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鹿政规〔2019〕27号:鹿寨县人民政府关于印发鹿寨县优化营商环境重点指标整改工作方案的通知

时间: 2019-07-01 18:44:32       有效期限: 有效        来源: 鹿寨县人民政府办公室      字号:[ ]

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广西壮族自治区

 

 

鹿寨县人民政府文件

鹿政规〔2019〕27号

 

鹿寨县人民政府

关于印发鹿寨县优化营商环境重点指标整改

工作方案的通知

 

各乡镇人民政府,县各有关单位:

《鹿寨县优化营商环境重点指标整改工作方案》已经县第十七届人民政府第67次常务会审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                         

                         2019年6月28日

 

鹿寨县优化营商环境重点指标整改

工作方案

 

为认真贯彻落实全区、全市、全县优化营商环境重点指标百日攻坚行动要求,迅速解决我县在营商环境重点指标调查中暴露出的问题和短板,营造更加优良的营商环境,更好服务经济高质量发展,根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发<广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案>的通知》(厅函〔201923号)、《柳州市人民政府关于印发<柳州市营商环境重点指标整改工作方案>的通知》(柳政规〔201933号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、实施时间

(一)集中整改期:2019年2月20日至3月31日。

(二)巩固成果期:2019年4月1日至6月30日。

(三)持续改革期:2019年7月1日至以后。

二、总体要求和目标

坚持问题导向,聚焦国务院第五次大督查关注的企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等营商环境7项重点指标,聚焦我县营商环境的短板和不足,聚焦群众关心和反映强烈的痛点、堵点,对标柳州市目标要求,全面查找问题和差距,采取针对性改革措施,进一步优化各类事项办理环节,精简材料数量,压缩办理时间,力争7项重点指标达到全区一流水平,促进全县营商环境整体提升。

三、主要任务

(一)开展企业开办指标整改行动。着力解决公章刻制企业数量少、公章刻制时间长、涉税事项办理环节多、部门间数据实时交换共享难等问题,实现企业开办所涉及企业登记、印章刻制、发票申领办结时限压缩至1个工作日内,办理环节优化至3个,申请材料精简至1项。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县公安局、行政审批局、鹿寨税务局)

(二)开展工程建设项目报建指标整改行动。加大清理规范审批服务事项,取消水土保持设施验收审批、建设项目水资源论证报告审批、施工合同备案、建筑节能设计审查备案以及没有法定依据的保证金、押金、保险、市容规费收缴、资金到位证明等施工许可前置事项。进一步优化工程建设项目审批流程,力争实现园区建设项目拿地即开工。优化办理环节,实现备案类工程建设项目办理环节优化至10个,申请材料精简至28项,办理时限压缩至37个工作日内;核准类工程建设项目办理环节优化至12个,申请材料精简至42项,办理时限压缩至50个工作日内。(牵头单位:县住建局;配合单位:县发改局、科工贸局、自然资源和规划局、交通局、生态环境局、水利局、行政审批局、人社局、文化体育广电和旅游局、人防办、消防大队、气象局、应急管理局、经开区管委)

(三)开展不动产登记指标整改行动。除历史遗留问题、继承(受遗赠)、居民独栋建筑、商铺、车位等类型的转移登记和在建建筑物抵押登记外,新建商品房转移登记、已有《不动产权证书》商品房买卖的转移登记、实体经济企业不动产登记、抵押权首次登记办结时限压缩至1个工作日内,办理环节优化至2个,申请材料精简至4项。(牵头单位:县自然资源和规划局;配合单位:县住建局、公安局、民政局、财政局、市场监管局、信息办、鹿寨税务局、行政审批局、鹿寨公积金管理中心、银保监会鹿寨办事处)

(四)开展获得电力指标整改行动。要在政务服务中心设立水电气业务受理专窗,开展水电气报装和相关行政审批业务一事通办工作。水电气报装涉及的红线规划许可、绿地树木审批、施工许可、道路挖掘许可等行政审批实行一窗受理、一次收件、同步审批,全部在7个工作日内办结。供电企业要建立用电报装绿色通道和服务跟踪制度,加强互联网办电平台建设,提升电力接入效率。推动供电企业将低压用户和高压用户办理环节分别优化至2个和3个;实现低压用户和高压用户申请材料分别精简至2项和3项;实现所有用户用电报装不超过1个工作日;居民用户接电用时不超过2个工作日、一般低压用户接电用时不超过5个工作日、10千伏高压单电源用户接电用时不超过12个工作日、10千伏高压双电源和35千伏及以上用户用接电用时不超过24个工作日。(牵头单位:县科工贸局;配合单位:县行政审批局、县公安局、住建局、交通局、自然资源和规划局、信息办、经开区管委,鹿寨供电局)

(五)开展获得用水指标整改行动。优化县城范围内基建(施工)用水、永久性用水、增加用水量(增容)的报装办理,大幅压减供水企业内部报装环节、申请材料和报装时间。实现用水报装办理环节优化至2个,申请材料精简至1项,办理时间压缩至2个工作日内;无外线工程的企业用户报装项目设计施工时间不超过3个工作日,有外线工程(外线工程长度≤50米)的企业用户报装项目设计施工时间不超过5个工作日。(牵头单位:县住建局,配合单位:县行政审批局、公安局、信息办、自然资源和规划局、经开区管委,各供水企业)

(六)开展获得用气指标整改行动。依托水电气业务受理专窗,进一步压缩用气报装工程行政审批时限。供气企业在受理接气申请前,为用户提供技术服务、介入指导、全程跟踪服务,减少接气过程中的不确定性因素。对具备安全供气接入条件的市政中低压非居民用户,报装环节优化至2个,申请村料精简至1项,无户外管线工程的用户报装办理时间不超过3个工作日,有户外管线工程的用户报装办理时间不超过3个工作日;无户外管线工程的项目设计施工通气原则上不超过5个工作日,有户外管线工程(外线工程长度≤30米)的项目设计施工通气原则上不超过8.5个工作日。(牵头单位:县住建局,配合单位:县行政审批局、公安局、交通局、消防大队、经开区管委、自然资源和规划局、信息办,各供气企业)

(七)开展获得信贷指标整改行动。推动不动产抵押登记与银行系统线上直联,实现涉信贷不动产抵押登记由银行端发起申请和打印权证,借款人办理抵押登记一次不用跑。加快整合市场监管、税务、司法、自然资源、安全生产、产品质量、环境保护、知识产权等数据资源,由各银行按规定申请查询,减少客户提交材料数量,提高业务效率。各商业银行要细化完善信贷业务限时办结制度,实行申贷材料统一公告、一次告知和一次补齐制度,推广线上办贷无纸化办贷,推动各类型信贷业务获贷时间明显压缩。推动资产评估、融资担保、公证、审计等涉信贷中介行业出台限时办结制度。实现小微企业1000万元以下额度抵押贷款办理环节优化至4个,申请材料精简至5项,办理时间压缩至6个工作日内。其他贷款业务办理比照小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务进行整改,办理环节、申请材料、办理时间均要明显减少。(牵头单位:县财政局、银保监会鹿寨办事处、人民银行鹿寨支行;配合单位:县司法局、自然资源和规划局、生态环境局、市场监管局、鹿寨税务局、经开区管委、信息办,各银行机构)

四、保障措施

(一)强化责任落实。全县部门各单位要提高政治站位,进一步加强对优化营商环境工作的组织领导,把优化营商环境重点指标百日攻坚行动作为党政一把手工程来抓,主要领导负第一责任,分管领导负直接责任。县优化营商环境工作领导小组各成员单位要各司其责、通力合作,7项重点指标的牵头部门要负责组织推进各专项整改行动,细化目标任务,提出实现路径,加强督查指导,其余指标的责任单位也要积极推进所负责指标的整改落实;各配合单位要坚决协同落实好相关攻坚措施,形成推动营商环境优化的强大合力。

(二)强化工作机制。各责任单位、各有关企业要建立工作台帐,定期组织开展自查自评,定期报送工作落实情况;各牵头单位要明确一名专职人员,负责每周星期三前将相关工作推进情况报送至县优化营商环境工作领导小组办公室。优化营商环境工作领导小组办公室要做好综合协调工作,及时向县人民政府报告工作进展情况。之前已出台的七项重点指标整改工作方案若有与本方案有冲突的,由各指标牵头单位对标本方案作相应修订,并重新发文公布。

(三)强化督查考核。县优化营商环境工作领导小组督导专责小组要积极开展专项督查;县优化营商环境工作领导小组调研问效专责小组要出台调研暗访工作方案,对相关工作进行明察暗访;县优化营商环境工作领导小组宣传专责小组要组织新闻媒体、网络信息等部门做好正反面案例宣传报道;县优化营商环境工作领导小组绩效考评专责小组要把优化营商环境重点指标整改工作纳入相关部门绩效考评;县优化营商环境工作领导小组评价监测专责小组要做好数据采集,综合运用第三方评估、社会监督评价等多种方式,科学评估查证营商环境提升效果;县优化营商环境工作领导小组综合协调专责小组要会同纪委监察委、党委组织部制定实施营商环境工作问责激励办法,对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的单位部门和企业以红黑榜、新闻曝光等形式在全县进行通报,并随时启动约谈机制;对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的,由纪检监察部门予以问责;对优化营商环境工作先进单位和个人给予奖励,并作为任用干部的重要依据。

 

 

公开方式:主动公开

                                                                                                                                                                                     

鹿寨县人民政府办公室                       2019年7月1日印发  

 

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