“百姓平台”咨询、网上预约登记;房地产开发商办理批量件、工业企业办理业务,可通过自助受理、远程报件系统提交件;群众办理个人住房交易缴税业务时,不再需要往返于不动产登记查档和地税窗口……广西壮族自治区柳州市不动产登记依托“互联网+”推进数据整合、信息共享与流程优化,实现了登记业务全面提质增效。截至7月28日,全市颁发不动产权证书 12万本、证明 12万份。
数据整合,房地信息同步挂接
柳州市不动产登记局按照“急用先行,先易后难,平稳过渡”的思路,边整合数据边登记运行,加快推动不动产登记信息系统互联和公共数据共享。在实施不动产统一登记伊始,柳州市就将国土资源“一张图”系统中涉及登记的数据整体迁移到不动产登记数据库。同时,以地籍登记空间数据为基础,整合城镇与农村地籍登记数据库,将 7.4 万条土地信息提取基础测绘图件中的 65 万条房屋构筑面信息及 9.5 万条地名地址信息进行图形叠加分析,实现关联整合,为该市不动产统一登记发证提供了技术支撑。
此外,不动产登记局按照“房地挂接,落宗定位”的要求导入土地登记数据,实现 每宗土地及房屋在空间上的关联,完成新的宗地代码与土地证信息的关联,完善宗地属性与房屋幢属性的内容。目前,该不动产登记中心已完成房产与土地数据 转 换 55 万 条 ,为已有的7.9万宗地、1.5万房屋自然幢和58万户房屋数据建立了图形和属性的档案关联。
信息共享,建立“一库九系统一平台”
柳州市不动产登记工作以大数据、空间地理信息集成、互联网+国土政务服务等新技术为抓手,初步搭建了不动产统一登记“一库九系统一平台”。
一库是指统一的不动产登记数据库;九系统包括:不动产登记系统、不动产权籍管理系统、不动产查询共享系统、不动产协同共享系统、不动产数据整合系统、不动产档案管理系统,不动产数据上报系统,不动产远程报件系统,不动产预约及查询系统;一平台是柳州市不动产信息化综合平台。
柳州市以信息平台为依托,推出“百姓平台”,通过远程报件系统将受理窗口延伸到银行、房地产开发商窗口。同时,建立自助受理系统,银行、企业、个人均可在电脑上自行填报受理信息。
在此基础上,柳州市依托“互联网+”强化与地税、法院等部门的信息共享网络建设。 群 众 通 过“ 柳 州市地税局家庭住房信息查询平台”,即可根据查询已脱密的不动产登记信息办理住房交易税款征收,实现查档报税一体化办理。截至目前,该平台共计推送不动产登记信息9万多条。与此同时 ,不动产登记部门与市中级人民法院共同搭建“点对点”光纤专线,通过网络专线建立不动产登记信息管理基础平台与法院查控系统查询通道,协助人
民法院查询有关不动产信息,将有关情况及时反馈给法院。此外,还建立了不动产登记与房产交易信息协同共享机制,截至 7 月底,已向住建部门推送房地一体信息13万余条,实现平台互通。
精简要件,分类整合登记提速
柳州市不动产登记中心把原有的房屋、土地等登记事项整合为八大类63项登记类型,对不同登记类型的审核方式进行分类,实行三审并行式审核模式。
为了缩短不动产登记业务办理时间,该市采取了一系列精简流程的措施:明确了权利人申请登记需提交的资料、办理时限、收费标准,制作了办事指南、申请书表格式样,并都在窗口和网上公开;取消原房产登记需提交的查档证明,改由不动产登记部门通过查阅档案或部门联动获取数据信息;变更登记与抵押变更登记、预告登记与预抵押登记、预购商品房转现房及预抵押转现房抵押登记等情形均可申请合并办理。
对于抵押登记,将金融机构的贷款业务章、法人代表、经办人身份证、营业执照等通用材料进行确认并备案,已报备银行申请办理抵押登记时不再需要每次重复提交。在此基础上,实施顺位抵押知晓即办制度。顺位银行只要在申请表备注栏填写注明该次抵押为第几次抵押,即可办理顺位抵押登记,不再需要前位银行同意。同时,明确除划拨、授权经营土地抵押需提交土地价值评估外,其他类型的土地抵押不需要抵押申请人提供土地价值评估报告。
目前,柳州市不动产首次登记仅需20个工作日,转移登记、变更登记15个工作日,注销登记、在建工程抵押登记 8个工作日,预购商品房抵押登记7个工作日,现房抵押登记5个工作日。