2018年政府工作报告中的国土资源看点
发布日期：2018-03-07 08:13
来源：中国国土资源报
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深入推进供给侧结构性改革
继续破除无效供给。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右。
深化“放管服”改革。
扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。
推进污染防治取得更大成效
加快建设创新型国家
强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。
改革科技管理制度，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。
大力实施乡村振兴战略
新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。
探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。
完善产权制度和要素市场化配置机制
以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。
加快土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断，防止市场垄断。
深入推进水、土壤污染防治。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。
加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。
扎实推进区域协调发展战略
加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。
提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人。
健全生态文明体制
改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。
发挥投资对优化供给结构的关键性作用
重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元。
落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。
加大精准脱贫力度
今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。
开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。
提高保障和改善民生水平
完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。
更好解决群众住房问题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。
继续破除无效供给。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右。
深化“放管服”改革。
扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。
推进污染防治取得更大成效
加快建设创新型国家
强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。
改革科技管理制度，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。
大力实施乡村振兴战略
新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。
探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。
完善产权制度和要素市场化配置机制
以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。
加快土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断，防止市场垄断。
深入推进水、土壤污染防治。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。
加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。
扎实推进区域协调发展战略
加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。
提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人。
健全生态文明体制
改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。
发挥投资对优化供给结构的关键性作用
重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元。
落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。
加大精准脱贫力度
今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。
开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。
提高保障和改善民生水平
完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。
更好解决群众住房问题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。
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