2023年，我局认真学习贯彻习近平法治思想，立足市场监管工作实际，积极落实我局法治政府工作，深入推进依法行政，全局上下形成了良好的法治建设工作格局。现将我局2023年法治政府工作报告如下。

一、加强组织领导，落实制度保障。

（一）加强组织领导，及时研究解决行政执法有关重大问题。我局党政主要负责人将法治建设摆在全局工作的重要位置，局长作为法治建设第一责任人，定期听取法治工作汇报，及时研究解决工作中涉及的重要法律事项，严格依法依规决策，切实当好法治建设组织者、推动者和实践者。重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，有效构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、相关股室配合抓”的法治政府建设工作格局，法治政府建设各项工作有序推进，市场监管各项工作逐步纳入法治化轨道。

（二）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规范性文件。全面落实重大行政决策公开征求意见、进行专家论证、风险评估、合法性审查，由领导集体讨论决定并向社会公布的法定程序。落实党政机关法律顾问和公职律师制度，我局现有2名公职律师，法律顾问1名，法律顾问及公职律师充分发挥其在重大决策、规范性文件、重大执法决定中的作用，提出相应的法律意见。将公平竞争审查程序作为规范性文件合法性审核的前置程序，同时对规范性文件的制定要求、制定程序、审核内容、备案要求等做了详细规定。2023年我局无重大决策、未制定有规范性文件。

（三）认真落实行政复议、行政诉讼、人大建议和政协提案等工作。我局主动接受人大、政协、法院、检察院监督，积极配合法院、行政复议机关的审判、复议工作，自觉执行法院生效判决和裁定及行政复议机关的决定。领导干部不违规干预执法活动、插手具体案件处理情况，切实提高行政应诉质量和效率，维护司法权威。2023年我局行政复议7件，无被撤销的行政复议，应诉案件共3件，无败诉案件。人大建议0件，政协提案5个，均为协办件，已按规定报材料给主办单位。法院司法建议书1件，检察建议书1件，均按建议书的要求开展相应的执法工作，获得法院、检察院的认可。

二、主要举措和成效

(一)优化服务，构建新发展格局。持续优化营商环境， 截至12月25日登记存续市场主体21312户，注册资本313.11亿元（同比增长14.6216%），新增市场主体2665户；新核发多证合一营业执照2665份，指策基础上新增1枚免费印章，率先在全市为新办企业实行免费刻制赠送首套5枚印章的优惠政策，累计为595家企业赠送印章2244枚，节约企业开办成本14.51万元。扎实推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理，企业年报率97.45%，个体工商户年报率94.66%，均居全市第一；3家企业获得“守合同重信用”公示证书；服务企业信用修复480条，帮助市场主体重塑信用，恢复正常生产经营；发挥典型示范作用，高标准推进鹿寨市场获评四星级农贸市场。

（二）提质赋能，助推产业高质量发展。持续开展企业服务活动，组织推荐企业申报第八届柳州市市长质量奖，推荐七色珠光等5家企业作为自治区政府质量奖重点培育单位，征集鹿寨鱼峰水泥等4家企业申报企业首席质量官质量变革创新典型案例，年内新增1家企业获香港优质“正”印认证、2家企业获绿色产品认证，进一步促进落实企业质量主体责任，增强企业质量竞争力。持续开展对标达标质量提升专项行动，自我声明公开产品服务标准企业61家，公布各类标准231项，涵盖产品267种，完成2023年广西企业标准“领跑者”标准体系企业2家；现有有效认证证书数量315张。组织开展“鹿寨蜜橙”地理标志证明商标申报，联合柳州市局专家指导“寨沙头菜”品牌建设，切实帮助提升品牌市场影响力；“七色珠光”入围今年中国品牌价值500强，商标品牌强鹿战略呈现新亮点。

（三）加强“三品一特”安全监管，扎实筑牢安全底线。压实食品属地管理和企业主体“两个责任”，县乡村三级597名领导干部对应包保督导BCD级4322家食品生产经营主体，对发现的580个问题线索均核实整改完毕，有效防控食品安全风险。做好全国第一届学青会等重大活动等食品安全保障，确保重大活动食品安全保障“零投诉”“零事故”。全县学校食堂“互联网+明厨亮灶”率先在全市完成覆盖率100%。药品安全监管持续加力，开展含兴奋剂药品经营等15项专项检查，现场责令整改6家，给予药品经营企业警告9家，立案2起，全面排查化解风险隐患。产品质量安全监管突出重点，加强民生领域计量执法监管，对3家流动摊贩电子秤“短斤少两”行为予以调查处理；下架“三无”电动自行车头盔30个，对生产非标水泥管企业现场责令其整改。特种设备安全监管进一步提升“智慧服务”水平，全县13万多只液化石油气瓶全部实现溯源管理，49公里的城镇燃气管道全部实现城镇天然气压力管道数字化建设，燃气安全智能化经验在全市推广。

（四）回应关注，保护消费者合法权益。做好消费维权工作。围绕“提振消费信心”消费维权年主题和3.15国际消费者权益日，以普法宣传、案件查办、放心消费示范创建等为主要手段，营造全社会共同关注消费维权工作氛围；共受理投诉举报及群众电话咨询962件，查办案件511件，向公安机关移送涉刑违法案件6件，为消费者挽回或避免经济损失57.75万元；无害化集中销毁假冒伪劣农资等伪劣商品约72吨，货值达15.69万元；培育“放心消费创建示范单位”218家，新增线下无理由退货企业19家；发展创建放心消费农贸市场1个，全力守护人民群众“菜篮子”安全。加强重点领域价格监管。聚焦粮油肉禽蛋菜奶、停车收费、旅游景区、酒店住宿等重要民生商品价格和服务价格，开展节日期间价格检查与提醒告诫，引导经营者加强自律管理。组织各部门审查涉及市场主体经济活动新增政策措施18件，梳理存量政策措施59件，清理违反审查标准政策措施2件。开展其他市场监管领域综合治理。检查校园周边经营单位278家次，针对经营“三无”玩具、盲盒等立案19起，进一步维护校园周边经营秩序，净化未成年人成长环境。

（五）加强行政执法监督，严格规范公正文明执法。一是加强执法监督，落实行政执法案卷评查工作。2023年，我局通过自查自纠、重点抽查的方式进行了案卷评查，有效提高了我局执法人员的执法水平，规范了市场监管执法行为，推进了严格规范公正文明执法。共开展了3次行政执法案卷评查工作，抽查了20件行政处罚案卷行政许可案卷，提升了执法人员的执法水平。二是严格重大行政执法决定法制审核，提高重大处罚案件质量。根据新颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》《市场监管行政处罚程序规定》《市场监管行政处罚听证办法》，完善了重大行政处罚案件法制审核程序，调整了案件审核范围、程序，保障行政处罚决定的合法、公正、有效。对列入重大行政执法决定范围的101件案件进行法制审核，保证重大行政执法行为的公正、文明、规范。三是加强行政执法三项制度基础建设，开展相关清单动态调整工作。根据人事变动情况对行政执法人员清单重新调整为123人，重新梳理我局行政执法事项清单710项，及时将行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查在国家企业信用信息公示系统及鹿寨县人民政府网对行政决定进行公示。对执法全过程进行纪录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕迹和可回溯管理。

（六）深耕普法宣传，激励公众参与，营造浓厚法治氛围。首先是开展主题日法治宣传有声有色。利用“消费者权益保护日”、“知识产权保护日”、“计量日”、“爱肤日”、“宪法日”等各类主题宣传活动，以在县城广场、乡镇街道摆摊、发放宣传资料、展示宣传板报、现场答疑等多种形式，开展宣传活动。在宣传活动中累计发放宣传资料8000余份，展示宣传画报4块，通过开展各类主题宣传活动，使参加活动的群众对相关市场监管法律法规有了较深的认识。其次是严守宣传阵地。积极推动“互联网＋”模式，充分借助互联网、文化广场宣传橱窗等平台，开展线上、线下全方位宣传。开展2022年鹿寨县10大消费维权案例评选并公布，结合本县发生的消费维权纠纷，有效开展消费者权益保护法及相关配套法规知识的解读，增强了消费者懂法、用法的能力。再次是丰富学法载体。通过线上、线下法制培训，不断提高公职人员依法行政能力。通过参加“广西干部网络学院”培训学习强国APP、共产党员网学习党内法规、举办全局法治专题讲座，全面提高执法人员法治思维和依法行政能力。最后是落实“谁执法、谁普法”责任制，坚持执法普法相结合。将市场监管法律法规的宣传融入到日常执法监管中，督促市场主体提高法治意识。结合实际工作，对重点行业、重点市场主体开展集中、单个约谈、培训的方式进行定期普法宣传和守法提醒，同时深入到街道、学校、市场、企业广泛开展法律知识的普及，做到普法宣传全覆盖。

三、存在的不足

2023年，我局的法治建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和短板，主要表现为：一是执法队伍依法行政意识和法治思维还有待进一步强化，综合执法能力有待进一步提升。二是行政执法责任制等有待进一步完善落实。三是市场监管水平有待进一步提高，市场秩序、产品安全等领域还存在薄弱环节。

四、2024年度的工作打算

2024年，我局将持续深入贯彻习近平法治思想，落实党的二十大关于法治建设决策部署，着力做好以下工作：

（一）努力提升队伍法治素养和能力。深入学习贯彻习近平法治思想，充分运用领导干部会前学法、全体干部学法培训等方式，全面加强法律业务学习培训，组织开展新法速递、以案释法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断提升市场监管队伍的法律素养和依法行政能力。

（二）加快推行行政执法责任制。对照权责清单将本单位依法承担的执法职责分解落实到所属执法机构和执法岗位，责任到人，确保执法职责落到实处。严格责任追究，明确尽职免责，保障依法履职。　　

（三）聚力守稳市场监管安全底线。全面从严加强食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管，坚决杜绝系统性、区域性重大质量安全事故发生。加强综合行政执法，坚决遏制扰乱市场秩序突出问题，提高市场治理能力和消费者权益保护水平。