鹿寨县科技工贸和信息化局文件

鹿寨县科技工贸和信息化局

2020年度工作总结及2021年工作计划

今年以来，我局以抗击疫情为根本，促进企业复工达产为主线，认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，在做好防控工作的同时，积极采取有力措施，推动企业复工复产，最大限度降低疫情对经济影响，力争完成全年目标任务。现将相关工作开展情况做如下汇报：

一、工作完成情况

（一）工业经济完成情况

1.规模以上工业经济发展情况。我县全年完成规上工业产值183.97亿元，同比增长1.53%；战略性新兴产业完成规上工业产值26.06亿元，同比增长24.45%，占全县规上工业总产值的14.17%；主导产业（汽配、林木、新材料）完成规上工业总产值93.9亿元，同比增长4.44%，占全县规上工业总产值的51.04%。

2.培育新增规模以上工业企业工作情况。我县规模以上工业企业达103家，2020年全年新增18家（创润混凝土、双银汽车、天仁汽车、伍亿车灯、鑫沃特工业、龙发木业、闽佳木业、青方环保、佰林木业、乘丰汽车、源兴木业、丰聚工程、明仕汽车、鸿顺木业、集盛纸业、龙韬米业、振林木业、和为贵木业），完成柳州市下达上规17家目标任务。

3.工业投资和工业技改投资情况。今年工业投资目标任务为：增速8%（绩效考核目标5.3%），工业技改投资目标任务为8%（绩效考核目标5.3%）。全年已完成工业投资365038万元，同比增长0.75%；全年工业技术改造投资已完成10889万元，同比下降13.90%。

4.项目备案工作完成情况。根据桂政发〔2005〕34号等文件规定，对照国家《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的要求，对技改项目严格审核把关。2020年按要求完成29个工业技改项目备案。

5.项目推进情况。我县统筹推进的工业高质量项目有27个（其中2019年已竣工6个，2020年统筹推进21个），涉及总投资222亿元，2020年计划完成投资11.29亿元,累计完成16.89亿元，投资完成率149%，超额完成了投资任务。一是今年竣工类项目目标9个，已竣工投产9个。分别是灵翔汽车公司年产40万套汽车零部件建设项目、三佳汽车公司汽车材料项目、东建砼业公司混凝土项目、源泓汽车公司年产200万套汽车冲压件及配件项目、凤糖纸业蔗渣浆无元素氯漂白及碱回收系统扩能技改工程项目、蓝带木业年产15万立方米胶合板项目、盛亚化工年产5万吨无水三氯化铝项目、闽佳木业年产19万立方米胶合板项目和古宏木业年产8万立方米生态细木工板、胶合板项目。二是今年新开工类项目目标3个，已完成3个。分别是胜捷汽车新能源汽车水泵电机和进气格栅项目、森星木业年产120万平方米实木复合地板项目和川乐投资公司建筑装饰材料物流城项目。三是续建类项目9个，项目进度正常推进。进度较快的项目是畔森公司高端家具板及全屋家具定制项目、桥牌木业年产10万立方米装饰生态板项目和石墨烯新材料产业基地一期项目。

县级重大项目我局牵头的有2个，涉及总投资45.8亿元，2020年计划投资10.5亿元，累计完成投资14.5亿元，投资完成率138%。一是乌东德电站送电广东广西（昆柳龙直流）输电工程（特高压多端直流示范工程）柳北换流站工程—变电站工程项目土建工程施工已完成100%，电气安装完成92%，厂区总工程量完成94%。二是乌东德电站送电广东广西（昆柳龙直流）输电工程（特高压多端直流示范工程）柳北换流站工程—线路工程项目已于5月份竣工投产。

我县列入广西“双百双新”产业项目3个，涉及总投资162.9亿元，2020年计划投资16亿元，累计完成投资11.76亿元。具体进展情况：

（一）广西桂中现代林业科技产业园林木精细加工补链强链工程项目：今年累计完成投资10.6亿元，完成年度计划投资的81.5%。在基础设施建设方面，桂中林业产业园一期一区场地平整已完成约96%，一期二区已完成清表，正在进行场平土方开挖，场平已完成90%；在招商工作方面，已成功招商引进浙江良友木业、南星家居、大自然地板等国内外知名企业31家（11家企业已投产，规上企业9家），新引进企业6家（新签约贝克亚思、东阳木业、千年舟、大自然）。

（二）七色珠光公司年产3万吨珠光效应材料项目：今年累计完成投资0.6亿元，完成年度计划投资的24%。该项目用地剩余163亩于2020年6月份挂牌出让，企业于2020年7月摘牌，该地块挂牌出让后，鹿寨县政府立即组织施工队开展该地块场地平整工作，日夜施工抢抓工时，由于雨季影响工程进度，截至11月底完成场地地标高度的填土平整压实工程的施工并交付业主使用。企业已经完成项目用地规划许可证、工程规划许可证、消防设计审查、施工许可证等办理，施工单位已进场施工，水电已接通，正开展搭设项目部板房、建设施工用道及围墙施工。

（三）广西柳州石墨烯车辆应用研究院及产业化项目：今年累计完成投资0.56亿元，完成年度计划投资的112%。该项目研究院已完成建设方案，正在进行强弱电迁改前期工作以及征地工作；云亭烯、清鹿项目已投产，炜林纳1#厂房及3#研发楼基本完成内部装修，正在进行试生产；石墨烯产业基地33#-37#厂房基本完成钢梁结构安装，部分正在进行墙面施工。

（二）商务经济完成情况

1.第三产业增加值完成情况。2020年，全县第三产业增加值72.30亿元，增长4.6％。

2.社会消费品零售总额完成情况。2020年，全县社会消费品零售总额44.78亿元，增长4.9％。

3.培育限额（规模）以上企业工作情况。2020年柳州市下达任务为16家，全年完成22家限额（规模）以上企业入库。

4.批零住餐和营利性服务业完成情况。2020年1-12月，限额以上批发业销售额完成4.21亿元，下降57.77%；零售业销售额完成3.91亿元，增长24.27%；住宿业营业额完成0.36亿元，增长11.3%；餐饮业营业额完成0.85亿元，增长87.58%。营利性服务业1-11月完成1.14亿元，同比增长99.15%，其中租赁和商务服务业完成0.46亿元，同比增长54.12%；科学研究和技术服务业完成0.19亿元，同比增长43.03%；居民服务、修理和其他服务业完成0.19亿元，同比增长54.65%；文化、体育和娱乐业完成0.26亿元。多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业完成0.17亿元，同比增长8.89%；道路运输业完成1.16亿元，同比下降27.34%。

2020年1-12月，限额以下样本单位经市级反馈批发业销售额定案数为8.38亿元，下降74.65%；零售业销售额定案数为29.67亿元，下降37.56%；住宿业营业额定案数为0.43亿元，下降43.76%；餐饮业营业额定案数为8.48亿元，下降16.27%。

5.外贸进出口完成情况。2020年外贸进出口总额8528.53万元，同比下降4.44%。  

6.实际利用外资完成情况。2020年全县实际利用外资1786万美元，完成柳州市下达目标任务400万美元的447%。

7.电子商务进农村工作。一是全年电子商务交易额9.42亿元，比去年同期增长约25%，农产品上行交易额1.35亿元，比去年同期增长约35%。二是指导企业进行标准化（包括品牌、管理、供应链、营销体系等）建设，累计服务咨询和指导企业500多次，开展包括电商实操、企业文化、品牌、营销等方面专题培训20期，培训人数300人。

8.加油站及人群密集场所检查情况。出动54次，共108人次对县辖范围内的社会加油站进行日常安全例行检查及节假日前安全生产重点检查；出动23次，共67人次对我县农贸市场、超市等人群密集场所进行检查，确保人民生命财产安全。

（三）科技管理工作完成情况

1.科技项目（课题）管理有成效。一是按照《鹿寨县科技项目与研发经费管理（暂行）办法》文件要求，组织精干力量，深入企业和单位开展县级科技项目申报前期调研13次，举办科技项目业务培训班1期，培训科技项目管理人员25人次。二是2020年初受理县级科技项目申报9项，申请科技经费达232万元。但因财政经费问题均未立项实施。三是组织县属相关企事业单位申报2020年度区市级科技项目14项，申请科技经费达1487万元。目前“石墨烯在瘠薄农田的保水增肥关键技术研究与示范应用”、“石墨烯改性高级全合成汽机油关键技术研究及产业化”、“人工合成云母粉体的产业化及其关键装备的研制”3个项目已获立项。四是委托科技中介机构对2017、2018、2019年科技项目进行中期检查、结题验收管理，已完成结题验收12项。

2.高新技术企业培育工作。加强复审高企是指导跟进，今年有18家企业提交了高企申报材料，其中12家通过了国家高企备案。

3.加快发展科技型中小微企业培育。依托产业集聚区、创新创业基地、科技企业孵化器等创新创业服务平台，加快培育一批科技型中小企业,遴选一批有基础、有潜力的科技型中小企业,进入高新技术后备企业重点培养。2020年我县有24家企业通过科技型中小企业评价。

4.推进落实科技成果转化。目前，根据我县2018年、2019年科技项目结题及企业自主创新情况，向自治区科技厅提交科技成果登记32件，且均已获得科技成果登记证书。2020年市科技局下达我县重大科技成果转化任务6项，全年完成申报重大科技成果转化11项，其中通过核验的有7项。

5.2020年鹿寨县第四届创新创业大赛成功举办。为保持企业创新创业活跃度，激励带动更多创新主体，提振企业复工复产信心，我局提前谋划2020年鹿寨县第四届创新创业大赛，6月初印发了《关于举办2020年鹿寨县第四届创新创业大赛的通知》，于6月17日进行启动仪式暨第一期培训，6月30日进行决赛。鹿寨成为柳州市第一个完成2020年创新创业大赛的县区。在柳州市创业大赛中，柳工柳州铸造有限公司、广西紫荆生物科技有限公司分别获得二等奖和优秀奖。在自治区产业复赛中，柳工柳州铸造有限公司、广西紫荆生物科技有限公司均获得第三名的好成绩。

6.创新创业载体提质升级。一是提供创新创业服务。2020年4月至5月，共组织我县相关企业参加“柳州市科技政策宣讲活动”等线上线下培训4期。2020年4月26日，县科工贸局与县市场监管局联合举办“知识产权与健康中国”培训，为企业提供知识产权、高新技术企业、科技型中小企业、科技计划项目申报等方面的培训。二是为加大我县众创空间扶持培育力度，在年内争创国家级众创空间，为我县促进“双创”高质量发展、培育民营经济新动能提供更有力的平台支撑。2020年4月，颐高众创空间成功获得国家级众创空间备案，顺利完成了柳州市下达的目标任务。

7.贯彻落实《柳州市激励企业加大研发经费投入实施暂行办法》。积极走访科技企业，大力宣传优化企业税收优惠及研发费用加计扣除政策，提高企业研发费用税前加计扣除比例，进一步激励企业加大研发投入，支持科技创新。2020年4月，制定《鹿寨县激励企业加大研发经费投入实施暂行办法》，支持鹿寨县企业发展，促进工业高质量发展。

8.实施科技特派员行动计划，助推科技精准脱贫。一是组织选聘12名区、县级农林水技术专家为我县贫困村科技特派员，全面覆盖我县22个贫困村，并签订了《2020年贫困村科技特派员科技服务三方协议书》，为科技精准扶贫提供了技术保障。二是科技特派员深入贫困村开展产业扶贫活动，全年开展实地科技服务445次，举办各类农村实用技术培训31期，培训人数共1138人，引进新品种、新技术30项，示范应用推广优新品种22个，推广先进适用技术24项，推广新设备、新装备18套，攻关解决关键技术和问题8项，指导建设示范基地14个及辐射带动规模25360亩，受益人数6752人，解决农户生产过程中遇到的难题，助推农业增效，农户增收。

（四）党建工作

1.加强理论学习，着力提高党员思想信念。一是年初制定学习计划，利用每月的“主题党日”活动，组织党员学习理论知识，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。结合实践谈体会，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高了政治素养和思想理论水平。二是计划开展“关注党员成长.激发组织活力”大培训活动。对非公企业出资人、企业高级管理人员、非公企业党组织书记、党务工作者和党员员工等进行专题党性教育培训。通过培训，让广大党员干部、企业管理人员和党务工作者学习借鉴其他地区的经验和做法，不断开阔视野，更新思路。三是积极组织下属支部书记和党务工作者参加县级各类培训，丰富理论知识，指导实践工作。

2.抓组织生活，激发党员活力。一是开展庆祝“七一”建党系列活动。举行庆祝中国共产党成立99周年大会、评选表彰5个先进基层党组织、15名优秀共产党员和6名优秀党务工作者，积极组织开展团队建设活动等，让党员干部铭记党史，增强党性意识，激发党员干事创业的决心和信心。二是积极开展支部联建活动。今年7月、9月，与联建点四排镇水头村、与鹿寨镇俄洲村开展支部联建活动，通过座谈、上党课、慰问生活困难党员、游园活动、到先进企业参观学习等一系列活动，增强感情，资源共享，互帮互联。三是认真组织“主题党日”活动，丰富学习载体，巩固学习成效。今年4月，组织党员、入党积极分子和干部职工到鹿寨林业产业园参加“植树造林增绿添彩，建设绿色生态园区”义务植树活动。

3.开展慰问老党员、困难党员活动，体现党组织的关怀。机关党委积极开展慰问活动，春节、七一等节日共慰问老干部、老党员和困难党员116人。在慰问对象的确定上，严格按照要求和标准，并征求各党（总）支部的意见。在慰问过程中，组成了慰问小组，将慰问金送到了慰问对象手中，充分体现了党和政府对老党员和困难党员的关心和爱护。

4.积极做好党费收缴工作。机关党委安排专人负责收缴党费，建立有收支流水账，认真执行上级党组织关于党费收缴和管理的规定，切实加强对党费的管理。严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，然后每年按季度以转账方式全额上缴县直工委，做到专人专账，账面清洁，记载准确。截至目前共计收交纳党费32678.91元。

（五）疫情防控工作情况

1.出台方案有力促进企业复工复产。成立鹿寨县复工复产疫情防控工作服务队，推行“1+3+10”模式（即：1支服务队+3级服务人员+落实10条措施要求；每支服务队由1名四家班子领导+1名业务主管部门负责人+1明业务主管部门工作人员构成。），深入七色珠光、金源木业等挂点联系企业、重点项目，做好相关扶持政策的服务宣传，帮助企业解决用工、防疫物资等问题191个，有力促进企业复工复产。

2.扎实落实自治区三十条措施、柳州市十条措施，并出台措施加快推进企业复工复产。根据《鹿寨县人民政府关于鼓励企业加快复工复产的五条保障措施》、《鹿寨县人民政府关于进一步加快企业复工复产工作的五条补充意见》、《关于印发应对新冠肺炎疫情支持复工复产复商的十一条政策措施的通知》等措施，为企业复工复产解决用工、防疫物资等问题。

一是提供专车接送复工企业员工返岗服务。截至目前，安排专车从四川、云南、贵州、湖南等地累计接回企业返岗员工302人。

二是提供基本防护物资保障。积极对接上级部门和县防控办，累计免费发放复工企业防护口罩55000余只、体温枪45把、消毒水1.9吨等疫情防控物资，推进企业复工复产；加强服务企业，加快华卫、清华紫荆口罩生产,至3月30日华卫企业一次性口罩生产线、N95口罩生产线开始批量生产，预计一次性口罩生产线日产10000-30000个，N95口罩生产线日产10000个以上；清华紫荆N95口罩生产线日产3000个以上。

三是组织企业申报资金扶持。积极组织企业申报用工、电费、贴息等各项扶持政策，累计发放补贴2100万元，受惠企业达百余家。

四是召开县长接待日活动。组织召开了1次县长接待日座谈会，共受理11家企业反映事项共20项，共办结7项、正在办理10项、因条件限制暂未办理3项。

五是减免租金、物业管理费用。鹿寨县市场开发服务中心给予商户减免疫情期间租金256.705506万元。

3.强化宣传。印制发放宣传彩页5000余份、启动单位和企业电子屏滚动播放15块广泛宣传疫情防控措施，告知广大群众自觉做好个人防疫工作。同时要求企业也加大科普，利用宣传标语、宣传专栏向员工普及新型冠状病毒感染的肺炎防控知识，不造谣、不信谣、不传谣，进一步营造良好的宣传氛围。

二、存在在问题

受疫情影响，对我县经济增长造成了较大的影响。

（一）工业方面

1.在新型冠状肺炎疫情下，企业生产受到持续影响。虽然目前我县工业经济不断回暖，但截至11月底，仍有部分企业（如旭平、府城等）受外贸环境、上下游需求等因素影响，未能发挥正常产能。

2.工业经济增长点过于单一。一方面近两年新上规企业数量主要以林木加工企业为主，可以说全年工业增长点都集中在木材企业上。  1-11月林木加工行业企业有40家，产值仅增长2.26%，占全县规上工业产值比重35.73%，总体有所回暖，仍是我县工业发展的主导力量。

3.固定投资下降幅度较大。一是受疫情影响，大多数行业企业对外投资较为谨慎，在招商过程中很多企业家反映要等疫情结束市场行情稳定后，再考虑新的投资。二是我县工业大项目少，且广西七色珠光年产3万吨珠光效应材料项目（二期）、广西柳州石墨烯车辆应用研究院及产业化项目等在建项目进展缓慢。

（二）商务经济方面

1.第三产业发展呈现大幅下滑形势。2020年上半年，受疫情的影响和去年几家规模较大批发零售企业退库，特别是其他营利性服务企业祥鹿公司退库的影响，第三产业发展呈现大幅下滑形势，年底将有近7个亿的产值缺口需要消化，新的补充产能还没有形成。

2.社会消费品零售总额完成情况不乐观。社会消费品零售总额核算主要以零售业为主，其次是餐饮业和批发业。由于今年受新冠肺炎疫情和基数较大的两家零售业企业退库影响，社会消费品零售总额完成情况预计依然不乐观。

3.受疫情防控影响，市场消费较上年同期低迷，国际贸易出口受影响。2020年虽增加金源木业、鹿汇贸易、昊邦日化三家公司，但外贸进出口总额不大，全县1-8月进出口总额同比去年增长3.36%，按照目前的情况难以完成外贸进出口总额同比增6%的目标任务。

（三）科技方面

1.企业科技创新动能不足，创新能力有待提高。一是企业科技创新意识不强，研发投入不高，缺乏长远的创新发展规划，不注重企业研发机构建设，二是部分有自主研发的企业，研发方向与主要产品的关联度不高，企业的研发投入与创造的收益比例不高；三是创新型人才引进难、留下难。

2.企业研发费用投入不足。近年经济下行，特别是今年受到疫情冲击，企业压缩研发经费，导致研发费用投入不足，收益下降，导致今年高新技术企业申报通过率低。

3.创新激励机制有待完善。现有的科技创新政策中，没有对企业自有科技成果转化进行奖补，企业科技成果转化成效不明显，政府对创新的激励机制和政策有待进一步健全和完善。

三、2021年工作计划

（一）做好疫情防控工作。按照县委、县政府工作部署，做好疫情防控常态化工作。

（二）工业发展方面

1.工业经济发展目标。一是计划2021年完成规上工业总产值200亿，同比增长10%。二是计划完成新增上规17家；三是根据上级下达的节能降耗指标，督促企业做好节能降耗工作，确保完成目标任务。

2.推进工业项目建设。一是项目建设上。一是加快七色二期163亩土地平整，尽快完成土地交付；二是加快桂中林业产业园建设，完成一期一区的道路管网基础设施建设，完成一期二期的土地平整工作，促进在谈的项目尽快签约落地；三是主动对接上级部门，尽快落实石墨烯车辆应用研究院项目的启动资金。二是在项目建设服务上。做好项目跟踪，深入项目建设一线，围绕项目开工、竣工、投产、达产各个环节工作，实行“一对一”全程跟踪服务，为企业解决在投资过程中遇到的各种难题，推动项目尽快开工建设，实行有效投入。

（三）商务经济方面

1.第三产业增加值目标。计划2021年第三产业增加值增长6%以上；社会消费品零售总额增长6%以上。

2.加大限上、规上企业培育力度。多部门联动，深入企业了解掌握企业的经营状况，做好企业服务指导工作，重点是培育住宿、批发业后备企业，做到“达标一家、申报一家”。计划2021年培育限（规）上商贸服务业企业16家以上。

3.推进项目建设促发展。一是推动韵达广西（桂北）电商产业园建设，主动帮助企业协调解决在项目推进过程中的问题，争取上级支持，列入柳州市“双百双新”项目库、自治区重大项目库。二是推动川乐汽贸城东鹿二手车交易市场项目建成并运营，为我县培育新的补充产能，弥补我县二手车行业的空白，为鹿寨县居民提供规范的二手车交易平台。

4.做好电商服务工作。争取上级经费，加快成立我县电子商务协会，对我县电子商务公共服务中心进行运营，为我县电商企业提供专业的培训、指导服务。

5.安全生产工作。加大对县辖范围内的社会加油站、农贸市场、超市等人群密集场所日常安全例行检查及节假日前的重点检查，确保人民生命财产安全。

（四）科技工作方面

1.认真做好科技计划项目管理。认真做好区、市、县级科技项目的跟踪服务工作，确保各级科技计划项目有序进行。持续做好2019年度县科技项目结题验收、2017-2018年到期的项目结题验收及科技经费支出工作。积极推荐企业申报自治区区科技重大专项。

2.科技推进乡村振兴战略。一是继续推进科技特派员选聘工作，每年选聘不少于10个科技特派员，做到全县22个贫困村科技扶贫服务全覆盖。建设2-3个科技特派员科技服务创新示范基地。二是科技计划项目支撑贫困村专业合作社，在每年县本级科技项目经费中支持1-2贫困村专业合作社进行特色农业科技项目实施发展。

3.继续做好高新技术企业申报、科技型中小企业评价、科技成果转化等工作。

4.做好其他科技创新工作。

（五）完成县委、县政府交办的其他工作。

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公开方式：主动公开

鹿寨县科技工贸和信息化局办公室                 2021年2月22日印发