鹿寨县文化体育广电和旅游局2023年法治政府建设年度报告

2023年，我局认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的各项决策部署，全面履行依法行政职责，积极开展各项法治建设工作，推行行政执法三项制度，为提升法治鹿寨作出积极贡献。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。

我局高度重视法治政府建设工作，成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组。对照法治政府建设工作要点，不定期召开工作推进会，贯彻上级精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，切实把法治建设纳入工作总体布局，推进法治建设开展的深入实施。

（二）坚持严格规范公正文明执法

理顺行政执法体制。按时参加联席会议，依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台），按照“双随机、一公开”的要求，由市场监督管理局牵头，推行综合执法，开展文化和其它领域内的联合执法行动。

完善行政执法程序。出台了文化执法行政裁量权基准制度，全面适用自治区级文化执法行政裁量的范围、种类和幅度。及时在县政府门户网站公示了本单位适用的行政裁量权基准，

加大行政执法程序制度建设力度，规范行政执法行为。出台了案件主办人制度，建立了重大、疑难案件听证、集体讨论制度。完善了行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。明确了具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构，按规定配备了1名法制审核人员。修改了重大执法决定法制审核事项清单5项。认真贯彻执行重大行政执法决定法制审核制度，法制审核人员围绕执法程序、案件事实、证据采用、法律适用、裁量基准运用、行政执法文书等方面对重大执法决定进行了全面严格审核。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。

创新行政执法方式。在执法过程中推广运用了说服教育、劝导示范、行政指导等非强制执法手段。按照公民和组织守法信用记录制度有关要求，定期向国家企业信用信息公示系统报送信用数据，为建立全社会信用体系夯实基础，为完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制做出了贡献。

全面落实行政执法责任制。认真执行《广西壮族自治区行政执法责任制实施办法》。结合鹿寨县人民政府《关于印发鹿寨县行政执法责任制规定的通知》（鹿政发〔2016〕26号），对照自身职能，认真履行各项职责，无违反相关规定的情况发生。

加强行政执法保障。加强行政执法经费保障，执法经费均足额拨付。按每4名执法人员配备1套音像记录设备的标准配备了音像记录设备，每名执法人员均配备了流量卡、平板电脑或手机等科技装备，支持行政执法机关依法履职。

全年出动检查704次，立案8起，结案8起，罚款600元，没收违法所得3082元，责令关闭3家。其中：擅自从事娱乐场所经营活动案件3起、娱乐场所超时经营案件1起，电子娱乐室接纳未成年人案件1起，旅游类未经许可经营旅行社业务案件1起，未经批准擅自从事出版物经营活动2起。行政处罚信息在规定的时限内通过国家企业信用信息公示系统和本部门集约网站向社会公示。

所有在岗执法人员均通过考试取得自治区司法厅统一颁发的行政执法证，换发了新式着装，案卷档案管理细致，全面系统归档保存，案卷归档完整，执法文书规范。行政执法文书做到了合法规范、客观全面、表述准确。

在广西行政执法综合管理监督平台录入了行政执法单位及二层机构鹿寨县广播电视站信息，并把行政执法人员信息共18名录入其编制本所对应的单位或二层机构鹿寨县广播电视站名下，平台使用率100%。运用平台开展了5件行政执法案卷评查工作。

（三）强化对行政权力的制约和监督

完善社会监督和舆论监督机制。在本局部门集约网站公示公开了执法主体、执法人员信息、职责、权限、依据、程序、救济方式、权责清单、随机抽查事项清单等内容，畅通了社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，依法及时查处违法行政行为。

（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

加强对政府工作人员的法治教育培训。加强对本系统执法人员的专业培训，所有执法人员在文旅部网站至少完成80学时学习并参加部级和市级两级考试，提高了执法人员的业务能力。

注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。文化市场执法人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题。落实了“谁执法谁普法”的普法责任制，开展集中宣传普法行动2次，建立了文化市场行政执法人员以案释法制度和案例库。

（五）组织保障和落实机制

加强理论研究、典型示范和宣传引导。在习近平新时代中国特色社会主义思想 和习近平法治思想的指引下，执法人员均未发生违法行政行为。执法人员吴茂峰撰写的3500余字的《浅议审批视角下的营业性演出违法行为适格主体的认定》发表在知名公众号“网舆勘策院”，为兄弟单位提供了先进经验和典型做法。

二、存在的问题和原因

由于经费和编制的原因，导致执法力量薄弱。执法人员少，无执法车编制、无执法车辆，导致给一线执法人员工作带来诸多不便，影响了执法工作成效。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

（一）提升执法水平

所有在岗执法人员分批参加上级举办的各种业务培训班1次，进一步提升执法能力和办案能力。建立行政执法日常检查监督机制，参加文化旅游系统和司法系统两级案件评查各1次，增强执法文书制作水平。

（二）推进全民普法

组织参加普法宣传活动至少1次，提升全民法治意识。

（三）加强对未成年人的保护

进一步落实《未成年人保护法》，争取完成1件涉及未成年人案件办理。

（四）开展旅游市场专项整治

推进旅游市场秩序综合整治工作常态化，组织各相关部门对各类旅游市场违法违规突出问题进行调查摸底，有针对性的开展整治工作，严厉打击旅游市场违法违规经营行为，切实维护旅游者和旅游经营者合法权益，确保我县旅游市场稳定有序。