2021年上半年，我局紧紧围绕县委、县政府各项工作部署，以党的十九届五中全会精神为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央、自治区、市、县政法工作会议精神，结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，充分发挥司法行政职能作用，多措并举，统筹推进，提质创优，为“十四五”发展规划起步之年开创司法行政工作新局面，以优异成绩献礼建党一百周年。

一、工作开展情况

（一）  常态化普法宣传，法治意识入民心

为巩固“七五”普法工作成效，实现“八五”普法提速创新，我局充分发挥职能作用，扎稳基点，立足亮点，除旧革新，开展一系列法治宣传。

1.融合传统节日和文化底蕴，开展群众更满意的普法宣传活动。联合鹿寨县老年大学3月7日到鹿寨镇波井村举办庆祝“三八”妇女节暨学习《民法典》联欢晚会，针对当今社会女性广泛关注的婚姻、继承和收养等问题，引导妇女群众学法用法，善用法律武器维护自己的合法权益。举行“相聚三月三，唱想法治歌”暨“三下乡”文明实践活动，汇聚我县30多个谁执法谁普法责任单位力量，到中渡镇举办第二季度“法治文化惠民行”活动，使群众充分了解各行业法律法规，加深群众与政府各部门之间的沟通交流以及对政府部门工作的理解和支持。

2.建设专业化普法宣传队伍，提升普法宣传质量。上半年共联合40多家单位，邀请专业律师及普法志愿者，共开展11场法治宣传，从广泛介绍《传染病防治法》、《食品安全法》、《野生动物保护法》、《铁路安全管理条例》、《国家安全法》、《反间谍法》等法律，到具体引导青少年预防校园欺凌、性侵害，再到详细介绍企业订立合同注意事项、向社会发起拒绝“野味”倡议。还联合广西广正大律师事务所（鹿寨所）精心组织律师，再次深入全县9个镇（乡）开展《民法典》专题巡回讲座。通过多向发力纵深推进法律“六进”活动，针对不同人群、不同行业领域，实施精准普法，促使普法宣传提质增量。

3.巩固法治宣传阵地，营造法治文化氛围。更新法治文化园、法治长廊宣传内容，以《民法典》宣传为重点，通过法条解析、案例释法等，图文结合生动宣传民法典，让广大群众参与到学法热潮中。对9个乡镇的25个法律驿站进行维护，更换法律读本，特别注重涉及农村法律法规的更新引导，让农民群足不出村即可阅览学习法律知识。新建12个法律进宗教联络点，每个点均配备驻点律师，通过律师宣传引导，增强信教群众学会正确运用法律武器维护自身合法权益、运用法律武器同违法行为作斗争的能力。同时，完善法律服务机制，每个联络点均上墙公示驻点律师电话、微信等联系方式，方便群众咨询法律问题，为宗教教职人员和信教群众答疑解惑。

（二）强化人民调解，发挥维稳“第一道防线”作用

1.健全调解组织机构体系。形成县、乡镇、村（社区）三级人民调解网络。通过规范使用司法部统一制定的人民调解文书格式，落实人民调解员个案补贴，实现人民调解组织网络化，办案专业化、正规化。

2.加强矛盾纠纷排查力度。坚持“能调则调进、应调尽调”的方针，执行“五落实、六统一”调委会规范化建设标准。今年以来，各级调解组织积极共开展矛盾纠纷排查694次，调解案件488件。创新推进“枫桥经验”社会矛盾纠纷排查化解专项活动，每月一次矛盾纠纷排查，加强重点领域、重点节点和特殊时期的纠纷排查，实现“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，疑难纠纷不出镇”，为庆祝建党一百周年营造和谐稳定的社会环境。

（三）规范法律服务管理，提升公共法律服务水平。

1.抓准行业重点，强化律师队伍管理。组织全县律师事务所参加年度年审考核工作；目前全县共有律师事务所6家、执业律师28名。

2.推行专项法律服务，提高群众法律服务满意度。一是推进“减证便民”行动，对享受特困供养待遇证明、领取最低生活保障金的证明、低收入困难家庭证明等18项证明的情形实行告知承诺制。二是依托全县119个公共法律服务联络站的驻村（社区）法律顾问，主动为妇女、农村留守儿童、空巢老人、重度残疾人、农村特困户等帮扶对象提供法律援助服务。对行动不便的残疾人、老年人等提供上门受理法律援助申请服务。今年以来，全县法律顾问累计入村开展工作 590余次，解答群众咨询687多人次，开展法治宣传29场次，参与矛盾纠纷调解19件，成功化解矛盾纠纷14 件，提供法律援助65人次。

3.提升法律援助水平，维护社会公平正义。今年以来，受理各类法律援助案件28宗，为受援人挽回或避免经济损失26万元；值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供认罪认罚等法律帮助92宗；受理群众来访来电咨询503宗，咨询人数503人次，有效维护了经济困难公民和特殊案件当事人的合法权益。核查“一村（社区）一法律顾问”开展情况，协调司法所——律师事务所及法律服务所——村法律顾问——村（居）委会联动关系，先后到寨沙镇、江口乡、导江乡组织开展协调会，通过入户走访村干、村民，从群众的口碑中反映出我县基层公共法律服务工作呈现整体良好态势。

4.持续提升公证服务质量。共受理公证212件，出证210件，同时，接待群众来访、解答法律咨询共计1192人次。

5.推进认罪认罚从宽制度落实。及时指派值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助，为犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助，对检察机关定罪量刑建议提出意见，见证犯罪嫌疑人、被告人签署认罪认罚具结书等事宜，充分保障其合法权益，确保司法公正。今年以来，值班律师共办理认罪认罚案件197余件。

（四）坚持法治引领，推进依法行政工作

1.深入推进法治政府建设。顺利通过市级我县2020年度行政执法三项制度绩效考核检查，对全县34个行政执法单位绩效进行评分。开展全县案卷评查工作，提高执法水平。发放各行政执法单位换发的新执法证431本，收回旧执法证394本，健全我县执法队伍。

2.当好县政府参谋，做好文审工作。对各部门代县政府草拟的规范性文件开展合法性审查共16份，正式印发规范性文件7份；审查县政府工作部门备案的规范性文件1件。审查修改各类合同、协议、方案、通知、请示、决定等101份，重大决策事项1件，参与办理政府法律事务80余件，提出法律意见建议80余份。

3.开展行政复议应诉工作，化解行政争议。办理行政复议案件共41件，其中本级行政复议37件（立案受理33件、不符合立案情形不予受理4件），组织承办上级行政复议案件4件；行政应诉案件103件。组织各乡镇、部门及时提交答复书、答辩状等材料107份。组织派员出庭应诉68次。

（五）规范开展“三大纠纷”调处工作

1.抓排查，除隐患，维护社会稳定提供保障。一是坚持一月一排查、月上报、督促检查，督办结案；二是坚持把排查工作纵向到底、横向到边的排查摸底模式，确保不漏一起纠纷案件，不漏一个当事人；三是监督各乡镇实行领导包案、挂牌督办，坚持将排查出来的“三大纠纷”明确到责任领导、责任单位和责任人负责调处；四是坚持排查与防控、宣传一体化，做到“早排查、早发现、早报告、早处理和早稳定”；五是坚持用“五个一”（一起纠纷案件、一名领导负责、一个调处工作组、一套化解方案、一包案结事了）落实排查结果。

2.强督查，促规范，开展“三大纠纷”调处工作考评。根据《关于开展2020年度鹿寨县“三大纠纷”调处工作考评的通知》，对各个乡镇2020年度“三大纠纷”调处工作进行全面考评，进一步了解和掌握2020年全县各乡镇“三大纠纷”调处工作、集中化解跨省跨市跨县“三大纠纷”重点积案情况。根据考评结果，对各乡镇进行评选表扬和经验交流，查找存在的问题和不足，更好地促进乡镇调处工作的开展。

3.多培训，强素质，充分发挥调处职能作用。针对全县重大的“三大纠纷”，一发现问题，就提前介入，做到早调查、早化解。为提高我县各村两委干部、农村“法律明白人”的调处素质和能力，今年三月份，联合县自然资源和规划局、各乡镇人民政府联合开展了“三大纠纷”业务培训。通过宣讲相关法律法规，讲解“三大纠纷”调处的程序及依据以及注意事项等，提高调处一线人员依法化解矛盾能力和素质。

（六）提振精神，党风廉政建设不断提升

开展政治轮训3场次共计200人，党史学习教育2场次77人，党纪党规学习3场次193人，学习防止干预司法“三个规定”1场次43人，组织观看违法干警忏悔录警示片1场次93人，开展红色革命教育及参观廉政教育基地1场次34人。成立中国共产党鹿寨县司法局总支部委员会，成立后的鹿寨县司法局党总支下辖4个党支部，共有正式党员41名，预备党员1名。

（七）做好队伍教育整顿，打造忠诚干净担当司法行政队伍

1.成立领导小组，组建队伍。成立了由局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长、任副组长，局机关各股室、各所负责人、公证处组成的队伍教育整顿工作领导小组，领导小组办公室下设办公室在局政工办，负责做好全局队伍教育整顿日常工作，确保教育整顿取得实效。方案制定、动员部署、集中学习等事宜，

2.出台方案，完善制度。按照中央、区、市、县四级关于开展政法队伍教育整顿的安排部署，根据局党组研究的意见，及时研究制定了《鹿寨县县司法局队伍教育整顿实施方案》，使我局队伍教育整顿做到早安排、早部署。

3.动员部署，全面落实。传达学习中央、自治区、柳州市等各级队伍教育整顿工作动员部署会议精神，对队伍教育整顿工作进行安排部署。结合党史学习教育，对照学习教育环节必学内容、必设科目、必经流程、必达效果，倒排时间，细化方案，将党史学习与队伍教育整顿结合，制定学习计划表，精心编排学习资料，印发《应知应会学习手册》和《教育整顿100问》等，干部职工人手一册，确保参与全覆盖、篇目全学习，学深悟透队伍教育整顿工作内涵。通过开展学习讨论、座谈，党组书记上党史课等，以学习笔记、讨论记录、心得体会的形式体现学习痕迹，以集中考试、知识竞赛、演讲比赛等形式巩固学习成果。

4.突出重点，逐个击破

切实开展律师行业突出问题专项治理工作。今年组织辖区内各律师事务所主任参加广西律师行业召开党史学习教育动员部署会暨习近平法治思想、党史和政治纪律教育专题培训班视频会、座谈会，明确抓好党史学习教育和律师行业整顿的时间表、线路图、责任人，力争规定动作出实效、自选动作出品牌，切实把队伍教育整顿成效转化为做好法律服务工作的强大动力。

二、存在的困难和问题

（一）人员不足，影响业务工作开展。

（二）业务用车配备与工作需求不匹配。

（三）队伍教育整顿问题发现问题。

三、下一步工作计划

（一）举办农村“法律明白人”培训班，开展至少一期培训班，培养第二批农村“法律明白人”；对“一村一法律顾问”开展好“法治文化惠民行”活动；开展6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日等主题活动；开展法律进学校、进企业、进乡村等六进活动；举办普法山歌擂台赛，发挥本地特色普法优势，寓教于乐，提供普法成效。

（二）做好全县37个行政执法单位行政执法资格网上考试报名资格审核工作及我县行政执法三项制度工作。

（三）组织社区矫正工作人员进行社矫业务和档案管理培训、考试，提高我县社区矫正执法工作规范化建设水平。

（四）安排调处系统相关人员参加区市调处培训，举办全县调处“三大纠纷”业务培训班，到乡镇一线去实地听取调解人员讲解相关实务。

（五）编写2021年全面依法治县工作要点及“八五”普法规划，为开展好今年的依法治理工作及未来五年的普法工作谋篇布局，保障法治建设各项工作稳步推进。

（六）认真贯彻落实司法部、自治区司法厅指示精神，深化公证“放管服”改革工作。继续推进特殊人群公证上门服务活动。

（七）继续加强律师行业突出问题专项治理工作，对标对表，按步骤全面完成此次专项治理工作；加强“一村一法律顾问”工作的督促检查。

（八）完成人民陪审员补选工作。加强乡村两人民调解台账管理、规范卷宗制作。

（九）全面梳理队伍教育整顿自查自纠问题清单，做到分类施策、集中治理，精准发力，确保顽瘴痼疾整治的长效性，精准性和取得成效性。