寨政发〔2019〕3号

寨沙镇人民政府

关于印发《寨沙镇2019年度地质灾害防治方案》的通知

各村（居）民委、镇直各有关单位：

为切实做好我镇今年地质灾害防治工作，最大限度地避免和减少地质灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据《地质灾害防治条例》和《鹿寨县地质灾害防治规划》的要求，制定《寨沙镇2019年度地质灾害防治方案》。

一、去年地质灾害基本情况

2018年，我镇有地质灾害隐患点18处，发生地质灾害险情0起，无新发现地质灾害隐患点。我镇引发地质灾害险情的主要原因是人为切坡建房，全镇地质灾害防治工作总体情况依然严峻。  

二、2019年汛期地质灾害隐患点与责任单位

（一）重点防范期及地质灾害趋势预测

我镇地质灾害重点防范时段为每年的主汛期（4－9月），当土壤含水量饱和，降水达到一定强度时（日降雨量50毫米以上或连续大雨3日以上），极易诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，道路交通沿线高陡边坡，矿山尾矿坝和废弃渣矿堆放点，地下开采矿山、沿河堤岸，坡度在40度以上的碎屑岩或坡度在50度以上的碳酸盐地区极易发生新的滑坡、崩塌地质灾害。提高天气气候变化的关注度,加强集中降雨、防汛和防旱方面的预测预报及防御。

（二）18个隐患点区域的主要防治措施与责任单位

1.板江村龙兴屯、中板江屯隐患点。

居民房屋建山边，没有足够的安全距离，山体长期受雨水冲刷，风化蚀变，已经发生过山体滑坡地质灾害。

主要防治措施：（1）已发《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》，告知受灾人采取避让、规避灾害等措施方法；（2）房屋建在坡度≥50度的碳酸盐区域，且房屋距坡脚水平距离≤2／3山高的村屯，要安排有负责人、监测人，加强监测；（3）对已有塌陷迹象的隐患点，要安排负责人、监测人，加大监测范围（隐患点周边500米），加强监测；（4）引导群众建设挡土墙及排水沟。

防治责任单位：板江村民委。

2.河岭村九歪屯、上六谷屯隐患点。

居民房屋建山边，没有足够的安全距离，山体长期受雨水冲刷，风化蚀变，已经发生过山体滑坡地质灾害。

主要防治措施：（1）已发《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》，告知受灾人采取避让、规避灾害等措施方法；（2）房屋建在坡度≥50度的碳酸盐区域，且房屋距坡脚水平距离≤2／3山高的村屯，要安排有负责人、监测人，加强监测；（3）对已有塌陷迹象的隐患点，要安排负责人、监测人，加大监测范围（隐患点周边500米），加强监测；（4）切坡建房屋后砌筑挡土墙，开挖排水沟。

防治责任单位：河岭村民委。

3.寨沙村金袍屯、石排岭屯、温家坪屯、下步屯隐患点。

居民房屋建山边，没有足够的安全距离，山体长期受雨水冲刷，风化蚀变，已经发生过山体滑坡地质灾害。

主要防治措施：（1）已发《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》，告知受灾人采取避让、规避灾害等措施方法；（2）房屋建在坡度≥50度的碳酸盐区域，且房屋距坡脚水平距离≤2／3山高的村屯，要安排有负责人、监测人，加强监测；（3）对已有塌陷迹象的隐患点，要安排负责人、监测人，加大监测范围（隐患点周边500米），加强监测；（4）切坡建房屋后砌筑挡土墙，开挖排水沟。

防治责任单位：寨沙村民委。

4.教化村教化一队隐患点。

居民房屋建山边，没有足够的安全距离，山体长期受雨水冲刷，风化蚀变，已经发生过山体滑坡地质灾害。

主要防治措施：（1）已发《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》，告知受灾人采取避让、规避灾害等措施方法；（2）房屋建在坡度≥50度的碳酸盐区域，且房屋距坡脚水平距离≤2／3山高的村屯，要安排有负责人、监测人，加强监测；（3）对已有塌陷迹象的隐患点，要安排负责人、监测人，加大监测范围（隐患点周边500米），加强监测；（4）切坡建房屋后砌筑挡土墙，开挖排水沟。

防治责任单位：教化村民委。

5.东马村东马屯、黄芽屯隐患点。

居民房屋建山边，没有足够的安全距离，山体长期受雨水冲刷，风化蚀变，已经发生过山体滑坡地质灾害。

主要防治措施：（1）已发《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》，告知受灾人采取避让、规避灾害等措施方法；（2）房屋建在坡度≥50度的碳酸盐区域，且房屋距坡脚水平距离≤2／3山高的村屯，要安排有负责人、监测人，加强监测；（3）对已有塌陷迹象的隐患点，要安排负责人、监测人，加大监测范围（隐患点周边500米），加强监测；（4）切坡建房屋后砌筑挡土墙，开挖排水沟。

防治责任单位：东马村民委。

6.古木村拉怀屯、北顶屯隐患点。

居民房屋建山边，没有足够的安全距离，山体长期受雨水冲刷，风化蚀变，已经发生过山体滑坡地质灾害。

主要防治措施：（1）已发《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》，告知受灾人采取避让、规避灾害等措施方法；（2）房屋建在坡度≥50度的碳酸盐区域，且房屋距坡脚水平距离≤2／3山高的村屯，要安排有负责人、监测人，加强监测；（3）对已有塌陷迹象的隐患点，要安排负责人、监测人，加大监测范围（隐患点周边500米），加强监测；（4）切坡建房屋后砌筑挡土墙，开挖排水沟。

防治责任单位：古木村民委。

7.长田村长乐屯2处隐患点。

居民房屋建山边，没有足够的安全距离，山体长期受雨水冲刷，风化蚀变，已经发生过山体滑坡地质灾害。

主要防治措施：（1）已发《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》，告知受灾人采取避让、规避灾害等措施方法；（2）房屋建在坡度≥50度的碳酸盐区域，且房屋距坡脚水平距离≤2／3山高的村屯，要安排有负责人、监测人，加强监测；（3）对已有塌陷迹象的隐患点，要安排负责人、监测人，加大监测范围（隐患点周边500米），加强监测；（4）切坡建房屋后砌筑挡土墙，开挖排水沟；（5）已发灾害和地质灾害隐患点和易发区，采取避让、监测、工程和生物等措施防治。

防治责任单位：长田村民委。

8.拉庙村长枧屯隐患点。

山体长期受雨水冲刷，风化蚀变，已经发生过泥石流地质灾害。

主要防治措施：（1）已发《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》，告知受灾人采取避让、规避灾害等措施方法；（2）遇到暴雨等天气，要安排负责人、监测人，加大监测范围（隐患点周边1000米），加强监测。

防治责任单位：拉庙村民委。

9.北里村三柏屯隐患点。

居民房屋建山边，没有足够的安全距离，山体长期受雨水冲刷，风化蚀变，已经发生过山体滑坡地质灾害。

主要防治措施：（1）已发《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》，告知受灾人采取避让、规避灾害等措施方法；（2）房屋建在坡度≥50度的碳酸盐区域，且房屋距坡脚水平距离≤2／3山高的村屯，要安排有负责人、监测人，加强监测；（3）对已有塌陷迹象的隐患点，要安排负责人、监测人，加大监测范围（隐患点周边500米），加强监测；（4）加快防治工程施工；（5）已发灾害和地质灾害隐患点和易发区，采取避让、监测、工程和生物等措施防治。

防治责任单位：北里村民委。

10. 六往村月山屯隐患点。

居民房屋建山边，没有足够的安全距离，山体长期受雨水冲刷，风化蚀变，已经发生过山体滑坡地质灾害。

主要防治措施：（1）已发《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》，告知受灾人采取避让、规避灾害等措施方法；（2）房屋建在坡度≥50度的碳酸盐区域，且房屋距坡脚水平距离≤2／3山高的村屯，要安排有负责人、监测人，加强监测；（3）对已有塌陷迹象的隐患点，要安排负责人、监测人，加大监测范围（隐患点周边500米），加强监测；（4）切坡建房屋后砌筑挡土墙，开挖排水沟。

防治责任单位：六往村民委。

（三）其他区域，主要防治措施与责任单位

1.国道、村道道路交通滑坡、崩塌防治区。

防治重点：山体滑坡、岩石崩塌、泥石流等地质灾害。防范重点：公路沿线高陡边坡、桥涵工程弃土等地段。

主要防治措施：（1）高陡边坡坡面如有裂缝，立即填土夯实，砌筑挡土墙实施工程治理；（2）切坡修路路段、危桥设置警示牌，汛期落实专人巡查、监测；（3）河流、沟容旁的弃土场；（4）已发灾害和地质灾害隐患点和易发区，采取工程和生物等措施防治。

防治责任单位：各辖区村民委

2.学校、医院滑坡、崩塌防治区。

防范重点：切坡建房房屋建在≥40度的碎屑岩区域或房屋建在坡度≥50度的碳酸盐岩区域，且房屋距坡脚水平距离≤2／3山高的，遇强降雨极易发生滑坡、崩塌地质灾害。

主要防治措施：（1）削坡建房屋后砌筑挡土墙，开挖排水沟；

（2）坡面如有裂缝要填土夯实，防止雨水直接冲刷；（3）已发灾害和地质灾害隐患点和易发区，采取避让、监测、工程和生物等措施防治。

防治责任单位：各镇直驻镇相关单位

3.山塘水库滑坡崩塌防治区。

重点防治滑坡、崩塌地质灾害引发洪涝灾害。

防范重点：水库堤坝、库区蓄水区域高陡山坡。

主要防治措施：（1）水库堤坝如有裂缝、蚁巢、渗水等情况，立即除险加固；（2）库区蓄水区域高陡山坡如有裂缝，立即填土夯实，清除隐患，防止滑坡、崩塌引发溃坝、漫坝洪涝灾害。

防治责任单位：鹿寨县水利局、镇水利站及辖区相关村民委

4.矿山山体滑坡、岩石崩塌、泥石流防治区。

防范重点：矿区范围山坡、生产作业区、危岩、矿山尾矿库、废弃矿渣堆放地，遇强降雨极易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

主要防治措施：（1）已发灾害和地质灾害隐患点、易发区，采取监测、治理等措施防治；（2）落实对矿区范围山坡、危石、生产作业区、矿山尾矿库、废弃矿渣堆放地等进行巡查、监测，发现隐患，立即治理。

矿山企业的地质灾害防治，按照“谁诱发，谁治理”的原则，主管部门要督促矿山企业做好地质灾害防范、治理工作。

防治责任单位：寨沙镇国土规建环保安监站

三、地质灾害防治的主要措施

（一）加强领导，落实地质灾害防治责任

各村（居）民委、镇直各有关单位要高度重视地质灾害防治工作，切实加强领导，严格按照《地质灾害防治条例》、《寨沙镇地质灾害应急工作预案》的要求，加强对地质灾害防治工作的组织领导。各村（居）民委、镇直各有关单位要对本辖区、本部门责任区域的地质灾害防治工作负总责，包片干部具体抓。各村对辖区内每一处地质灾害隐患点的防灾责任要落实到具体个人，落实岗位责任制，明确责任范围，周密部署各项防灾措施，进一步提高地质灾害防治能力，切实保障人民群众生命财产安全。

（二）根据镇级下发的《地质灾害防治方案》及《寨沙镇地质灾害应急工作预案》，认真排查，狠抓落实。

各村（居）民委、镇直各有关单位要全面落实汛前排查、汛期巡查、汛后复查、汛期值班和灾情速报等各项工作制度。完善《寨沙镇地质灾害应急工作预案》，各村（居）民委、镇直各有关单位要在汛期前对区域及责任范围所有的地质灾害易发区，地质灾害隐患点、村庄、学校、水库和道路交通沿线等进行一次拉网式排查，并建立巡查台帐。特别对威胁人民群众生命财产安全的重要隐患点，明确防灾救灾措施、紧急疏散路线、临时避灾场所、监测责任人、报灾电话等内容,设置警示牌，并做好相关的物资准备,确保灾险情发生时，能快速启动应急预案，疏散群众、开展调查、掌握灾险情动态变化情况、及时上报。

（三）加强监测，建立完善群测群防网络

各村（居）民委、镇直各有关单位要加强对重点地区的监控与防范，每个地质灾害易发区和隐患点要落实专人监测，做到任务到点，责任到人，措施到位。寨沙镇国土规建环保安监站及时发放地质灾害“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”。对威胁人员较多、危害较大的地质灾害隐患点，要在醒目处设立地质灾害防灾警示牌，建立镇、村、屯三级地质灾害群测群防网络体系，充分发挥村、屯党员、干部的一线作用。对排查过程中新发现的地质灾害隐患，各村（居）民委、镇直各有关单位要做到及时登记造册、及时报告、及时避让，采取必要的防范和治理措施，避免人员伤亡，减少财产损失，对因不负责任而延误预警预报，造成重大人员伤亡的，要依法追究责任。同时，寨沙镇国土规建环保安监站要充分利用检查、巡查、调查等时机，组织专业技术人员对防灾责任人、监测员和受威胁的群众进行识灾、报灾、避灾等相关知识的培训，提高群测群防体系的防灾水平。

（四）加强监管，减少人为因素引发的地质灾害

各村（居）民委、镇直各有关单位在地质灾害易发区内进行工程建设，必须按照《地质灾害防治条例》的规定，严格执行地质灾害危险性评估制度，从源头上控制和减少地质灾害的发生。推行地质灾害危险性评估成果监督检查制度，国土部门要定期或不定期地对地质灾害危险性评估成果中提出的地质灾害防治措施落实情况及评估工作质量进行检查，发现问题限时整改。

（五）加强地质灾害气象预警预报工作，确保信息畅通和共享

寨沙镇国土规建环保安监站要加强与气象、水利等防汛救灾相关部门协调、沟通与合作，做到气象信息共享、互通情报，上传下达及时准确，确保镇、村、屯三级地质灾害防治信息畅通，为全镇汛期地质灾害防治工作提供有力保障。

（六）广泛宣传教育，提高干群防灾意识

寨沙镇国土规建环保安监站、教育部门，应将宣传重点放在地质灾害易发区域的村屯和学校，以及人员聚居区；强化地质灾害防治知识宣传工作，进一步提高各责任部门工作人员、村干部群众及易发区师生、民工等社会各阶层人员防灾减灾意识，普及地质灾害的防灾减灾知识，增强人民群众对地质灾害的防灾减灾能力。

 (七)时间阶段要求

1.值班值守保持常态化。各村（居）民委、镇直各有关单位要于2019年5月中旬前安排落实好值班值守人员，值班人员安排表(卡)报镇人民政府备份。

2.各村（居）民委、镇直各有关单位要提高认识，做好规划，仔细排查，认真总结，严格按照县人民政府和上级部门的布置，把各项防治工作落到实处。

四、本方案自下发之日起执行。

附件：1、寨沙镇2019年地质灾害应急领导小组

      2、寨沙镇2019年汛期地质灾害防治应急抢险组

3、寨沙镇2019年地质灾害应急工作预案

4、寨沙镇2019年地质灾害隐患点应急预案

5、寨沙镇2019年地质灾害隐患点一览表及规建站责任名单

                             寨  沙  镇  人  民  政  府     

2019年5月7日

鹿寨县寨沙镇人民政府办公室                    2019年5月7日印发

附件1

寨沙镇2019年地质灾害应急领导小组

为切实做好2019年汛期地质灾害应急防治工作，现调整寨沙镇地质灾害应急领导小组。

（一）应急领导小组

组  长：梁定峰  镇党委副书记、镇长  

组  长：罗安宁  镇党委委员、副镇长   

林怀文  镇党委委员、武装部长 

成　员：黄志华  镇交警中队队长       

罗  格  镇财政所所长　       

李德庆  镇派出所所长         

蓝菊静  镇民政办副主任       

罗永红  镇中心卫生院院长 　  

黄秀彪  镇林业站站长　       

肖  峰  镇规建站站长　       

罗志刚  镇水利站站长         

廖晓娟  镇党政办主任　        

邓海荣  城管中队队长　       

吴世哲  专职消防队指导员      

陈  丰  交通助理             

郭彦文  镇规建站副站长       

韦柳清  镇规建站副站长       

黄  巍  镇规建站副站长       

（二）应急值班室

领导小组下设办公室，办公室设在镇政府值班室，应急电话：6551001。在汛期期间，应急领导小组工作人员移动电话实行24小时待机，应急行动时，值班室安排专人值班，确保上传下达，通信联络畅通。

（三）应急队伍保障

1.以民兵为基础，由林怀文部长负责紧急组织人员和现场处置工作任务。2.应急队伍名单如下：

（四）职责分工

梁定峰  负总责

罗安宁  具体负责组织协调

廖晓娟  负责协调相关部门

黄志华  负责交通管制工作

蓝菊静  信息联络及防御转移具体工作

李德庆  负责组织抢险救灾及安全保卫工作

罗永红  负责医疗救护

吴世哲  负责协调消防队实施救援工作

镇国土规建环保安监站负责地灾监测。

各村委（社区）主任负责辖区内地灾监测及情况上报

附件2

寨沙镇2019年汛期地质灾害防治应急抢险组

为提高汛期地质灾害防治应急抢险反应能力，做好防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报等工作，现根据上级有关文件通知要求，成立我镇2019年汛期地质灾害防治应急抢险组。

• 组织机构

汛期灾害防治应急抢险组由寨沙镇国土规建环保安监站、派出所、消防队、民政办、卫生院、工商所、交警中队、粮所、水利站等成员组成，组长由罗安宁同志担任，抢险组下设办公室在寨沙镇国土规建环保安监站办公室，办公室日常事务由肖峰同志负责。

• 应急组的工作责任

（一）根据当地政府和上级的统一部署，安排好汛期地质灾害值班及抢险的工作任务。

（二）切实掌握我镇辖区内的汛期地质灾害发生的基本情况，及时把灾害点情况向当地政府及主管局防汛指挥部汇报，并把灾情通报灾害点、居民户、村屯队干。

（三）负责抢险工作实施方案及处置措施。

（四）严格按照《寨沙镇2019年地质灾害隐患点应急预案》及《2019年寨沙镇地质灾害应急工作预案》要求，及时组织抢险人员赴现场与指挥抢险救灾工作。

（五）承担上级指挥部交办的其它汛期地质灾害防治相关工作，把应急情况写好材料上报。

• 应急指挥抢险小组成员名单

组  长：罗安宁   寨沙镇党委委员、副镇长

副组长：肖  峰   寨沙镇国土规建环保安监站站长

郭彦文   寨沙镇国土规建环保安监站副站长

韦柳清   寨沙镇国土规建环保安监站副站长

黄  巍   寨沙镇国土规建环保安监站副站长

成  员：韦永卫   寨沙镇国土规建环保安监站工作人员

许庚年   寨沙镇国土规建环保安监站工作人员

吴文军   寨沙镇国土规建环保安监站工作人员

陈丽红   寨沙镇国土规建环保安监站工作人员

江志华   寨沙镇国土规建环保安监站工作人员

李  婷   寨沙镇国土规建环保安监站工作人员

张  莹   寨沙镇国土规建环保安监站工作人员

陈启海   寨沙镇国土规建环保安监站工作人员

古世迪   寨沙镇国土规建环保安监站工作人员

镇国土规建环保安监站其他工作人员，镇直和驻镇各有关单位工作人员

寨沙镇汛期地质灾害应急抢险组办公室设在寨沙镇国土规建环保安监站，应急抢险组主要联系人

        罗安宁

肖  峰        郭彦文         

黄  巍        韦柳清  

办公室： 6551001  6551224   6551584  

附件3

寨沙镇2019年地质灾害应急工作预案

    地质灾害防治工作是关系到人民群众生命财产安全的一项重要工作，为了更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，结合我镇实际，编制本预案。

一、适用范围

本预案适用于管理处辖段内的山体、道路突发地质灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。

二、工作原则

（一）预防为主、以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失.，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

（二）统一领导、分工负责。在管理处统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

（三）部门分工、协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

三、应急指挥体系

应急指挥体系由寨沙镇人民政府成立突发地质灾害应急指挥组、应急办公室、现场处置组构成：

（一）应急指挥部组成

  1.为加强我镇突发地质灾害的防御和处置能力，结合实际，成立我镇山体突发地质灾害应急指挥组(以下简称“应急指挥组”)。

组  长：梁定峰  镇党委副书记、镇长   

组  长：罗安宁  镇党委委员、副镇长   

林怀文  镇党委委员、武装部长 

成　员：黄志华  镇交警队队长         

罗  格  镇财政所所长　       

李德庆  镇派出所所长         

蓝菊静  镇民政办副主任       

罗永红  镇中心卫生院院长 　  

黄秀彪  镇林业站站长　       

肖  峰  镇规建站站长　         

罗志刚  镇水利站站长         

廖晓娟  镇党政办主任　       

邓海荣  城管中队队长　       

吴世哲  专职消防队指导员      

陈  丰  交通助理             

郭彦文  镇规建站副站长       

韦柳清  镇规建站副站长       

黄  巍  镇规建站副站长       

    应急指挥组下设应急办公室，应急办公室设在寨沙镇党政办，廖晓娟同志兼任应急办公室主任。应急指挥组负责落实及督促其他部门应对我镇突发地质灾害应急处置工作。

   （二）应急指挥组职责

    1.贯彻落实上级部门有关地质灾害应急工作的方针、政策，部署我镇突发地质灾害应急管理工作，检查落实情况；

    2.统一指挥我镇地质灾害的应急处置和救援行动；

    3.负责启动本预案，并根据救援效果，适时调整救援方案；

    4.当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行相应的应急救援行动。

    （三）应急办公室

应急办公室是应急指挥组的应急工作机构，其职责如下：

1. 实施24小时值班接警工作，接收、处理上级和应急协作部门的预测、预警信息，跟踪监测地质灾害应急信息，实时向应急指挥组报告；

2.负责管理地质灾害应急信息的接收、核实、分析并及时向应急指挥组提出报告和建议；

3.组织协调各应急工作组工作；

4.传达、执行应急指挥组的各项决策、指令，并检查和报告执行情况；

5.负责收集、汇总地质灾害信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息：

6.承办应急指挥组交办的其他工作。

7.第一时间与医疗单位、消防单位联系，确保及时救助，保障生命安全；

8.负责信息系统通信保障工作，负责交通突发事件预测、预警支持系统正常运行工作；

9.协助应急办公室收集、汇总地质灾害信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息。

（四）应急工作组

  应急工作组由我镇相关部门组建，在应急指挥组统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为六个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥组审定，各组人员分工明确、责任清晰。

1.综合协调信息小组：由党政办主任廖晓娟同志任组长，办公室有关人员组成。

2.事故救援小组：由派出所李德庆同志及吴世哲同志任组长，有关职能部门的有关人员组成。

3.交通管制小组：由交警队队长黄志华同志任组长，及有关部门组成。

4.道路抢通小组：由交通助理陈丰同志组长，应急小分队及其他部门人员组成。

    5.应急抢险小组：由镇国土规建环保安监站肖峰同志任组长，及有关人员组成。

    6.后勤保障小组：由民政办蓝菊静同志任组长，办公室有关人员组成。 

   四、预警预防

   （一）预报预警体系建设各个单位开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建设地质灾害群测群防网络。同时县级国土资源、水利、气象、地质等部门密切合作, 及时传送地质灾害险情、灾情、汛情和气象信息。 

    （二）预测、预警信息

     1.信息内容

    地质灾害险情出现的时间和地点、地质灾害类型、灾害的规模、可能的引发因素和发展趋势、威胁对象和范围。

     2.信息来源

（1）由省、市、县政府通报的预测、预警信息；

（2）市县质灾害应急指挥部、市交通部门、我镇通报的预测、预警信息。

（3）其他接收的报警信息。 

3.预测、预警信息接收、处理与报告

（1）预测、预警信息由应急办公室接收、并作出相应的通知及报送。

（2）应急办公室负责组织相关人员对接收的预报信息进行核实、分析，判断其对我镇的房屋及人员安全的影响程度，作出相应的救援工作。

（3）应急办公室第一时间将地质灾害预报信息报告应急指挥组，并及时通报我镇相关部门。

 五、应急响应

在暴雨天气或连续强降雨期间，国土所加强巡查，村（社区）指定专人监测并督促群众时刻监测灾害体，当发现隐患点出现异常情况时，监测人应在第一时间向乡镇应急值班室及国土所报告，应急领导小组应启动本预案，立即组织应急队伍协助地质灾害隐患点受威胁对象安全转移至安置地点。

六、保障措施

治安保卫：派出所、交警队、镇城管中队协助做好各村（社区）群众转移的秩序维持等工作；

医疗防疫：寨沙中心卫生院、龙江卫生院派出医疗小组对灾害发生地及安置点进行医疗防疫工作，对受伤群众进行第一时间救治。

    生活安置：镇民政办负责受灾户的临时生活必需品。

七、灾后恢复重建与善后处理

1．灾后恢复与重建。根据实际情况，迅速组织群众灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。

2．协助上级政府和有关部门做好事件事故调查总结工作。

3．协助村民向上级政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。

    八、制定与解释部门

 1.本预案由寨沙镇国土规建环保安监站办制定，并负责解释与组织实施；

2.本预案自发布之日起实施。

附件4

寨沙镇2019年地质灾害隐患点应急预案

汛期是地质灾害的高发期，为了提高我镇在汛期地质灾害防治方面的应急反应能力，更好地贯彻实施《地质灾害防治条例》，根据国土资源部《地质灾害防治管理办法》，特制本应急救灾预案。

一、寨沙镇2019年地质灾害隐患点的基本情况

2018年我镇发生地质灾害18处，主要分布在拉庙村长枧屯1处；长田村长乐屯2处；古木村北顶屯1处、拉怀屯1处；河岭村九歪屯1处、上六谷屯1处；板江村中板江屯1处、龙兴屯1处；寨沙村金袍屯1处、温家坪屯1处、下步屯1处、石排岭屯1处；教化村教化屯1处；东马村东马屯1处、黄芽屯1处；六往村月山屯1处；北里处三柏屯1处。

目前，部分村屯受灾群众在坡度较大的山体下新建砖混结构的楼房，虽然比较牢固，但仍将房屋建在滑坡体之下，危险隐患依然存在，须对滑坡进行治理。我镇存在危害的重点地质灾害隐患点共有18处，其中危害居民住户的有18处，这些灾害点须着重监测。

二、地质灾害监测对象、监测要求及监测人员培训

（一）我镇国土规建环保安监站工作人员多次下镇宣传防灾避灾基本知识及发放防灾避灾资料使我镇、受灾群众对地质灾害的基本知识及有关防灾的法律法规有了全面了解，提高我镇防灾救灾的工作能力。

（二）汛期来临之前，我镇国土规建环保安监站对存在隐患的所有灾害点进行巡查监测，填发防灾避险明白卡至受威胁的群众，同时建立防灾工作档案，建立群测群防系统，对地质灾害进行了有效的预防和灾情预报工作。

（三）监测人员由受威胁的住户户主、各村民委主任负责监测，监测人员在国土规建环保安监站工作人员实地监测现场，发给学习资料，传授地质灾害防治、监测预报、避让、应急抢险、撤退路线等方面知识，使监测人员能胜任地质灾害的监测预报工作，在灾变的情况下有应急避防抢险的能力。

（四）监测方法：选择定期目视检查和安装简易监测设施二种方法对灾点进行监测。定期目视检查要求监测人员定期目视检查或暴雨天气时目视检查监测点有无异常变化。

安装简易监测设施要求在被监测地灾点敏感变化部位，如滑坡前缘或后缘缝中，设定简易固定标尺（如布木桩）观测其变化情况，用钢卷尺测量变化值并做好详细记录。

（五）监测频率：一般旱季1次/月，雨季1次/10天，暴雨期间或长时间连续降雨加密观测，可1-2小时监测一次。雨后10天内每天监测一次。每个地质灾隐患点监测记录按统一表格填写。有变化须及时上报，供有关部门协同分析，为地灾发展趋势预报和防治提供科学决策依据。

三、建立险情预报和巡回检查

地质灾害险情预报是由监测人员根据监测的水平、垂直位置移动变化，原有裂缝的加长变宽，房屋开裂情况，地下水异常变化，动植物的异常变化，以及灾点周边岩、土掉块现象的发生等情况，结合降雨周期和降雨量综合作出险情预报。当监测人员作出险情预报后，政府派出专业人员立即前往现场协助监测和指导防灾救灾。

进入汛期后，由国土规建环保安监站组织人员定期或不定期对全镇各村灾点进行巡回检查监测。各村包点干部、村干部要做到经常对本村地质灾害隐患点的巡回检查，以便随时掌握各隐患点的险情状况，万一险情发生及时报告及采取有效的应急抢险措施。

四、重点地质灾害点防灾方案

（一）①夯填裂缝②地表排水③裂痕上覆盖防水布或防水薄膜④建议搬迁避让⑤修建挡土墙。

（二）定期对滑坡体进行目视监测，检查是否有异常变化，对坡上开裂较大处，用钢卷尺丈量其裂宽及裂深，并做好检查记录。检查频率：旱季1次/月，雨季1次/10天，暴雨期间加密监测，可1-2小时监测1次，雨后10天内1次/天。

（三）当监测发现有异常变化，则加密监测，发现有临滑迹象时及时撤出人员及财产，并在滑坡体外围做出明显警示标志。

五、救灾抢险应急预案

（一）成立地质灾害防灾救灾应急指挥部

为确保地质灾害防灾救灾工作顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失事件，把灾害损失最大限度地减少到最低程度，由镇人民政府成立以梁定峰镇长为总指挥长，罗安宁副镇长为副指挥长的地质灾害防灾救灾应急指挥部，由派出所、消防队、国土规建环保安监站、民政办、卫生院、工商所、交警中队、粮所、水利站、农业服务中心等镇各单位第一负责人为指挥成员。指挥部下设办公室、应急抢险组、监测预报组、医疗救护与卫生防疫组、生活安置组、治安保卫组等部门。应急抢险组由国土规建环保安监站组成，武装部、预备役部队协调配合工作，负责救灾抢险工作；监测预报组由国土规建环保安监站工作人员及各村民委（社区）主任组成，负责地质灾害监测预报工作；医疗救护与卫生防疫组由寨沙中心卫生院、龙江卫生院组成，负责受伤人员的抢救，灾区的卫生防疫工作；生活安置组由民政办、工商所、粮所组成，负责安排灾民食品供给、住宿安排等后勤安置工作；治安保卫组由寨沙派出所、寨沙交警中队组成，负责维护救灾抢险交通运输顺畅、灾民安全撤离等治安保卫工作，并协调通讯部门做好灾区通讯信号覆盖，保证救灾指挥工作通信畅通。各部门明确职责分工，密切配合工作，统一受办公室组织安排。

（二）应急方案

当监测人员根据监测情况对灾点发出临灾预报后应急工作组人员要马上亲临现场，及时组织临灾的群众做好人员及财产安全转移工作。及时汇报政府组织民政、卫生、派出所、交警队、消防队安排好临灾撤离群众生活、防疫、治安工作。并在临灾点外围做出明显的警示标志。万一灾情发生时，及时将灾情及发展趋势，应急工作规模按《地质灾害速报制度》向上级机关报告，并及时组织群众进行灾区人员抢救和被毁工程抢救等排险工作。用通讯设备与专家会商，及时提出灾情趋势意见和防灾救灾建议，提出合理可行安置受灾人员方案和被毁工程的紧急抢救方案，加密灾后监测工作。