根据县委统一部署,县委第三巡察组于2024年3月6日至5月31日对县市场监管局党组开展巡察,并于2024年6月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改责任
鹿寨县市场监管局党组坚持把巡察整改作为增强“四个意识”做到“两个维护”的实际行动,先后召开党组会议3次、巡察整改工作推进会4次,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实县委第三巡察组反馈意见,及时研究部署整改工作,制定整改方案、建立“三个清单”(问题清单、任务清单、责任清单),召开巡察整改专题民主生活会,定期听取巡察整改汇报,层层扣紧压实责任,全面系统推进整改落实。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,一是落实责任、严肃纪律。成立了巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,其他党组成员任副组长,局机关各股室、二层机构主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由党组成员、机关纪委书记兼任,负责整改日常工作及监督检查,适时跟踪督查,确保整改任务落实。二是担当作为、狠抓落实。对反馈的问题实行挂图作战,全面落实整改措施,建立健全《鹿寨县市场监管局中层干部选拔任用工作制度》等5项制度机制,确保取得整改实效。坚持对账销号制度,针对查找出的突出问题,深刻剖析问题产生的原因,做好举一反三、同类同改,依照整改方案和时限要求,不折不扣,逐项落实。三是整改有力、措施有效。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、任务清单、责任单位,对标对表将反馈意见进行了认真梳理。组织党组班子成员按照职责分工,带头抓好整改,并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施,及完成时限。组织召开专题民主生活会,对照巡察反馈问题,结合思想和工作实际,严肃开展批评和自我批评,进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。
二、巡察反馈问题整改落实情况
截至2024年12月24日,针对巡察反馈意见指出4个方面11个突出问题27个具体表现研究制定的53项整改任务措施,已完成整改销号53项。
(一)执行上级关于市场监督管理决策部署不到位的问题整改落实情况。
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不够深入的问题整改落实情况。
(1)进一步完善《“第一议题”学习制度》。明确把传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新要求作为“第一议题”的学习内容。坚持把第一议题制度落实到日常党组会议、支部“三会一课”等各类工作会议上,形成常态长效。2024年6月以来共召开党组会16次,5个机关党支部召开的党员大会、主题党日活动45次,均落实了“第一议题”学习。
(2)进一步加强食品抽检工作。一是强化食品安全风险预警和监督管理。通过国家食品安全抽样检验信息系统,每半年分析食品安全抽样检验数据,加强风险预警。二是优化县本级食品安全抽检计划。根据食品安全监管工作的需要,制定合理的年度抽样检验计划,包括抽样检验的食品品种、抽样环节、检验项目等。三是加强不合格食品的核查处置。严格控制食品安全风险,并向社会公布核查处置结果。2024年我县食品抽检1590批次,不合格52批次,不合格食品处置时限均在90日内,及时处置率100%。采取系列有效举措,推动我县放心消费创建工作。一是加强消费维权12315网站建设,分别在建中市场、鹿寨开心超市等农贸市场、大型超市成立12家消费维权服务站,推进消费环节经营者首问和赔偿先付制度。二是落实“12315诉转案”处理工作和消费维权行政约谈制度,严厉打击从事假冒伪劣商品销售、虚假宣传和侵害消费者权益的行为。三是深入开展“放心消费在鹿寨”创建活动,创建市级放心消费示范单位105户,培育全国12315互联网平台ODR(在线解决消费纠纷)企业2户,发展新增线下无理由退货企业10家,创建放心消费农贸市场1个,进一步优化营商环境。实现消费者满意度提升。
(3)加强助力民族团结进步创建工作。一是强化党建引领,把准创建工作“主基调”。将创建工作与市场监管工作同部署、同安排、同落实,成立由局党组书记、局长担任组长,分管领导为副组长,各业务股室负责人为成员的民族团结进步创建工作领导小组,并出台创建工作方案,明确工作目标、任务和措施,推进民族团结进步创建工作有序开展。二是加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育。结合党组会、党组中心组、干部工作会、党支部“三会一课”全面铸牢中华民族共同体意识宣传;运用宣传设施如电子显示屏、宣传单、网站、宣传栏,结合3·15消费者权益日、食品安全宣传周等活动开展民族团结进步宣传教育;在登记服务窗口为少数民族群众开展帮办服务和咨询指导,不断提升服务效率;充分发挥“12315”热线平台,畅通少数民族群众诉求渠道,及时有效调处各类矛盾纠纷,为民族团结进步创建工作创造和谐的环境;开展大型民俗文化活动食品安全保障,围绕价格、食品药品安全等开展市场监管领域执法行动,打击各种违法行为,维护市场秩序,提高各族人民幸福感。
2.落实县重点工作不够到位的问题整改落实情况。
(1)采取措施助推第三产业高质量发展。一是差异施策,聚焦精准管理。对高风险餐饮服务经营者,从源头把控食品安全,针对学校食堂原材料供应商中蔬汇供应链管理有限公司,严把资质审查和食材质量关;对低风险餐饮服务者,采取集中汇报、电话询问等方式督导。强化现场督导和集中食品安全培训,2024年3月1日、8月28日联合教育部门组织全县学校(幼儿园)相关负责人开展集中用餐单位食堂规范管理暨食品安全知识培训班,重点指导学校等单位食堂配备和正确使用“三防”设施,防止“四害”等病媒生物侵入,培训现场抽考合格率100%,确保了食品安全培训教育全覆盖。助力“一键游广西”建设发展,针对我县特色美食餐饮店,执法人员现场指导注册“一键游广西”系统平台47家,助力柳州旅游建设高质量发展。二是加强服务指导。主动对接企业,进行全方位指导,帮助企业了解办证全过程,生产许可申请一次到位,共服务指导相关企业16家。2024年8月7日和9月25日分别对螺蛳粉原辅料食品生产企业开展了相关法律法规及规范管理等教育培训,指导企业完善落实各项工作制度,共完成打造2家螺蛳粉原材料生产示范企业,以点带面引导全县食品生产企业规范提升。三是对重点食品企业开展全面隐患排查,将风险隐患控制和消灭在萌芽状态,确保不发生食品安全事故,共检查食品生产企业74家次,覆盖率100%,责令整改37家次,整改完成率100%。强化质量强市战略建设工作。一是加强宣传指导力度,遴选出本辖区优秀企业3家(鹿寨鱼峰水泥公司、国能广投柳州发电有限公司、柳州舜泽尔汽车配件公司)参加自治区主席质量奖培训活动及申报第七届自治区主席质量奖工作。二是推行企业首席质量官制度,指导规上企业50家设立首席质量官并录入首席质量官之家管理平台,增强企业质量竞争力。三是申请出台《鹿寨县县长质量奖评定管理办法(2024修订稿)》,进一步激励企业为鹿寨经济发展做出积极贡献。
(2)进一步完善机制,高效处理投诉举报。一是整合了原来的局所分开的投诉举报业务,优化投诉举报工作流程,实现了“一口受理、集中研判、按职转办、依责办理、限时办结、反馈闭环”的工作流程,确保群众投诉举报事事有着落、件件有回音。2024年6月以来收到各种投诉、举报、咨询等1016件,及时回复率100%。二是加强业务知识培训,10月份开展《消费者权益保护法》、《投诉举报处理暂行办法》、《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》全员学习培训1期,提升处理投诉举报人员的业务能力。充分发挥市场监管职能,进一步优化营商环境。一是加强与各商业银行沟通,完善相关台账,全面体现“商业银行减免银行基本账户开户费和首年服务费”的优惠措施。二是进一步落实开办企业“零成本”,2024年6月以来累计为新办企业实行免费刻制赠送首套5枚印章1823枚,节约企业开办成本9.035万元。三是加强与上级沟通汇报,实时掌握最新专利授权量数据。目前已筛选1家县内重点知识产权企业(广西正堂药业有限责任公司),待自治区市场监管局下发自治区知识产权优势企业培育工作通知后进行申报。四是持续推动“双随机、一公开”监管工作。动态调整21个单位为“双随机、一公开”监管部门联席会议办公室成员单位,2024年10月24日组织开展了业务培训会,印发《鹿寨县部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单(第五版)》及各项抽查计划书。2024年以来共开展“双随机、一公开”联合抽查25次,抽取企业49户,联合抽查覆盖市、县19个部门,部门覆盖率90.5%,涵盖25个行政主要领域。各成员单位发起和接收部门“双随机、一公开”监管抽查任务50个,抽取检查对象591户,100%开展检查并公示结果,实现“进一次门、查多项事,减少干扰、为企减负”的目标。
(3)强化问题抓整改,全面推进创城工作走深走实。一是对照创城标准,查漏补缺,补齐短板弱项。完善市场内公益广告和行业规范设置。在桂中市场进出口及市场内显著位置设置固定公益广告35块,在市场入口处显著位置设置农贸市场行业规范3块、便民服务导览图2块;指导桂中市场106个摊位全部设置证照公示牌,做到亮照经营;指导桂中市场20摊活禽摊全部按“三分离”要求完成改造。对市场内井盖破损、水果行坑洼地面等进行更换或修复,确保地面无坑洼积水现象。二是加大市场环境卫生整治力度,解决“脏乱差”的问题。督促市场配备专职保洁员6人、刮水车设备1台,合理设置垃圾桶并分类摆放,及时清理垃圾、杂物、积水等,日常日清,随时保持市场地面整洁卫生。发现垃圾未及时清理行为立即责令改正,拒不改正的进行立案查处,2024年对2家农贸市场进行了处罚,起到了很好的震慑作用,倒逼市场方履行环境卫生管理责任,市场卫生整体面貌有了质的提升。三是加大对市场及周边占道经营行为整治,确保市场有序经营。每天安排工作人员对市场内占道经营行为进行劝导,并不定期联合城管部门加强市场周边流动摊贩的整治,督促市场方在市场内设置了自产自销区域,引导流动摊贩进市场内经营,流动摊贩占道经营现象明显减少。四是对市场内占用消防通道行为进行整治,确保消防通道不堵塞。督促市场方加强管理,发现车辆堵塞消防通道、堵塞消防器材等立即要求其整改,对已不再作为消防通道的标识进行清除,共清除消防通道标识12处。五是对市场内车辆乱停乱放进行整治,确保市场通道通畅。在市场入口处设置“市场内严禁电动车停放”提示牌,在市场周边合理设置非机动车集中停放区域,解决停车难问题。督促市场方每天安排保安对进入市场的车辆进行引导,对驾驶电动车进出市场人员进行截停、教育,确保市场通道通畅。
3.履行市场综合监管职能有差距的问题整改落实情况。
(1)加强执法监管工作,提高案件查办效率。一是建立案件分类等级台账及案件超时审查预警制度,对超过60天的案件及时提醒办案人员加快案件查办。对于案件查办确有困难的经领导班子集体讨论同意后进行案件延时办理,有效减少超时办理案件情况发生。二是加强日常监管执法,建立台账,加大执法办案力度,对有违法情形的及时立案查处;加强行业监管的盲点排查,开展集中整治10次、专题办案周,制定有效方案防范违法行为发生。及时收集“三书一函”材料,对检察院送达的检查意见书及时办结。三是严格落实《扣押、没收物品管理制度》,实行专人专管,一人管仓库,一人管台账,每一扣押物及时登记及时入库。
(2)加强商标品牌强鹿战略意识,推动地理标志证明商标申报及专用标志使用。一是加强“鹿寨蜜橙”地理标志证明商标申报,主动与第三方联系,做好“鹿寨蜜橙”地理标志证明商标材料申报。2024年12月已完成全套材料整理,着手开展商标注册形式审查,重新找检测机构签约,并提交申报材料。二是开展地理标志宣传,普及地理标志知识。联系鹿寨蜜橙种植企业、“寨沙头菜”合作社,指导申请地理标志专用标志相关工作,2024年完成1家“寨沙头菜”证明商标许可备案,1家企业专用标志申请材料已提交自治区。联系1家蜜橙种植户(鹿寨县兴明水果专业合作社)送检样品,待出检验结果后再指导开展“鹿寨蜜橙”地理标志专用标志申请。三是积极打造“公敢”茶品牌,根据政协提案要求,开展后续品牌建设工作。四是筛选县内重点知识产权企业(广西正堂药业有限责任公司)申报知识产权优势企业培育。五是筛选1家县内知识产权企业完成重点知识产权企业进入知识产权保护直通车库。
(3)加强特种设备安全监管。督促企业落实设备检验检测,进一步落实安全生产责任制。一是依托广西特种设备监管平台,改善监管数据。通过数据认领、清理、比对等措施,清除了“僵尸异常”数据1000余台,监管系统实行专人专管,持续系统周期性动态清零。二是加强现场监督检查,对超期未检继续使用的特种设备使用单位立即停止使用,立案处罚,及时排除安全隐患。三是加强约谈教育培训,召开叉车警示教育约谈会。四是加强日常监管,对未进行检验检查作业叉车企业进行处罚,对无证驾驶叉车作业的行为下达特种设备指令书,并立即停止使用,整改合规后方可叉车作业驾驶。
4.推进机构改革和市场监管体制改革存在短板的问题整改落实情况。
(1)加强教育培训,进一步提升干部职工理论水平、综合素质和解决问题能力。2024年9月29-30日举办2024年度“市场监管应知应会”全员培训,培训以学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》及党的二十届三中全会精神为首课,对市场监管领域应知应会业务知识进行普及,知识面涉及公务员法、纪律处分条例、保密法、食品药品安全、特种设备监管、价格检查、市场信用监管、信息新闻宣传等;10月22日举办2024市场监管应知应会投诉举报工作培训会。确保市场监管执法人员提升“进一扇门,查多项事”的综合监管能力。
(2)严格按照“三定”方案设置内设机构。不再设立督查组,免去督查组组长,将组员安排到“三定”方案核定的内设机构工作。
(3)健全执法监管协作配合机制,进一步提高工作效能。加强监管股室与执法大队协作配合,统筹做好日常监管,做到优势互补。一是制定《鹿寨县市场监管局2024年协作办案工作制度》。二是加强人员培训,提升监管执法能力水平,监管执法两不误。12月21日组织召开2024-2025年化肥“冬储”案件查办暨执法业务技能提升实战实训培训,进一步提升了市场监管基层执法队伍的专业水平。三是成立集中办案小组,从各股室、基层所、大队抽调办案人员,持续推行“专题办案周”,根据实时上级工作部署及当下市场监管形势确定办案周专题,制定工作实施方案,开展一月一专题集中整治,有效靶准方向,精准发力,严厉打击各类违法违规生产销售行为。四是全局上下融合聚力,各业务股室统筹推进基层所相关业务日常监管,对发现案源及时登记,达到立案的及时立案并对日常监管排查案件进行处理,网消股对相关投诉举报线索及时处理排查回复,达到立案的及时推送相关股室、基层所立案处理。大队梳理各业务股室、基层所案件,对大案、要案、复杂案件及时跟进办理。2024年6月以来,通过日常监管、“诉转案”共查处市场监管领域违法案件255起。
(二)贯彻落实全面从严治党不够有力,管党治党抓而不实的问题整改落实情况。
1.落实全面从严治党主体责任不够到位的问题整改落实情况。
(1)认真学习贯彻全面从严治党,加强对本单位全面从严治党形势任务分析。一是2024年6月28日召开党组(扩大)会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习《中国共产党巡视工作条例》,领会中央对巡视整改工作的要求。二是将学习中央纪委三次全会精神、自治区纪委十二届四次全会精神列入第三季度党组理论学习中心组集中学习,开展集中学习2次。三是召开2024年全面从严治党暨党风廉政建设半年形势分析会,结合实际完善2024年《落实全面从严治党主体责任清单》,明确领导班子成员履行“一岗双责”事项。
(2)领导班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管部门党员干部从严进行教育管理。一是加强制度建设。结合实际完善《局党组落实全面从严治党主体责任清单》,明确领导班子成员履行“一岗双责”事项。二是加强廉政谈话,坚持党组书记与班子成员、班子成员与分管部门党员干部开展廉政谈话常态化,2024年以来已开展廉政谈话108人次。三是加强干部教育管理,开展重要节前集体廉政谈话,制发《鹿寨县市场监管局党员干部“八小时外”行动监督提醒卡》,组织全体党员干部职工签订“拒绝酒驾醉驾等违法违纪行为”承诺书152份。
(3)加强压力传导,用身边事教育警示身边人。结合党纪学习教育,开展党组会、支部党员大会、集体廉政谈话等8次,廉政教育参观1次,举办读书班、全局警示教育大会,深入剖析本单位本领域违纪典型案例,就以案促学、推动以案促改促治等提出要求,并结合实际开展加强杜绝酒驾醉驾问题的日常教育及反面典型警示;党组书记带头上专题纪律党课,学懂弄通《中国共产党纪律处分条例》,切实做到学纪知纪明纪守纪。
2.作风建设抓得不严不实的问题整改落实情况。
(1)深入开展行风问题排查治理。一是深入开展行风建设行动,印发《鹿寨县市场监管局行风建设三年攻坚专项行动2024年工作要点实施方案》,结合违规吃喝专项整治,紧盯十种违规饮酒情形开展重点整治,组织干部职工开展自查自纠2次,签订承诺187份,以行风建设推进市场监管各项工作健康发展。二是强化年轻干部思想教育,开展年轻干部和新入职干部谈心谈话3场次,扣好“第一粒扣子”。
(2)完善机制破除形式主义、官僚主义。一是制定《鹿寨县县消费者权益保护委员会章程》,加强投诉举报处理与执法办案的有效衔接,按照“谁办理谁负责,谁负责谁回复”的原则,扎实做好与投诉人的沟通协调工作,2024年6月以来现场成功协调处置了投诉举报869起,为群众排忧解难,满足群众的合理诉求。二是制定《投诉举报处理制度》,实行“集中受理、分片办理、部门联动”的投诉举报办理机制,由网消股负责投诉举报件的登记、派件、督办、答复、归档等工作,确保不漏件、不超期。2024年6月以来共办理了投诉举报869起,办理及时率100%。三是规范执法办案程序,9月29日对业务骨干及办案人员开展了执法办案业务培训,进一步提高办案人员整体办案能力水平。
(3)常态化深化落实中央八项规定精神。一是深入开展党纪学习教育,党组书记带头上专题纪律党课,学懂弄通《中国共产党纪律处分条例》,切实做到学纪知纪明纪守纪。开展党组会、支部党员大会、集体廉政谈话等8次,廉政教育参观1次,举办读书班、全局警示教育大会,观看警示教育片,深入剖析本单位本领域违纪典型案例,以反面典型案例汲取教训,做到引以为鉴,警钟长鸣。二是班子成员带头对照廉政风险排查要求和内容,组织排查和自查自纠,如实填写“三张风险清单”,科学制定防控措施,进一步健全廉政风险防控机制。
3.主动作为不够的问题整改落实情况。
党组会专题研究检测中心未发挥应有作用和效益等事宜。综合县食品药品检验检测中心实验室维修、资质认证、后期维护等需要大量资金,以及仪器设备面临折旧及损坏等问题。经摸排全县各检测机构现状,以及多次向上级汇报,为加强国有资产使用管理,充分贯彻落实我县“过紧日子”方案,进一步促进资产集约使用,减少重复购置。经研究,我局2024年10月、11月通过两次发函形式征得县财政局同意“关于以资产无偿划转的方式将我局仪器设备调剂给有需求的单位”的处置意见。11月28日我局向县政府递交了《关于申请给予鹿寨县市场监管局仪器设备处置的请示》。2024年12月20日收到县政府同意将鹿寨县市场监管局的气相色谱仪等120台(套)仪器设备按程序无偿划转给县卫健局102台(套)、县疾控中心1台(套)、县公安局5台(套)、县教育局7台(套)、县计量所5台(套)。我局将120台(套)仪器设备按程序无偿划至县卫健局等5个单位,有效解决了资产闲置,检测中心未发挥应有作用的问题。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线存在短板,为市场监管工作提供保障不够有力的问题整改落实情况。
1.选拔任用中层干部不严格的问题整改落实情况。
(1)进一步规范民主推荐和考察环节。2024年8月21日完善并印发了《鹿寨县市场监督管理局中层干部选拔任用工作制度》,9月2日,印发《关于符晓鸿等19名同志任免职的通知》(鹿市监党组发〔2024〕16号)文件,新任用(调整)12名中层干部,按制度规定的程序进行选拔和任用,并在任前书面征求了纪检组的意见、基层所所长任前书面征求当地党委政府意见。
(2)完善并严格执行中层干部选拔任用回避制度。一是2024年9月对中层干部选拔任用未执行回避制度涉及的中层干部,给予免职。二是重新完善并印发了《鹿寨县市场监督管理局中层干部选拔任用工作制度》,进一步细化了选拔任用回避的相关条款;在中层干部选拔任用工作中,将党组会集体讨论研究、征求廉政意见、民主推荐、考察谈话等相关程序列入必备环节。
2.干部队伍建设存在薄弱环节的问题整改落实情况。
(1)优化举措,加强年轻人才干部储备。一是2024年新招录公务员4名,参公人员5名,通过逐年招录新公务员,将干部队伍年龄结构层次调整到一个更合理区间。二是我局于2024年9月新任用了3名年轻干部为中层干部正职,并向组织推荐提拔了两名干部为副科级领导职务,建立了中层干部后备力量名单。
(2)强化培训,补足基层专业技术岗位人才匮乏问题。一是在2024年的公职人员招聘及录用工作中,注重相关专业人才的引进,2024年主要招录法律、药品安全监管、产品质量、特种设务等专业人才,并将新录用人员安排到基层市场监管所工作,经调整后根据国家总局关于市场监管所标准化规范化相关指标重新统计我局市场监管所人员专业结构,法学、食品、药品、工业产品、特种设备工作经历或专业背景的人员达到40%以上,能满足工作需要。二是加强基层监管人员B类安全监察员证的培训,使持证人数上升到一个较为合理的区间,目前每个市场监管所均能配备有B类安全监察员证执法人员。三是2024年9月29-30日举办2024年度“市场监管应知应会”全员培训,培训重点为食品药品安全、特种设备监管等相关知识,以后期培训提升干部业务知识和工作能力,补足基层所食品专业人员配备不足的问题。
3.推进基层党组织建设发展不扎实的问题整改落实情况。
(1)强化党建引领,注重品牌创建。一是2024年4月16日召开党组会议专题研究全年党建工作,4月24日印发《2024年鹿寨县市场监管局党的建设工作要点》,机关党委组织召开基层党建工作布置会,结合实际推进机关党建整体效能。二是强化党建引领,加强党建与业务相融合,突出特色亮点,2024年2月我局下辖机关二支部、三支部、龙韬米业支部积极申报2024年鹿寨县机关党建品牌,7月机关二支部、龙韬米业支部获评为2023年鹿寨县“五星级”党支部。
(2)强化支部联建,指导“小个专”党组织规范化建设。一是指导小个专联合支部建立党员活动阵地,2024年11月小个专联合支部党员活动室完工并投入使用。二是科学制定发展党员指导性计划,加强对发展党员工作的指导,2024年6月指导鼎立支部接收预备党员1名,指导科凯支部党员转正1名,机关支部培育入党积极分子4名。三是完善机关支部与小个专支部联建机制,2024年派出机关党建工作者指导小个专支部规范组织生活5人次。
(3)加强培训,进一步规范党员发展、管理。一是2024年2月27日组织开展支部党务工作者业务培训会,认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》,进一步推进支部发展党员工作标准化规范化。二是根据县委县直工委要求,我局组织做好党员档案不规范整改56人次,并按要求提交了相关整改材料,做好党员整改档案一人一档归档保管。
(四)巡察反馈问题整改不够到位的问题整改落实情况。
加强领导,进一步完善落实同步督查工作。一是2024年8月成立了鹿寨县市场监管局重点工作督查工作领导小组及办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由党组成员、副局长黄海同志兼任;成员由机关党委、机关纪委、局办公室、人教股、执法股、法规股、综合执法大队抽调同志负责,组织协调开展内部督查工作。二是结合单位工作实际,印发重点工作督查督办工作方案,督查指导内容主要涉及重点任务完成情况、政策法规执行情况、问题整改落实情况,采取日常督查指导、专项督查、随机抽查等方式,对工作完成好的,视情给予表扬通报;对完成情况不好的,视情给予口头批评、通报批评,并纳入平时考核评先评优。
三、下一步巡察整改工作打算
集中整改阶段,我局的整改工作取得了较好成效,但距上级要求和干部群众期待还有一定差距,下一步我局将继续聚焦政治理论学习、长效机制建立、整改成果转化,把此次巡察整改作为推进全县市场监管事业高质量发展的重要契机,不断完善发展思路,优化发展举措,进一步提高群众对市场监管领域的满意度。
欢迎广大干部群众对中共鹿寨县市场监督管理局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0772-6661600,邮政信箱:鹿寨县鹿寨镇西闸塘路51号(市场监督管理局)办公室,邮编:545600,电子邮箱:lzxscjdglj@126.com。
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根据县委统一部署,县委第三巡察组于2024年3月6日至5月31日对县市场监管局党组开展巡察,并于2024年6月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改责任
鹿寨县市场监管局党组坚持把巡察整改作为增强“四个意识”做到“两个维护”的实际行动,先后召开党组会议3次、巡察整改工作推进会4次,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实县委第三巡察组反馈意见,及时研究部署整改工作,制定整改方案、建立“三个清单”(问题清单、任务清单、责任清单),召开巡察整改专题民主生活会,定期听取巡察整改汇报,层层扣紧压实责任,全面系统推进整改落实。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,一是落实责任、严肃纪律。成立了巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,其他党组成员任副组长,局机关各股室、二层机构主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由党组成员、机关纪委书记兼任,负责整改日常工作及监督检查,适时跟踪督查,确保整改任务落实。二是担当作为、狠抓落实。对反馈的问题实行挂图作战,全面落实整改措施,建立健全《鹿寨县市场监管局中层干部选拔任用工作制度》等5项制度机制,确保取得整改实效。坚持对账销号制度,针对查找出的突出问题,深刻剖析问题产生的原因,做好举一反三、同类同改,依照整改方案和时限要求,不折不扣,逐项落实。三是整改有力、措施有效。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、任务清单、责任单位,对标对表将反馈意见进行了认真梳理。组织党组班子成员按照职责分工,带头抓好整改,并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施,及完成时限。组织召开专题民主生活会,对照巡察反馈问题,结合思想和工作实际,严肃开展批评和自我批评,进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。
二、巡察反馈问题整改落实情况
截至2024年12月24日,针对巡察反馈意见指出4个方面11个突出问题27个具体表现研究制定的53项整改任务措施,已完成整改销号53项。
(一)执行上级关于市场监督管理决策部署不到位的问题整改落实情况。
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不够深入的问题整改落实情况。
(1)进一步完善《“第一议题”学习制度》。明确把传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新要求作为“第一议题”的学习内容。坚持把第一议题制度落实到日常党组会议、支部“三会一课”等各类工作会议上,形成常态长效。2024年6月以来共召开党组会16次,5个机关党支部召开的党员大会、主题党日活动45次,均落实了“第一议题”学习。
(2)进一步加强食品抽检工作。一是强化食品安全风险预警和监督管理。通过国家食品安全抽样检验信息系统,每半年分析食品安全抽样检验数据,加强风险预警。二是优化县本级食品安全抽检计划。根据食品安全监管工作的需要,制定合理的年度抽样检验计划,包括抽样检验的食品品种、抽样环节、检验项目等。三是加强不合格食品的核查处置。严格控制食品安全风险,并向社会公布核查处置结果。2024年我县食品抽检1590批次,不合格52批次,不合格食品处置时限均在90日内,及时处置率100%。采取系列有效举措,推动我县放心消费创建工作。一是加强消费维权12315网站建设,分别在建中市场、鹿寨开心超市等农贸市场、大型超市成立12家消费维权服务站,推进消费环节经营者首问和赔偿先付制度。二是落实“12315诉转案”处理工作和消费维权行政约谈制度,严厉打击从事假冒伪劣商品销售、虚假宣传和侵害消费者权益的行为。三是深入开展“放心消费在鹿寨”创建活动,创建市级放心消费示范单位105户,培育全国12315互联网平台ODR(在线解决消费纠纷)企业2户,发展新增线下无理由退货企业10家,创建放心消费农贸市场1个,进一步优化营商环境。实现消费者满意度提升。
(3)加强助力民族团结进步创建工作。一是强化党建引领,把准创建工作“主基调”。将创建工作与市场监管工作同部署、同安排、同落实,成立由局党组书记、局长担任组长,分管领导为副组长,各业务股室负责人为成员的民族团结进步创建工作领导小组,并出台创建工作方案,明确工作目标、任务和措施,推进民族团结进步创建工作有序开展。二是加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育。结合党组会、党组中心组、干部工作会、党支部“三会一课”全面铸牢中华民族共同体意识宣传;运用宣传设施如电子显示屏、宣传单、网站、宣传栏,结合3·15消费者权益日、食品安全宣传周等活动开展民族团结进步宣传教育;在登记服务窗口为少数民族群众开展帮办服务和咨询指导,不断提升服务效率;充分发挥“12315”热线平台,畅通少数民族群众诉求渠道,及时有效调处各类矛盾纠纷,为民族团结进步创建工作创造和谐的环境;开展大型民俗文化活动食品安全保障,围绕价格、食品药品安全等开展市场监管领域执法行动,打击各种违法行为,维护市场秩序,提高各族人民幸福感。
2.落实县重点工作不够到位的问题整改落实情况。
(1)采取措施助推第三产业高质量发展。一是差异施策,聚焦精准管理。对高风险餐饮服务经营者,从源头把控食品安全,针对学校食堂原材料供应商中蔬汇供应链管理有限公司,严把资质审查和食材质量关;对低风险餐饮服务者,采取集中汇报、电话询问等方式督导。强化现场督导和集中食品安全培训,2024年3月1日、8月28日联合教育部门组织全县学校(幼儿园)相关负责人开展集中用餐单位食堂规范管理暨食品安全知识培训班,重点指导学校等单位食堂配备和正确使用“三防”设施,防止“四害”等病媒生物侵入,培训现场抽考合格率100%,确保了食品安全培训教育全覆盖。助力“一键游广西”建设发展,针对我县特色美食餐饮店,执法人员现场指导注册“一键游广西”系统平台47家,助力柳州旅游建设高质量发展。二是加强服务指导。主动对接企业,进行全方位指导,帮助企业了解办证全过程,生产许可申请一次到位,共服务指导相关企业16家。2024年8月7日和9月25日分别对螺蛳粉原辅料食品生产企业开展了相关法律法规及规范管理等教育培训,指导企业完善落实各项工作制度,共完成打造2家螺蛳粉原材料生产示范企业,以点带面引导全县食品生产企业规范提升。三是对重点食品企业开展全面隐患排查,将风险隐患控制和消灭在萌芽状态,确保不发生食品安全事故,共检查食品生产企业74家次,覆盖率100%,责令整改37家次,整改完成率100%。强化质量强市战略建设工作。一是加强宣传指导力度,遴选出本辖区优秀企业3家(鹿寨鱼峰水泥公司、国能广投柳州发电有限公司、柳州舜泽尔汽车配件公司)参加自治区主席质量奖培训活动及申报第七届自治区主席质量奖工作。二是推行企业首席质量官制度,指导规上企业50家设立首席质量官并录入首席质量官之家管理平台,增强企业质量竞争力。三是申请出台《鹿寨县县长质量奖评定管理办法(2024修订稿)》,进一步激励企业为鹿寨经济发展做出积极贡献。
(2)进一步完善机制,高效处理投诉举报。一是整合了原来的局所分开的投诉举报业务,优化投诉举报工作流程,实现了“一口受理、集中研判、按职转办、依责办理、限时办结、反馈闭环”的工作流程,确保群众投诉举报事事有着落、件件有回音。2024年6月以来收到各种投诉、举报、咨询等1016件,及时回复率100%。二是加强业务知识培训,10月份开展《消费者权益保护法》、《投诉举报处理暂行办法》、《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》全员学习培训1期,提升处理投诉举报人员的业务能力。充分发挥市场监管职能,进一步优化营商环境。一是加强与各商业银行沟通,完善相关台账,全面体现“商业银行减免银行基本账户开户费和首年服务费”的优惠措施。二是进一步落实开办企业“零成本”,2024年6月以来累计为新办企业实行免费刻制赠送首套5枚印章1823枚,节约企业开办成本9.035万元。三是加强与上级沟通汇报,实时掌握最新专利授权量数据。目前已筛选1家县内重点知识产权企业(广西正堂药业有限责任公司),待自治区市场监管局下发自治区知识产权优势企业培育工作通知后进行申报。四是持续推动“双随机、一公开”监管工作。动态调整21个单位为“双随机、一公开”监管部门联席会议办公室成员单位,2024年10月24日组织开展了业务培训会,印发《鹿寨县部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单(第五版)》及各项抽查计划书。2024年以来共开展“双随机、一公开”联合抽查25次,抽取企业49户,联合抽查覆盖市、县19个部门,部门覆盖率90.5%,涵盖25个行政主要领域。各成员单位发起和接收部门“双随机、一公开”监管抽查任务50个,抽取检查对象591户,100%开展检查并公示结果,实现“进一次门、查多项事,减少干扰、为企减负”的目标。
(3)强化问题抓整改,全面推进创城工作走深走实。一是对照创城标准,查漏补缺,补齐短板弱项。完善市场内公益广告和行业规范设置。在桂中市场进出口及市场内显著位置设置固定公益广告35块,在市场入口处显著位置设置农贸市场行业规范3块、便民服务导览图2块;指导桂中市场106个摊位全部设置证照公示牌,做到亮照经营;指导桂中市场20摊活禽摊全部按“三分离”要求完成改造。对市场内井盖破损、水果行坑洼地面等进行更换或修复,确保地面无坑洼积水现象。二是加大市场环境卫生整治力度,解决“脏乱差”的问题。督促市场配备专职保洁员6人、刮水车设备1台,合理设置垃圾桶并分类摆放,及时清理垃圾、杂物、积水等,日常日清,随时保持市场地面整洁卫生。发现垃圾未及时清理行为立即责令改正,拒不改正的进行立案查处,2024年对2家农贸市场进行了处罚,起到了很好的震慑作用,倒逼市场方履行环境卫生管理责任,市场卫生整体面貌有了质的提升。三是加大对市场及周边占道经营行为整治,确保市场有序经营。每天安排工作人员对市场内占道经营行为进行劝导,并不定期联合城管部门加强市场周边流动摊贩的整治,督促市场方在市场内设置了自产自销区域,引导流动摊贩进市场内经营,流动摊贩占道经营现象明显减少。四是对市场内占用消防通道行为进行整治,确保消防通道不堵塞。督促市场方加强管理,发现车辆堵塞消防通道、堵塞消防器材等立即要求其整改,对已不再作为消防通道的标识进行清除,共清除消防通道标识12处。五是对市场内车辆乱停乱放进行整治,确保市场通道通畅。在市场入口处设置“市场内严禁电动车停放”提示牌,在市场周边合理设置非机动车集中停放区域,解决停车难问题。督促市场方每天安排保安对进入市场的车辆进行引导,对驾驶电动车进出市场人员进行截停、教育,确保市场通道通畅。
3.履行市场综合监管职能有差距的问题整改落实情况。
(1)加强执法监管工作,提高案件查办效率。一是建立案件分类等级台账及案件超时审查预警制度,对超过60天的案件及时提醒办案人员加快案件查办。对于案件查办确有困难的经领导班子集体讨论同意后进行案件延时办理,有效减少超时办理案件情况发生。二是加强日常监管执法,建立台账,加大执法办案力度,对有违法情形的及时立案查处;加强行业监管的盲点排查,开展集中整治10次、专题办案周,制定有效方案防范违法行为发生。及时收集“三书一函”材料,对检察院送达的检查意见书及时办结。三是严格落实《扣押、没收物品管理制度》,实行专人专管,一人管仓库,一人管台账,每一扣押物及时登记及时入库。
(2)加强商标品牌强鹿战略意识,推动地理标志证明商标申报及专用标志使用。一是加强“鹿寨蜜橙”地理标志证明商标申报,主动与第三方联系,做好“鹿寨蜜橙”地理标志证明商标材料申报。2024年12月已完成全套材料整理,着手开展商标注册形式审查,重新找检测机构签约,并提交申报材料。二是开展地理标志宣传,普及地理标志知识。联系鹿寨蜜橙种植企业、“寨沙头菜”合作社,指导申请地理标志专用标志相关工作,2024年完成1家“寨沙头菜”证明商标许可备案,1家企业专用标志申请材料已提交自治区。联系1家蜜橙种植户(鹿寨县兴明水果专业合作社)送检样品,待出检验结果后再指导开展“鹿寨蜜橙”地理标志专用标志申请。三是积极打造“公敢”茶品牌,根据政协提案要求,开展后续品牌建设工作。四是筛选县内重点知识产权企业(广西正堂药业有限责任公司)申报知识产权优势企业培育。五是筛选1家县内知识产权企业完成重点知识产权企业进入知识产权保护直通车库。
(3)加强特种设备安全监管。督促企业落实设备检验检测,进一步落实安全生产责任制。一是依托广西特种设备监管平台,改善监管数据。通过数据认领、清理、比对等措施,清除了“僵尸异常”数据1000余台,监管系统实行专人专管,持续系统周期性动态清零。二是加强现场监督检查,对超期未检继续使用的特种设备使用单位立即停止使用,立案处罚,及时排除安全隐患。三是加强约谈教育培训,召开叉车警示教育约谈会。四是加强日常监管,对未进行检验检查作业叉车企业进行处罚,对无证驾驶叉车作业的行为下达特种设备指令书,并立即停止使用,整改合规后方可叉车作业驾驶。
4.推进机构改革和市场监管体制改革存在短板的问题整改落实情况。
(1)加强教育培训,进一步提升干部职工理论水平、综合素质和解决问题能力。2024年9月29-30日举办2024年度“市场监管应知应会”全员培训,培训以学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》及党的二十届三中全会精神为首课,对市场监管领域应知应会业务知识进行普及,知识面涉及公务员法、纪律处分条例、保密法、食品药品安全、特种设备监管、价格检查、市场信用监管、信息新闻宣传等;10月22日举办2024市场监管应知应会投诉举报工作培训会。确保市场监管执法人员提升“进一扇门,查多项事”的综合监管能力。
(2)严格按照“三定”方案设置内设机构。不再设立督查组,免去督查组组长,将组员安排到“三定”方案核定的内设机构工作。
(3)健全执法监管协作配合机制,进一步提高工作效能。加强监管股室与执法大队协作配合,统筹做好日常监管,做到优势互补。一是制定《鹿寨县市场监管局2024年协作办案工作制度》。二是加强人员培训,提升监管执法能力水平,监管执法两不误。12月21日组织召开2024-2025年化肥“冬储”案件查办暨执法业务技能提升实战实训培训,进一步提升了市场监管基层执法队伍的专业水平。三是成立集中办案小组,从各股室、基层所、大队抽调办案人员,持续推行“专题办案周”,根据实时上级工作部署及当下市场监管形势确定办案周专题,制定工作实施方案,开展一月一专题集中整治,有效靶准方向,精准发力,严厉打击各类违法违规生产销售行为。四是全局上下融合聚力,各业务股室统筹推进基层所相关业务日常监管,对发现案源及时登记,达到立案的及时立案并对日常监管排查案件进行处理,网消股对相关投诉举报线索及时处理排查回复,达到立案的及时推送相关股室、基层所立案处理。大队梳理各业务股室、基层所案件,对大案、要案、复杂案件及时跟进办理。2024年6月以来,通过日常监管、“诉转案”共查处市场监管领域违法案件255起。
(二)贯彻落实全面从严治党不够有力,管党治党抓而不实的问题整改落实情况。
1.落实全面从严治党主体责任不够到位的问题整改落实情况。
(1)认真学习贯彻全面从严治党,加强对本单位全面从严治党形势任务分析。一是2024年6月28日召开党组(扩大)会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习《中国共产党巡视工作条例》,领会中央对巡视整改工作的要求。二是将学习中央纪委三次全会精神、自治区纪委十二届四次全会精神列入第三季度党组理论学习中心组集中学习,开展集中学习2次。三是召开2024年全面从严治党暨党风廉政建设半年形势分析会,结合实际完善2024年《落实全面从严治党主体责任清单》,明确领导班子成员履行“一岗双责”事项。
(2)领导班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管部门党员干部从严进行教育管理。一是加强制度建设。结合实际完善《局党组落实全面从严治党主体责任清单》,明确领导班子成员履行“一岗双责”事项。二是加强廉政谈话,坚持党组书记与班子成员、班子成员与分管部门党员干部开展廉政谈话常态化,2024年以来已开展廉政谈话108人次。三是加强干部教育管理,开展重要节前集体廉政谈话,制发《鹿寨县市场监管局党员干部“八小时外”行动监督提醒卡》,组织全体党员干部职工签订“拒绝酒驾醉驾等违法违纪行为”承诺书152份。
(3)加强压力传导,用身边事教育警示身边人。结合党纪学习教育,开展党组会、支部党员大会、集体廉政谈话等8次,廉政教育参观1次,举办读书班、全局警示教育大会,深入剖析本单位本领域违纪典型案例,就以案促学、推动以案促改促治等提出要求,并结合实际开展加强杜绝酒驾醉驾问题的日常教育及反面典型警示;党组书记带头上专题纪律党课,学懂弄通《中国共产党纪律处分条例》,切实做到学纪知纪明纪守纪。
2.作风建设抓得不严不实的问题整改落实情况。
(1)深入开展行风问题排查治理。一是深入开展行风建设行动,印发《鹿寨县市场监管局行风建设三年攻坚专项行动2024年工作要点实施方案》,结合违规吃喝专项整治,紧盯十种违规饮酒情形开展重点整治,组织干部职工开展自查自纠2次,签订承诺187份,以行风建设推进市场监管各项工作健康发展。二是强化年轻干部思想教育,开展年轻干部和新入职干部谈心谈话3场次,扣好“第一粒扣子”。
(2)完善机制破除形式主义、官僚主义。一是制定《鹿寨县县消费者权益保护委员会章程》,加强投诉举报处理与执法办案的有效衔接,按照“谁办理谁负责,谁负责谁回复”的原则,扎实做好与投诉人的沟通协调工作,2024年6月以来现场成功协调处置了投诉举报869起,为群众排忧解难,满足群众的合理诉求。二是制定《投诉举报处理制度》,实行“集中受理、分片办理、部门联动”的投诉举报办理机制,由网消股负责投诉举报件的登记、派件、督办、答复、归档等工作,确保不漏件、不超期。2024年6月以来共办理了投诉举报869起,办理及时率100%。三是规范执法办案程序,9月29日对业务骨干及办案人员开展了执法办案业务培训,进一步提高办案人员整体办案能力水平。
(3)常态化深化落实中央八项规定精神。一是深入开展党纪学习教育,党组书记带头上专题纪律党课,学懂弄通《中国共产党纪律处分条例》,切实做到学纪知纪明纪守纪。开展党组会、支部党员大会、集体廉政谈话等8次,廉政教育参观1次,举办读书班、全局警示教育大会,观看警示教育片,深入剖析本单位本领域违纪典型案例,以反面典型案例汲取教训,做到引以为鉴,警钟长鸣。二是班子成员带头对照廉政风险排查要求和内容,组织排查和自查自纠,如实填写“三张风险清单”,科学制定防控措施,进一步健全廉政风险防控机制。
3.主动作为不够的问题整改落实情况。
党组会专题研究检测中心未发挥应有作用和效益等事宜。综合县食品药品检验检测中心实验室维修、资质认证、后期维护等需要大量资金,以及仪器设备面临折旧及损坏等问题。经摸排全县各检测机构现状,以及多次向上级汇报,为加强国有资产使用管理,充分贯彻落实我县“过紧日子”方案,进一步促进资产集约使用,减少重复购置。经研究,我局2024年10月、11月通过两次发函形式征得县财政局同意“关于以资产无偿划转的方式将我局仪器设备调剂给有需求的单位”的处置意见。11月28日我局向县政府递交了《关于申请给予鹿寨县市场监管局仪器设备处置的请示》。2024年12月20日收到县政府同意将鹿寨县市场监管局的气相色谱仪等120台(套)仪器设备按程序无偿划转给县卫健局102台(套)、县疾控中心1台(套)、县公安局5台(套)、县教育局7台(套)、县计量所5台(套)。我局将120台(套)仪器设备按程序无偿划至县卫健局等5个单位,有效解决了资产闲置,检测中心未发挥应有作用的问题。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线存在短板,为市场监管工作提供保障不够有力的问题整改落实情况。
1.选拔任用中层干部不严格的问题整改落实情况。
(1)进一步规范民主推荐和考察环节。2024年8月21日完善并印发了《鹿寨县市场监督管理局中层干部选拔任用工作制度》,9月2日,印发《关于符晓鸿等19名同志任免职的通知》(鹿市监党组发〔2024〕16号)文件,新任用(调整)12名中层干部,按制度规定的程序进行选拔和任用,并在任前书面征求了纪检组的意见、基层所所长任前书面征求当地党委政府意见。
(2)完善并严格执行中层干部选拔任用回避制度。一是2024年9月对中层干部选拔任用未执行回避制度涉及的中层干部,给予免职。二是重新完善并印发了《鹿寨县市场监督管理局中层干部选拔任用工作制度》,进一步细化了选拔任用回避的相关条款;在中层干部选拔任用工作中,将党组会集体讨论研究、征求廉政意见、民主推荐、考察谈话等相关程序列入必备环节。
2.干部队伍建设存在薄弱环节的问题整改落实情况。
(1)优化举措,加强年轻人才干部储备。一是2024年新招录公务员4名,参公人员5名,通过逐年招录新公务员,将干部队伍年龄结构层次调整到一个更合理区间。二是我局于2024年9月新任用了3名年轻干部为中层干部正职,并向组织推荐提拔了两名干部为副科级领导职务,建立了中层干部后备力量名单。
(2)强化培训,补足基层专业技术岗位人才匮乏问题。一是在2024年的公职人员招聘及录用工作中,注重相关专业人才的引进,2024年主要招录法律、药品安全监管、产品质量、特种设务等专业人才,并将新录用人员安排到基层市场监管所工作,经调整后根据国家总局关于市场监管所标准化规范化相关指标重新统计我局市场监管所人员专业结构,法学、食品、药品、工业产品、特种设备工作经历或专业背景的人员达到40%以上,能满足工作需要。二是加强基层监管人员B类安全监察员证的培训,使持证人数上升到一个较为合理的区间,目前每个市场监管所均能配备有B类安全监察员证执法人员。三是2024年9月29-30日举办2024年度“市场监管应知应会”全员培训,培训重点为食品药品安全、特种设备监管等相关知识,以后期培训提升干部业务知识和工作能力,补足基层所食品专业人员配备不足的问题。
3.推进基层党组织建设发展不扎实的问题整改落实情况。
(1)强化党建引领,注重品牌创建。一是2024年4月16日召开党组会议专题研究全年党建工作,4月24日印发《2024年鹿寨县市场监管局党的建设工作要点》,机关党委组织召开基层党建工作布置会,结合实际推进机关党建整体效能。二是强化党建引领,加强党建与业务相融合,突出特色亮点,2024年2月我局下辖机关二支部、三支部、龙韬米业支部积极申报2024年鹿寨县机关党建品牌,7月机关二支部、龙韬米业支部获评为2023年鹿寨县“五星级”党支部。
(2)强化支部联建,指导“小个专”党组织规范化建设。一是指导小个专联合支部建立党员活动阵地,2024年11月小个专联合支部党员活动室完工并投入使用。二是科学制定发展党员指导性计划,加强对发展党员工作的指导,2024年6月指导鼎立支部接收预备党员1名,指导科凯支部党员转正1名,机关支部培育入党积极分子4名。三是完善机关支部与小个专支部联建机制,2024年派出机关党建工作者指导小个专支部规范组织生活5人次。
(3)加强培训,进一步规范党员发展、管理。一是2024年2月27日组织开展支部党务工作者业务培训会,认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》,进一步推进支部发展党员工作标准化规范化。二是根据县委县直工委要求,我局组织做好党员档案不规范整改56人次,并按要求提交了相关整改材料,做好党员整改档案一人一档归档保管。
(四)巡察反馈问题整改不够到位的问题整改落实情况。
加强领导,进一步完善落实同步督查工作。一是2024年8月成立了鹿寨县市场监管局重点工作督查工作领导小组及办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由党组成员、副局长黄海同志兼任;成员由机关党委、机关纪委、局办公室、人教股、执法股、法规股、综合执法大队抽调同志负责,组织协调开展内部督查工作。二是结合单位工作实际,印发重点工作督查督办工作方案,督查指导内容主要涉及重点任务完成情况、政策法规执行情况、问题整改落实情况,采取日常督查指导、专项督查、随机抽查等方式,对工作完成好的,视情给予表扬通报;对完成情况不好的,视情给予口头批评、通报批评,并纳入平时考核评先评优。
三、下一步巡察整改工作打算
集中整改阶段,我局的整改工作取得了较好成效,但距上级要求和干部群众期待还有一定差距,下一步我局将继续聚焦政治理论学习、长效机制建立、整改成果转化,把此次巡察整改作为推进全县市场监管事业高质量发展的重要契机,不断完善发展思路,优化发展举措,进一步提高群众对市场监管领域的满意度。
欢迎广大干部群众对中共鹿寨县市场监督管理局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0772-6661600,邮政信箱:鹿寨县鹿寨镇西闸塘路51号(市场监督管理局)办公室,邮编:545600,电子邮箱:lzxscjdglj@126.com。
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