2022年,我局全面贯彻落实党的十九大、二十大和十九届历次全会及中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻落实习近平法治思想和对法治建设工作的重要指示批示精神,按照县委、县政府工作部署,积极推进档案法治工作,现将我局本年度法治政府建设工作报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强理论学习,强化法治思想。一是建立健全学法用法学习机制。制定年度学法计划,加强工作人员日常学法意识,坚持平时自学与集体学习、线上与线下学习相结合,采取专题学习、“三会一课”、主题党日活动等多种形式开展学习,深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,全面学习贯彻落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议、自治区党委全面依法治区工作会议、市委全面依法治市工作会议以及县委全面依法治县工作会议的精神,深入领会新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求,增强档案工作人员厉行法治的积极性和主动性;二是坚持学用结合,深入推进法治实践。深入学习宣传以《档案法》为核心的档案法规标准体系,提高档案工作人员法治文化水平,做到依法治档;三是全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。加强档案执法队伍的建设,制定年度行政执法人员的培训、学习计划,并组织行政执法人员参加上级主管部门和法制部门组织专业法律、法规的学习和培训,年内动员档案工作人员参加了《2022年全区行政执法人员资格(续职)考试》及完成《2022年度全市国家工作人员学法用法考试》。通过各种形式的学习考试,确保执法人员能及时掌握新的法律法规,推动档案工作法治化、规范化发展。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立了以第一责任人档案局局长为组长,档案馆馆长为副组长,各股室负责人为成员的法治建设领导小组。坚持带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,及时传达中央、自治区、市和县依法行政工作会议精神,定期听取法治政府建设情况汇报,认真组织研究安排部署本系统法治政府建设工作。二是按时向上级报告本单位年度法治政府建设相关工作情况,并向社会公开。单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,年度内未发生违法行政案件。
(三)健全政府机构职能体系。根据机构改革方案,将鹿寨县档案局(县档案馆)承担的制定全县档案事业发展计划、目标管理和档案工作的规章制度,对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行执法检查、监督等行政职能划归中共鹿寨县委员会办公室(鹿寨县档案局)。
(四)完善依法行政制度,健全行政决策制度体系。加大行政执法程序制度建设力度,规范行政执法行为。不断完善管理机制,建立健全各项依法行政制度,我局先后对各项制度进行了疏理、修订和制定。建立了行政执法公示制度、案件主办人制度、重大疑难案件讨论制度、听证会制度、集体讨论制度和行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度等,不断推行行政决策科学化、民主化、法治化,提升行政决策公信力。
(五)严格规范公正文明执法。一是完善行政执法程序。依法建立健全档案行政裁量权基准制度,年内对本部门行政处罚裁量基准进行了调整,统一规范本档案行政裁量的范围、种类和幅度,并在鹿寨县人民政府网站进行了公示;二是全面推行行政执法公示制度。完善了权责清单、行政权力运行流程和服务指南等,及时公示行政执法信息。通过公文形式及时通报执法检查结果等内容,行政执法过程中,严格落实亮证执法制度,主动出示合法、有效的行政执法证件,行政执法文书合法合规。
(六)健全行政权力制约和监督体系,全面落实行政执法责任制。一是不断提高法治政府建设的政治站位,注重运用法治思维和法治方式解决问题,进一步推进依法行政工作,确保执法严格、公正、公平。年内组成档案行政执法检查组对9个乡(镇)、62家县直单位开展全覆盖档案行政执法检查,有效地促进了各乡(镇)各部门、各单位档案管理工作规范化、制度化、标准化。本年度,我县未发生档案违法案件。二是完善社会监督和舆论监督机制。主动公开联系方式,畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道,主动接受社会公众和新闻舆论的监督。
(七)落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制。成立了“谁执法谁普法”工作领导小组,研究制定了年度普法责任清单,结合档案工作实际,将具体普法内容与具体履职行为相结合,推动普法常态化,充分利用举办档案业务培训班、档案业务指导服务和行政执法过程中,积极开展档案法治宣传教育。年内举办档案业务培训1期,开展档案行政执法1次,档案业务指导普法约40多次。通过普法宣传工作与依法治档实践相结合,进一步深入推进依法治档,提升了全社会档案法治化水平。
二、存在的不足和原因
我局在推进落实法治政府建设相关工作取得了一定成效,但仍存在档案行政工作推动力度不够、档案法治宣传不深入等问题,主要原因是机构改革承接档案行政职能以来,档案局人员配置不足,导致档案行政工作的开展受到一定的制约。
三、下一步工作计划
一是进一步提高对法治政府建设工作重要性、长期性的认识,强化组织领导,加强档案行政工作人员配置,完善档案法治工作责任制;二是结合档案工作实际,扎实开展档案工作法律法规的学习宣传和贯彻落实工作,切实加强档案法治建设,进一步促进我县档案工作的科学发展;三是加大档案规范化管理监督力度,扎实推进档案治理能力现代化建设,推动档案事业新的更好的发展。
鹿寨县档案局
2022年12月31日
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2022年,我局全面贯彻落实党的十九大、二十大和十九届历次全会及中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻落实习近平法治思想和对法治建设工作的重要指示批示精神,按照县委、县政府工作部署,积极推进档案法治工作,现将我局本年度法治政府建设工作报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强理论学习,强化法治思想。一是建立健全学法用法学习机制。制定年度学法计划,加强工作人员日常学法意识,坚持平时自学与集体学习、线上与线下学习相结合,采取专题学习、“三会一课”、主题党日活动等多种形式开展学习,深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,全面学习贯彻落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议、自治区党委全面依法治区工作会议、市委全面依法治市工作会议以及县委全面依法治县工作会议的精神,深入领会新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求,增强档案工作人员厉行法治的积极性和主动性;二是坚持学用结合,深入推进法治实践。深入学习宣传以《档案法》为核心的档案法规标准体系,提高档案工作人员法治文化水平,做到依法治档;三是全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。加强档案执法队伍的建设,制定年度行政执法人员的培训、学习计划,并组织行政执法人员参加上级主管部门和法制部门组织专业法律、法规的学习和培训,年内动员档案工作人员参加了《2022年全区行政执法人员资格(续职)考试》及完成《2022年度全市国家工作人员学法用法考试》。通过各种形式的学习考试,确保执法人员能及时掌握新的法律法规,推动档案工作法治化、规范化发展。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立了以第一责任人档案局局长为组长,档案馆馆长为副组长,各股室负责人为成员的法治建设领导小组。坚持带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,及时传达中央、自治区、市和县依法行政工作会议精神,定期听取法治政府建设情况汇报,认真组织研究安排部署本系统法治政府建设工作。二是按时向上级报告本单位年度法治政府建设相关工作情况,并向社会公开。单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,年度内未发生违法行政案件。
(三)健全政府机构职能体系。根据机构改革方案,将鹿寨县档案局(县档案馆)承担的制定全县档案事业发展计划、目标管理和档案工作的规章制度,对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行执法检查、监督等行政职能划归中共鹿寨县委员会办公室(鹿寨县档案局)。
(四)完善依法行政制度,健全行政决策制度体系。加大行政执法程序制度建设力度,规范行政执法行为。不断完善管理机制,建立健全各项依法行政制度,我局先后对各项制度进行了疏理、修订和制定。建立了行政执法公示制度、案件主办人制度、重大疑难案件讨论制度、听证会制度、集体讨论制度和行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度等,不断推行行政决策科学化、民主化、法治化,提升行政决策公信力。
(五)严格规范公正文明执法。一是完善行政执法程序。依法建立健全档案行政裁量权基准制度,年内对本部门行政处罚裁量基准进行了调整,统一规范本档案行政裁量的范围、种类和幅度,并在鹿寨县人民政府网站进行了公示;二是全面推行行政执法公示制度。完善了权责清单、行政权力运行流程和服务指南等,及时公示行政执法信息。通过公文形式及时通报执法检查结果等内容,行政执法过程中,严格落实亮证执法制度,主动出示合法、有效的行政执法证件,行政执法文书合法合规。
(六)健全行政权力制约和监督体系,全面落实行政执法责任制。一是不断提高法治政府建设的政治站位,注重运用法治思维和法治方式解决问题,进一步推进依法行政工作,确保执法严格、公正、公平。年内组成档案行政执法检查组对9个乡(镇)、62家县直单位开展全覆盖档案行政执法检查,有效地促进了各乡(镇)各部门、各单位档案管理工作规范化、制度化、标准化。本年度,我县未发生档案违法案件。二是完善社会监督和舆论监督机制。主动公开联系方式,畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道,主动接受社会公众和新闻舆论的监督。
(七)落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制。成立了“谁执法谁普法”工作领导小组,研究制定了年度普法责任清单,结合档案工作实际,将具体普法内容与具体履职行为相结合,推动普法常态化,充分利用举办档案业务培训班、档案业务指导服务和行政执法过程中,积极开展档案法治宣传教育。年内举办档案业务培训1期,开展档案行政执法1次,档案业务指导普法约40多次。通过普法宣传工作与依法治档实践相结合,进一步深入推进依法治档,提升了全社会档案法治化水平。
二、存在的不足和原因
我局在推进落实法治政府建设相关工作取得了一定成效,但仍存在档案行政工作推动力度不够、档案法治宣传不深入等问题,主要原因是机构改革承接档案行政职能以来,档案局人员配置不足,导致档案行政工作的开展受到一定的制约。
三、下一步工作计划
一是进一步提高对法治政府建设工作重要性、长期性的认识,强化组织领导,加强档案行政工作人员配置,完善档案法治工作责任制;二是结合档案工作实际,扎实开展档案工作法律法规的学习宣传和贯彻落实工作,切实加强档案法治建设,进一步促进我县档案工作的科学发展;三是加大档案规范化管理监督力度,扎实推进档案治理能力现代化建设,推动档案事业新的更好的发展。
鹿寨县档案局
2022年12月31日
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