根据鹿寨县委统一部署,2022年7月8日至9月15日,县委第四巡察组对我局党组开展为期3个月的巡察。2022年10月13日,县委第四巡察组在我巡察工作反馈会,反馈了我局党组巡察意见。按照中共鹿寨县委员会巡察工作办公室具体工作要求,中共鹿寨县林业局党组高度重视巡察反馈问题整改工作,把巡察反馈问题整改作为当前重要政治任务,以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实,确保各项问题整改落到实处,整改工作取得阶段性成效。现将我局整改情况公开通报如下:
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
(一)强化组织领导。县林业局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立了由党组书记、局长任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
(二)稳步整改到位。县林业局党组召开(党组)扩大巡察反馈意见整改工作专题研究会议,认真研究分析研究制定了《中共鹿寨县林业局党组贯彻落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,逐条逐项明确整改具体任务清单,提出整改具体措施、明确责任领导、责任部门、整改期限。
(三)建立长效机制。县林业局党组秉持边整改、边反思、边总结的工作原则,把落整改、定制度、促发展作为抓整改落实的重要要求,要求各股室、各二层单位常态化落实到位,做到有章可循、规范管理、有序发展。
二、巡察反馈问题整改工作完成情况
(一)贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示不够到位方面
一是积极完善制度。我局先后印发多项制度文件,进一步贯彻落实最严格的耕地保护制度,确保耕地保护“一揽子”政策措施真正落地。二是严把生态公益林入口关。通过加强公益林动态调整有关政策的学习和宣传,强调对公益林的动态调整必须依法依规进行,同时做好宣传和指导农户申报公益林调整工作。三是加大对各类护林员履职督查,要求拉沟自然保护区护林员每日汇报巡查情况,逐步推广应用“生态护林员巡护APP”,为全县公益林保护注入基层人员力量和科技力量。四是技术指导到位。我局林业发展中心组织开展麻竹低产林改造技术培训,会同各乡镇选派县乡两级林业专业技术骨干到各乡镇麻竹造林地块及低产改造地块进行实地技术指导。
(二)推动林长制落实有短板
一是压实责任,加强督导。充分利用好县级林长“指挥棒”的作用,进一步结合县级林长工作任务清单推动县、乡、村各级林长履职履责;强化林长巡林制度,进一步压实乡、村两级林长职责。二是增派人员,加强信息上报。我局持续开展指导督促各乡镇建立和完善村级林长、护林员问题报告机制,畅通林长制村屯末端发现问题反映渠道,规范问题反映形式,确保乡级林长和林长办能及时掌握、处理基层发现的涉林问题。三是加强业务指导,督促各乡镇按照《广西壮族自治区生态护林员管理办法》规范辖区内生态护林员管理工作,加强对生态护林员业务培训,由县林业局根据生态护林员管理最新文件要求制定我县生态护林员考核办法,同时通过加强培训、严格考核等措施,提升我县生态护林员业务能力,确保生态护林员履职尽责。
(三)落实油茶“双千”计划助推乡村振兴有短板。
一是切实投入经费。投入油茶“双千”专项宣传经费2万元用于印制《鹿寨县油茶政策补助及高产栽培管理技术手册》,进一步提高了群众油茶产业发展政策知晓率及实施积极性。二是严把项目验收关。我局严格所有申报油茶项目的地块,各乡镇乡村建设综合服务中心务必与国土三调数据进行比对,杜绝占用基本农田和耕地造林情况。三是积极宣传到位。在对油茶产业发展项目政策宣传时,都向群众宣传推广“企业(合作社、家庭林场)+基地+农户”等合作经营模式,积极引导林农与新型经营主体通过土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等合作模式。
(四)项目资金管理使用不够规范
一是积极培训到位。我局组织召开退耕还林档案管理业务培训会,进一步强化管理水平并明确落实项目档案管理人员。二是切实归档到位。我局组织人员全面重新核查退耕还林档案存放情况,统一采购更换项目档案柜7组、档案盒100个。将需清理重新按照档案分类摆放,目前已按照各类文件、方案、设计、调查材料、检查验收、施工作业、补助兑现、各类图表等归类排序,并贴注编号标签归档整理完毕,同时制作退耕还林档案目录,提高查阅效率。三是完善项目制度。我局印发《关于开展退耕还林工程档案管理整改工作的通知》文件,要求各乡镇统一开展退耕还林档案管理整改工作,明确由专人负责退耕还林档案的资料收集、整理、归档、保管,切实做到退耕还林工程档案资料完整和查阅快捷方便,同时做好档案查阅、借阅台账登记,逐步形成退耕还林档案查(借)阅登记台账,确保档案资料管理规范化。四是规范项目资金管理。我局组织重大项目实施业务股室负责人、项目具体负责人、项目具体参与人员深入学习财政部门、发展和改革等部门印发的关于项目资金使用管理办法相关政策文件精神。我局将科学合理的做好项目前期工作,严格按照资金使用管理办法做好项目资金的使用管理工作,提高资金的使用效益。
(五)林木采伐许可事项监管不够到位
我局印发《鹿寨县林木采伐审批指南》文件,持续对各林业设计公司进行伐区设计的业务培训,提高我县的伐区调查设计质量。组织各乡镇切实将林木采伐审批公开制度落实到位,并同步对全县已备案的林业设计公司设计的伐区进行随机抽查,并实地核实,发现伐区设计质量、精度不准确的林业设计公司,要求进行整改。组织召开全县林木采伐质量检查布置会,督促指导乡镇按照“双随机、一公开”的要求,组织各乡镇对伐区质量进行了检查,现已全面完成伐区质量检查。
(六)依法行政意识不强
我局森林资源行政执法大队严格按照自治区林业局行业案卷整理要求结合司法局案卷整理要求完成查缺补漏并归档。进一步优化完善案件审议制度,强调涉案案件以确凿事实证据确定违法行为主体,落实行政执法监督、集体讨论、法制审核“三项制度”依法依规行政执法。
(七)党风廉政建设抓手不够有力
我局党组通过组织召开党组(扩大)巡察整改专题民主生活会,党员干部充分交流并开展提醒及建议工作,结合巡察反馈问题整改工作,细化局班子领导、各股室负责人廉政风险清单并严格制定整改措施,切实做到抓早抓小。党政主要领导积极开展谈心谈话工作,听取干部职工开展情况详细汇报,提出下一步具体工作要求。
(八)干部队伍建设有短板
局领导班子成员切实按照巡察整改工作要求,党政主要领导带头全面开展谈心谈话和开展廉政家访工作,主动了解党员干部家庭、工作情况。2022年我局党政主要领导带队,全体党员干部总动员,开展全县木材加工企业疫情防控专项大排查行动、开展疫情防控核酸检测点志愿者活动。结合党建工作轻重缓急,抽调较为固定的3名党员干部全面配合做好党员干部档案核查、党史学习、开展定点帮扶村点对点调研等活动。
(九)推动意识形态工作具体化有差距
一是我局党组高度重视意识形态工作,通过组织党员干部召开意识形态专题讲座,进一步将主流、正能量意识思想植入干部心间。并积极按照传达县委宣传部意识形态工作要求,在已制定好的我局网络意识形态工作台账基础上,及时查漏补缺、完善制度细则、坚持长期落实。二是积极建言献策。2022年11月,我局向县委深改办上报“鹿寨县国家储备林项目建设”广西改革创新改革优秀成果专题事迹材料。三是积极做好宣传工作。2022年,广西广播电视台新闻频道专题报道“鹿寨:推动现代林业全产业链发展 构建百亿特色产业集群”,我局主要领导、分管领导接受专题采访。12月14日,自治区林业局广西采风宣传组一行到我县实地采访林业产业园发展情况及下一步发展计划,宣传报道荣登自治区级主流媒体新闻专栏。
(十)“一把手”廉洁自律及履职情况
一是我局积极落实“一把手”廉政风险点及措施清单;向组织推荐近期可关注的年轻干部职工,强化领导管理水平,通过组织召开党组(扩大)意识形态专题讲座,进一步强化中层以上干部职工意识形态建设,进一步传达林业正能量;通过参与县人民政府林业产业发展务虚会议,建言献策、积极创新,提出多项关于林木资源高质量培育、国家储备林PPP项目建设、林业全产业链二产发展策略和思路、林业人才规划建议等创新意见。
(三)建立长效机制,巩固整改成果,推动各项工作再创新局
经过三个月的集中整改和努力,我局巡察整改工作取得初步成效,但这仅仅是全面整改工作的一个起点,在接下来的工作中,我局将进一步提高政治站位,严格对照巡察意见,采取更加有力措施,健全完善工作机制,以更“严”的精神、更“实”的作风,持续抓好整改落实,巩固整改成果。
(一)强化“四个意识”,进一步增强整改落实的思想自觉和行动自觉。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到中央、自治区、柳州市委、鹿寨县委的要求上来,把问题整改落实和查漏补缺作为一项重大政治任务,上下联动、全员参与,不折不扣落实好各项整改任务。
(二)深化整改措施,进一步建立健全全面从严治党的长效机制。决突出问题导向,认真贯彻落实中央八项规定和上级部门的相关规定,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。围绕增强组织功能、提升工作效能、创新工作方法、服务方便群众,健全完善制度机制,加大监督检查力度,及时发现问题,确保整改落地见效。
(三)巩固整改成效,进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减。对正在整改的问题,进行重点跟踪督查,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点对整改效果不彻底的问题“再整改”,对已初见成效的做到长期坚持,紧盯不放,坚决防止问题反弹回潮。
关于广大干部群众对中共鹿寨县林业局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们反映。联系方式:0772-6663961,邮政信箱:广西柳州市鹿寨县林业局办公室,邮编:545600,电子邮箱:lzxlyj6812562@163.com
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根据鹿寨县委统一部署,2022年7月8日至9月15日,县委第四巡察组对我局党组开展为期3个月的巡察。2022年10月13日,县委第四巡察组在我巡察工作反馈会,反馈了我局党组巡察意见。按照中共鹿寨县委员会巡察工作办公室具体工作要求,中共鹿寨县林业局党组高度重视巡察反馈问题整改工作,把巡察反馈问题整改作为当前重要政治任务,以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实,确保各项问题整改落到实处,整改工作取得阶段性成效。现将我局整改情况公开通报如下:
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
(一)强化组织领导。县林业局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立了由党组书记、局长任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
(二)稳步整改到位。县林业局党组召开(党组)扩大巡察反馈意见整改工作专题研究会议,认真研究分析研究制定了《中共鹿寨县林业局党组贯彻落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,逐条逐项明确整改具体任务清单,提出整改具体措施、明确责任领导、责任部门、整改期限。
(三)建立长效机制。县林业局党组秉持边整改、边反思、边总结的工作原则,把落整改、定制度、促发展作为抓整改落实的重要要求,要求各股室、各二层单位常态化落实到位,做到有章可循、规范管理、有序发展。
二、巡察反馈问题整改工作完成情况
(一)贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示不够到位方面
一是积极完善制度。我局先后印发多项制度文件,进一步贯彻落实最严格的耕地保护制度,确保耕地保护“一揽子”政策措施真正落地。二是严把生态公益林入口关。通过加强公益林动态调整有关政策的学习和宣传,强调对公益林的动态调整必须依法依规进行,同时做好宣传和指导农户申报公益林调整工作。三是加大对各类护林员履职督查,要求拉沟自然保护区护林员每日汇报巡查情况,逐步推广应用“生态护林员巡护APP”,为全县公益林保护注入基层人员力量和科技力量。四是技术指导到位。我局林业发展中心组织开展麻竹低产林改造技术培训,会同各乡镇选派县乡两级林业专业技术骨干到各乡镇麻竹造林地块及低产改造地块进行实地技术指导。
(二)推动林长制落实有短板
一是压实责任,加强督导。充分利用好县级林长“指挥棒”的作用,进一步结合县级林长工作任务清单推动县、乡、村各级林长履职履责;强化林长巡林制度,进一步压实乡、村两级林长职责。二是增派人员,加强信息上报。我局持续开展指导督促各乡镇建立和完善村级林长、护林员问题报告机制,畅通林长制村屯末端发现问题反映渠道,规范问题反映形式,确保乡级林长和林长办能及时掌握、处理基层发现的涉林问题。三是加强业务指导,督促各乡镇按照《广西壮族自治区生态护林员管理办法》规范辖区内生态护林员管理工作,加强对生态护林员业务培训,由县林业局根据生态护林员管理最新文件要求制定我县生态护林员考核办法,同时通过加强培训、严格考核等措施,提升我县生态护林员业务能力,确保生态护林员履职尽责。
(三)落实油茶“双千”计划助推乡村振兴有短板。
一是切实投入经费。投入油茶“双千”专项宣传经费2万元用于印制《鹿寨县油茶政策补助及高产栽培管理技术手册》,进一步提高了群众油茶产业发展政策知晓率及实施积极性。二是严把项目验收关。我局严格所有申报油茶项目的地块,各乡镇乡村建设综合服务中心务必与国土三调数据进行比对,杜绝占用基本农田和耕地造林情况。三是积极宣传到位。在对油茶产业发展项目政策宣传时,都向群众宣传推广“企业(合作社、家庭林场)+基地+农户”等合作经营模式,积极引导林农与新型经营主体通过土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等合作模式。
(四)项目资金管理使用不够规范
一是积极培训到位。我局组织召开退耕还林档案管理业务培训会,进一步强化管理水平并明确落实项目档案管理人员。二是切实归档到位。我局组织人员全面重新核查退耕还林档案存放情况,统一采购更换项目档案柜7组、档案盒100个。将需清理重新按照档案分类摆放,目前已按照各类文件、方案、设计、调查材料、检查验收、施工作业、补助兑现、各类图表等归类排序,并贴注编号标签归档整理完毕,同时制作退耕还林档案目录,提高查阅效率。三是完善项目制度。我局印发《关于开展退耕还林工程档案管理整改工作的通知》文件,要求各乡镇统一开展退耕还林档案管理整改工作,明确由专人负责退耕还林档案的资料收集、整理、归档、保管,切实做到退耕还林工程档案资料完整和查阅快捷方便,同时做好档案查阅、借阅台账登记,逐步形成退耕还林档案查(借)阅登记台账,确保档案资料管理规范化。四是规范项目资金管理。我局组织重大项目实施业务股室负责人、项目具体负责人、项目具体参与人员深入学习财政部门、发展和改革等部门印发的关于项目资金使用管理办法相关政策文件精神。我局将科学合理的做好项目前期工作,严格按照资金使用管理办法做好项目资金的使用管理工作,提高资金的使用效益。
(五)林木采伐许可事项监管不够到位
我局印发《鹿寨县林木采伐审批指南》文件,持续对各林业设计公司进行伐区设计的业务培训,提高我县的伐区调查设计质量。组织各乡镇切实将林木采伐审批公开制度落实到位,并同步对全县已备案的林业设计公司设计的伐区进行随机抽查,并实地核实,发现伐区设计质量、精度不准确的林业设计公司,要求进行整改。组织召开全县林木采伐质量检查布置会,督促指导乡镇按照“双随机、一公开”的要求,组织各乡镇对伐区质量进行了检查,现已全面完成伐区质量检查。
(六)依法行政意识不强
我局森林资源行政执法大队严格按照自治区林业局行业案卷整理要求结合司法局案卷整理要求完成查缺补漏并归档。进一步优化完善案件审议制度,强调涉案案件以确凿事实证据确定违法行为主体,落实行政执法监督、集体讨论、法制审核“三项制度”依法依规行政执法。
(七)党风廉政建设抓手不够有力
我局党组通过组织召开党组(扩大)巡察整改专题民主生活会,党员干部充分交流并开展提醒及建议工作,结合巡察反馈问题整改工作,细化局班子领导、各股室负责人廉政风险清单并严格制定整改措施,切实做到抓早抓小。党政主要领导积极开展谈心谈话工作,听取干部职工开展情况详细汇报,提出下一步具体工作要求。
(八)干部队伍建设有短板
局领导班子成员切实按照巡察整改工作要求,党政主要领导带头全面开展谈心谈话和开展廉政家访工作,主动了解党员干部家庭、工作情况。2022年我局党政主要领导带队,全体党员干部总动员,开展全县木材加工企业疫情防控专项大排查行动、开展疫情防控核酸检测点志愿者活动。结合党建工作轻重缓急,抽调较为固定的3名党员干部全面配合做好党员干部档案核查、党史学习、开展定点帮扶村点对点调研等活动。
(九)推动意识形态工作具体化有差距
一是我局党组高度重视意识形态工作,通过组织党员干部召开意识形态专题讲座,进一步将主流、正能量意识思想植入干部心间。并积极按照传达县委宣传部意识形态工作要求,在已制定好的我局网络意识形态工作台账基础上,及时查漏补缺、完善制度细则、坚持长期落实。二是积极建言献策。2022年11月,我局向县委深改办上报“鹿寨县国家储备林项目建设”广西改革创新改革优秀成果专题事迹材料。三是积极做好宣传工作。2022年,广西广播电视台新闻频道专题报道“鹿寨:推动现代林业全产业链发展 构建百亿特色产业集群”,我局主要领导、分管领导接受专题采访。12月14日,自治区林业局广西采风宣传组一行到我县实地采访林业产业园发展情况及下一步发展计划,宣传报道荣登自治区级主流媒体新闻专栏。
(十)“一把手”廉洁自律及履职情况
一是我局积极落实“一把手”廉政风险点及措施清单;向组织推荐近期可关注的年轻干部职工,强化领导管理水平,通过组织召开党组(扩大)意识形态专题讲座,进一步强化中层以上干部职工意识形态建设,进一步传达林业正能量;通过参与县人民政府林业产业发展务虚会议,建言献策、积极创新,提出多项关于林木资源高质量培育、国家储备林PPP项目建设、林业全产业链二产发展策略和思路、林业人才规划建议等创新意见。
(三)建立长效机制,巩固整改成果,推动各项工作再创新局
经过三个月的集中整改和努力,我局巡察整改工作取得初步成效,但这仅仅是全面整改工作的一个起点,在接下来的工作中,我局将进一步提高政治站位,严格对照巡察意见,采取更加有力措施,健全完善工作机制,以更“严”的精神、更“实”的作风,持续抓好整改落实,巩固整改成果。
(一)强化“四个意识”,进一步增强整改落实的思想自觉和行动自觉。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到中央、自治区、柳州市委、鹿寨县委的要求上来,把问题整改落实和查漏补缺作为一项重大政治任务,上下联动、全员参与,不折不扣落实好各项整改任务。
(二)深化整改措施,进一步建立健全全面从严治党的长效机制。决突出问题导向,认真贯彻落实中央八项规定和上级部门的相关规定,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。围绕增强组织功能、提升工作效能、创新工作方法、服务方便群众,健全完善制度机制,加大监督检查力度,及时发现问题,确保整改落地见效。
(三)巩固整改成效,进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减。对正在整改的问题,进行重点跟踪督查,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点对整改效果不彻底的问题“再整改”,对已初见成效的做到长期坚持,紧盯不放,坚决防止问题反弹回潮。
关于广大干部群众对中共鹿寨县林业局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们反映。联系方式:0772-6663961,邮政信箱:广西柳州市鹿寨县林业局办公室,邮编:545600,电子邮箱:lzxlyj6812562@163.com
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