鹿农机〔2018〕17号

各乡（镇）农机站、局直属二层单位：

    根据自治区、柳州市农机局党组关于“作风整治年”活动方案的统一部署，2018年在全县农机系统开展“作风整治年”活动，为了加强对我县农机系统“作风整治年”活动的组织领导，现将《鹿寨县农机系统“作风整治年”活动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

鹿寨县农业机械化管理局

2018年3月22日

公开方式:主动公开

鹿寨县农机系统“作风整治年”活动方案

一、指导思想

根据自治区农机局《广西壮族自治区农业机械化管理局党组关于印发“作风整治年”活动方案》（桂农机党组〔2018〕10号）、柳州市农机局《柳州市农机系统“作风整治年”活动方案》的部署，我县农机系统“作风整治年”活动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”指示，落实县纪委关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署，坚持问题导向，开展以“治顽疾、转作风、敢担当、提效能、促发展”为主题的作风整治年活动，集中整治全县农机部门不作为、慢作为、乱作为及党员、干部不正之风和腐败问题，突出整治形式主义、官僚主义之风，强化监督，持续正风肃纪，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，严防“四风”问题反弹回潮，为全面贯彻落实中央农村工作会议精神和全面完成全年

工作目标任务提供坚强的组织保障。

二、基本原则

整治活动采取上下联动与分工负责相结合的原则，县农机局统一部署，各股室、局属二层单位和各乡镇农机结合实际，同步推进。

三、工作目标

重点整治两个方面：

（一）贯彻执行中央八项规定精神和纠正“四风”方面。重点整治违反“中央八项规定精神”和公款吃请、公款旅游、滥发津贴补贴、违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规兴建楼堂馆所、违规操办婚丧喜庆事宜、超标占用办公用房等行为；重点整治利用职权和职务便利，要求管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属、朋友、小团体谋取非法利益。

围绕县纪委扶贫领域监督执纪问责工作要求，认真开展扶贫领域作风问题专项治理，重点查处挤占、挪用、截留惠民资金、结对帮扶履职不到位等问题。

    （二）反对形式主义、官僚主义方面。认真贯彻落实习近平总书记关于“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”指示精神，坚决反对形式主义、官僚主义之风。提高执行力，切实解决不执行、办事拖沓、推诿扯皮等问题。

1.落实上级重大决策部署方面。重点整治贯彻落实中央一号文件、全国、全区、全市、全县农村工作会议精神，不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等行为；重点整治贯彻落实农机购置补贴政策，责任心不强、怕担责、群众有需求不受理，资金缺口不申请追加等问题；重点整治对部门或个人分工负责的职责任务、年度工作目标和上级机关交办的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力或拒不办理，影响整体工作效果等问题。
    2.调查研究方面。重点整治调查研究针对性不强、没有主题和实质性内容，走过场，调研不深入，不发现问题，走马观花等。

3.服务群众方面。重点整治“门好进、脸好看，事难办”办事拖拉、执行不力、玩忽职守、滥用职权、劳民伤财和农机干部不担当、不干事等不作为、慢作为、乱作为问题。在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，搞形象工程和政绩工程，做表面文章；对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复；对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不及时解释说明或置之不理；在面对群众办事或棘手问题时，推卸责任，相互推脱，让群众办事来回跑，导致事情久拖不决；对媒体曝光的问题，群众反映强烈的问题，长期无视或不处理、不纠正。
    4.项目建设方面。重点整治项目安排只讲情面、不讲实际，搞形象工程、政绩工程，整治项目申报不积极、项目建设推进缓慢，虚冒套取项目资金，违规使用资金等问题。

5.责任担当方面。重点整治占着位子不干事，“只求不出事，宁愿不做事”，部门或单位管理混乱、职责不清，工作推诿扯皮，消极应付等问题；组织纪律涣散，不守规矩、不听指挥，不服从组织调配或工作安排；工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋娱乐、上网聊天购物炒股；作风浮漂，精神不振，效率低下，业务不精，出工不出力，办事不用心，工作不负责，经常完不成组织或领导安排的工作任务；对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或查而不究、究而不治。
    6.履行职责方面。重点整治各级领导不履职，不尽职、不作为，将责任层层转包下移等问题。

7.对待问题方面。重点整治存在重大问题不及时上报，不闻不问，不主动采取措施处置，听之任之等问题。

四、工作对象

全县农机系统干部职工。

五、工作步骤

从2018年1月开始至12月底结束，分为动员部署，自查自纠、督促检查、集中整治，查处通报、建章立制阶段。

 （一）动员部署阶段（2018年1-2月）。制定工作方案、动员部署、组织发动，统一思想认识，确保活动责任落实到位、工作部署到位。

 （二）自查自纠阶段（2018年3月-4月）。坚持问题导向，强化问题意识，对照活动工作内容，进行全面自查自纠，主动对号入座，逐一对照检查，把问题找全、找深、找透。对自查发现问题，坚持即知即改、立行立改，认真研究解决对策，列出整改清单，制定明确详细整改方案，确保自查自纠取得实效。各股室、直属单位，各乡镇农机站自查自纠情况总结要在4月30日前报领导小组办公室。

（三）督促检查阶段（2018年5月-6月）。将活动与当前全区开展的扶贫领域作风治理工作同部署、同检查、同落实；县农机局将组成工作督查小组，人员由局机关党组牵头，局办公室、业务股、财务股抽人组成。通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式开展督查，督查工作贯穿于整个专项治理全过程。对发现的问题，及时启动效能问责联动机制，对顶风违纪的行为，严肃查处、严厉追责。

（四）集中整治阶段（2018年7月-9月）。坚持问题导向，严格执行责任追究制度，严肃查处不作为、乱作为的典型案件，坚决依纪依法处理，决不姑息迁就。各股室、各部门、各站要制定方案，做到“四有”，即有清晰的整改目标，有具体的整改事项，有详细的整改时限，有切实的整改措施。实施动态管理，逐条销号处理，确保问题一项一项整改到位。对有问题不整改、大问题小整改、在整改期间屡教不改，重复出现类似事件的，进行严肃批评教育；造成严重后果的，严肃追究相关责任人责任。

（五）集中通报阶段（2018年6月-10月）。坚持早提醒、多警示、广监督，抓早抓小，动辄则咎、严肃问责，始终保持惩治“四风”和腐败问题的高压态势。对群众关注的热点、难点问题进行跟踪督查，认真分析不作为、乱作为的表现，督促其及时整改。坚持点名道姓公开通报曝光，形成强大震慑，营造发现一起、查处一起、曝光一起、教育一片的良好社会氛围。在督促检查阶段和集中整治阶段结束的6月、10月，以党组正式文件及时通报活动开展情况和整改完成情况，接受群众监督。

（六）建章立制阶段（2018年11月-12月）。把解决问题和制度建设结合起来，既立足于解决问题本身，又深入分析和查找产生问题的深层次原因，着力推动制度建设，对一些操作性不强、缺乏刚性约束的制度进行完善修改，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一批制度。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高依法按制度办事意识。建立健全考核评价机制，将作风整治工作纳入绩效考评重要内容，强化责任追究，着力在问题防范、问题整改、严查快办、倒查追责等方面有新的突破。

六、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对我县农机系统“作风整治年”活动的组织领导，县农机局成立2018年“作风整治年”工作领导小组，各股室、部门、各乡镇站要充分认识开展“作风整治年”活动的重要意义，扛实抓牢党风廉政建设主体责任。加强组织领导，特别是主要领导要切实履行好党风廉政建设“第一责任人”职责，带头抓落实，及时了解情况，做好综合研判，推动“作风整治年”各环节工作全面开展。

（二）加强监督检查。领导小组工作人员要发挥监督执纪作用，积极推动“作风整治年”活动。要突出问题导向，抓住监督执纪问责的这个要害和关键，进一步聚焦“四风”和腐败问题，认真履行监督责任，坚持把纪律挺在前面，坚持抓小抓早、抓细抓长，组织明察暗访、专项检查、联合督查，严肃查处不收手不知止、顶风违纪的“四风”和腐败问题。

（三）加强舆论宣传。要通过印发宣传资料等方式，加强“作风整治年”宣传，切实营造浓厚的舆论氛围。县农机局设立举报电话（0772-6812169）和举报邮箱（lznj6812169@163.com），广泛接受社会各界参与监督，提高干部群众对活动的知晓率、关注度和参与度，积极营造良好的社会氛围。

（四）加强责任追究。对发现的问题不回避、不隐藏、不遮丑，做到真抓真管、严查严处。对“作风整治年”活动工作部署态度不坚决、措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题频发，或对本单位发生的“四风”和腐败问题整治不力、查处不认真、责任处理不到位的，造成恶劣影响的，既要从严处理直接责任人，还要追究失职失责领导干部的主体责任、监督责任和领导责任，并进行通报曝光；属于县农机系统干部违规违纪问题，由领导小组办公室移送其上级纪检监察部门处理。

（五）及时报送材料。县农机局各股室、直属单位、各乡镇农机站于2018年12月20日前，对本股室、本单位工作进行全面总结，并将相关材料（纸质和电子版）报县局领导小组办公室（联系电话：0772—6812169，邮箱：lznj6812169@163.com）。

附：鹿寨县农机系统“作风整治年”活动领导小组

附件：

鹿寨县农机系统“作风整治年”活动领导小组

组  长：阳丰元  鹿寨县农机局党组书记、局长

副组长：陈  平  鹿寨县农机局党组成员、副局长

成  员：

黄小柳  鹿寨县农机局办公室负责人

   盘春红  鹿寨县农机局业务股股长

韦陶娟  鹿寨县农机局财股负责人

   覃启优  鹿寨县农机安全监理站站长

    欧邦强  鹿寨县农机推广站站长

领导小组设在县农机局办公室，办公室主任由陈平兼任。

主要职责：负责日常具体工作，开展督促检查做好上情下达、联系沟通、媒体宣传报道等工作，起草撰写有关文件材料等。