一、2021年上半年工作总结

今年上半年，在县委、县政府的正确领导及相关部门的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的各项工作目标，扎实推进“八大工程”，全镇经济和社会各项事业按预期发展，现将2021年上半年工作总结如下：

截至2021年5月底，财政收入38146.9万元，财政支出2637.1万元，发放各类惠农资金共计344.9万元。工作开展情况如下：

（一）强基础，激活力，基层组织建设再创佳绩

1.政治引领不断强化。一是压实管党治党政治责任。建立完善并严格执行班子决策议事制度，定期或不定期召开党委会、班子会，研究部署党建工作，推动党建工作责任制全面落实。二是落实党委班子“一岗双责”。根据党委班子成员工作实际，党委班子成员均分管所联系部门、村（社区）党建工作，注重主要领导联系2020年软弱涣散村提质升级。三是强化党建工作业务指导。建立镇党建工作指导员联系党组织党建工作联系点机制，每季度指导党组织“三会一课”、主题党日等党内政治生活。

2.队伍建设不断加强。一是加强村（社区）干部队伍建设。上半年，顺利完成23个村（社区）2021年“两委”换届工作，实现了年龄结构、学历结构进一步优化，提升了村（社区）组织工作效能。二是选树先进典型。成功选举产生镇党代表149名，县党代表28名。向市级推荐优秀共产党员2名，优秀党务工作者1名，先进基层党组织1个。三是激发组织活力。动员和激励广大党员带头担当作为，组织成立40支党员先锋队，覆盖196个党支部，2807名党员，在为民服务、乡村振兴、生态宜居等工作中亮身份作表率。

3.党建水平不断提升。一是抓好党建品牌创建工作。以“创先争优、创星晋级、品牌示范”为抓手，打造出一批党建品牌。全镇17个村中共有13个村党总支部创建自治区星级党组织，其中五星级党组织6个，是柳州市拥有星级农村基层党组织最多的乡镇。二是坚持“党建引领促发展”的核心意识，以村级党组织“星级化”管理为契机，17个村通过年初制定村党总支部年度计划、党建工作任务清单等，把“星级化”作为贯穿全年各项工作的抓手，增强基层党组织战斗力。三是开展“党史学习教育”活动为契机，结合“三会一课”、“主题党日”等，组织全体党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，开展“我为乡村振兴献一策”主题党日活动196次，参与党员达1965名。

4.党引领兴产业壮集体。一是强示范。抓实党建促产业发展示范带，把党组织建在产业链上，重点突出角塘村、石路村、独羊村自治区五星级党组织作用发挥，围绕“角塘葡萄、石路蜜橙、独羊小龙虾”等特色产业，形成党建促产业发展示范带，不断突出党建引领产业发展作用。二是壮集体。全镇2020年村集体经济年入账共计401.9万元，总体实现了总量增长、质量提高、实力增强的目标，上半年龙坪村率先完成村集体经济入账20万元以上目标。

（二）抓项目，强管理，城镇建设稳步推进

1.重大项目征地拆迁攻坚克难。2021年上半年，全镇推进实施征地项目49个，与县征收中心合署办公的征地项目43个、鹿寨镇负责征地项目6个。截至目前，征地项目测量土地总面积约1350亩，完成总征地面积约485亩；其中合署办公完成征地项目面积约442亩，鹿寨镇负责征地项目完成面积约43亩；涵盖民生、工业、交通和基础设施等领域。城东片区涉及鹿寨县双拥路跨湘桂铁路桥匝道工程项目、中蔬联项目、红星美凯龙等13个项目，完成征地面积约250亩。城南片区涉及城南自来水厂等项目正在进行征地扫尾工作。城西城北片区涉及石墨烯核心区A地块、河堤安置地、七色珠光预留用地、农民回乡创业园等项目19个，完成征地面积约235亩。

2.土地整治工作持续取得突破。从全镇抽调精干力量，扎实开展土地整治工作。土地提质改造（旱改水）项目已流转开工建设的龙田村寨头屯二期、大良村山柏屯二期、新村村回龙洲屯二期、窑上村石鼓屯、新村村里眼屯等10个项目区，实施面积已达3720亩。目前已通过市级验收的项目区有新村村黄皮屯、龙田村寨头屯二期、大良村山柏屯二期共3个项目区，完成新增水田指标644亩。鹿寨镇窑上全域土地综合整治项目有序推进，2021年上半年流转项目用地341亩，完成清表160亩，截至目前该项目总共已流转项目用地1260亩，完成清表460亩。

3.国家储备林项目建设稳步推进。全镇把实施国储林建设项目列为年度目标考核，强力推进，先后召开党委会、班子会，出台《鹿寨镇国家储备林项目建设工作方案》，镇主要领导亲自挂帅成立领导小组，抽调精兵强将组建工作专班，设立国储林项目办公室，夯实部门职责，量化细化任务。目前完成龙坪村拉敢屯签约面积800亩。

（三）重施策，补短板，乡村振兴呈现新面貌

1.全力推进“两高两道”沿线乡村风貌改造。成立鹿寨镇新胜村山脚屯乡村风貌改造工作组，以山脚屯主干道路为中心线，分工包片入户发动群众退让院落、扩宽村道，共拆除附房、乱搭乱盖、废弃建筑18余处，拆除面积约525平方米，拆除危旧房6栋，拆除面积约430平方米。同时完成俄洲村、新胜村、龙田村、角塘村、新村村等十个村屯的风貌改造提升，对2000余户房屋进行刷白美化。

2.深入实施农村危房改造。扎实开展农村房屋安全隐患排查整治，切实保障人民群众生命财产安全，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2021年上半年全镇实施农村危房改造10户，开展农村房屋安全隐患排查整治，完成17个行政村范围内的16000余户房屋安全隐患排查。  

3.积极推进“村屯光亮工程”。向上级部门申请工程路灯3100盏，组织村委会、群众明确安装选址，并选取鹿寨镇新胜村作为试点安装300盏，现已开始施工，预计将于今年10月前竣工。“村屯光亮工程”将进一步提升农村人居环境，改善村屯夜间照明条件，方便群众生产生活，助推乡村振兴发展。

（四）稳增长，促升级，农林牧渔有力推进

1.农牧渔业工作有力推进。肉类总产量5352吨，水产品总产量659吨，各项生产指标达到预期目标。积极落实重大动物疫病防控责任，应免密度达100%。2021年上半年，出动排查人员173人次，发放各种宣传资料387份，产地检疫生猪1.4万头，肉鸭46.7万羽，鸡23.5万羽，共完成11家规模猪场33份尿样、29份肉样、4份蛋样的抽检任务，检测结果全部为合格。

2.林业、水利工作稳步开展。2021年上半年共排查“三大纠纷”案件40起，调结38起，调结率95%；完成造林任务面积2840亩，审批木材指标发材量17.2万立方米；完成饮水工程改造提升项目2处，成功解决大村村新村屯、石路村石路屯600多群众的饮用水困难问题。

3乡村建设扎实开展。率先在鹿寨镇大村村进行乡风文明建设，构建乡风文明积分超市体系；帮助323户群众申报改厕补贴，已完成材料的收集审核、镇级及县级的入户验收工作；窑上村乡村风貌提升示范村考评材料收集及现场核验工作，也顺利通过市级核验。

（五）重疏导，强化解，持续保障社会稳定

1.社会稳定工作持续深化。定期召开综治维稳、扫黑除恶专题工作会议及扫黑除恶联席会议，细化工作措施，形成党委书记亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。全镇目前共组建治安巡逻队、联防队、联防小组23个，队员150人；禁毒方面，今年以来全镇共组织开展禁毒大型宣传教育活动8场，设立禁毒展板120块，深入开展禁毒宣传六进活动，在各社区、村委会显眼位置张贴各类宣传海报220余份，张贴禁毒警示标语50余张。

2.调处、应急工作有效开展。上半年共调处各类民间纠纷200件，调结193件，调结率为96.5%，避免群众经济损失达107万余元，全镇没有因民间纠纷调处不及时而引发民转刑案件和恶性治安案件。开展安全生产大检查6次，检查企业65余家，排查出安全隐患30条。建立地质灾害群测群防网络监控机制。上半年，开展灾点日常巡查42次,开展道路、桥梁定期巡察26次，发放防灾避险明白卡117份。

3.统战、民宗工作有序推进。今年上半年，鹿寨镇以“促进经济发展，构建和谐社会”为契机，调动和发挥一切积极因素，促进非公有制经济的健康有序发展，推进全民创业，强化宗教工作，狠抓统一战线各项工作的落实，全镇无因民宗宗教突发事件处置不当造成重大影响的事件发生。

（六）惠民生，构和谐，社会保障扎实开展

1.创文明县城工作扎实推进。按照“分级负责、责任到人、全面覆盖”的原则，以常态化管理为抓手，以创建优美环境、优良秩序、优质服务为重点，实现文明城市管理的精细化、常态化、规范化。

2.科教文卫计蓬勃发展。继续巩固“两基”成果，义务教育阶段入学率达100%。扎实开展计生工作，完善村级计生宣传阵地3处，发放各类宣传资料5万份，宣传资料进村入户率100％；加强全面两孩政策宣传，人口自然增长率为0.6‰，比责任指标8‰低7.4个千分点，较好地完成了上级下达的各项指标任务。食品安全风险得到有效控制。全面落实食品安全“四个最严”要求，监督检查单位1200余家次，责令整改25家次，检查学校53家次，确保了舌尖上的安全。

3.社会保障固本拓面。上半年，全镇完成城乡居民基本养老保险生存认证6944人，新增养老待遇发放初审206人；城乡居民医保保险缴费人数为75796人，按全镇实际参保人数统计，参保率为96.99%。截至2021年5月，全镇共发放城镇低保保障金3465人次，金额1833930元；农村低保保障金5190人次，金额1523354元。城镇新增就业人数为591人，农村劳动力转移就业新增人数为1152人，其中贫困劳动力为83人。

4.惠民项目提升群众幸福感。投入约330万元用于建设大村村联珠屯美丽乡村建设项目；投入约400万元用于建设角塘村、石路、新胜、龙坪、大河村等综合楼项目，目前已完成主体建设待验收结算审核；投入鹿寨县2021年农村公益事业建设财政奖补资金165万元，用于建设村屯道路硬化、篮球场等14个基础设施项目；投入2021年鹿寨县农村公共服务运行维护机制建设项目资金20万元，用于维修饮水工程，道路修复建设。

（七）扎实开展疫情阻击战，确保管控到位

1.严格贯彻“外防输入，内防反弹”的防控策略。压紧压实“四方责任”，紧抓各个环节，守牢疫情防控的关键防线，进一步提升疫情防控常态化工作水平。加强入境人员和中高风险地区来鹿人员排查管控，做到第一时间发现，第一时间登记报告，第一时间落实管控措施。截至目前，共计排查重点人员490人，来自或到过国外的境外人员310人，来自中、高风险地区的人员174人。

2.有力配备大规模核酸采样点。为确保疫情发生时能够及时有效的对核心区和周边区居民进行大规模核酸采样，全镇按照3000人设立一个大规模核酸检测采样点的要求，设立了50个大规模核酸采样点，且已全部配备大规模核酸采样点工作手册。

3.稳步推进新冠肺炎疫苗接种工作。根据自治区新冠肺炎防控工作领导小组文件要求，鹿寨县常住人口数174602人，确定鹿寨镇完成人口数69841人，截至目前，全镇已经完成44628剂次接种，占比63.89%，目前疫苗接种接种工作正在紧张有序的安排中。

（八）坚持全面从严治党，突出监督执纪问责

1.多举措开展警示教育。组织党员干部应用“鹿寨清风”公众号开展廉政知识测试，通过率为100%，有效提高广大党员廉政知识知晓率。发放《监督提醒卡》150张、《案例警示录》300份、《每周一案》20本，组织召开以案促改警示教育会，教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

2.开展廉政谈话警示。精心组织开展党员干部集体廉政谈话3次、与重点单位集体廉政谈心谈话6次、个人约谈28人次，时刻提醒警示，确保干部作风不松垮。推广“微权力清单”制度。在全镇17个自然村推广宣传“微权力清单”，让群众足不出户了解微权力办事流程，宣传信息获广西纪检监察网刊登2篇。

    二、存在的问题

（一）受新冠疫情的影响，当前经济下行压力仍然大，稳增长任务艰巨，全镇产业结构形式单一，集约化程度还较小，发展的后劲仍需更进一步提升；

（二）全面从严治党任务依然繁重，党员领导干部综合素质和干部作风还需进一步提升；

（三）乡村振兴战略开局良好，取得初步成效，但乡村振兴仍处于起步阶段，距离实现乡村全面振兴的目标，距离广大群众的期望仍有一定差距。

    三、2021年下半年工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，全面贯彻落实上级部门的重大决策部署，着重开展以下行动：

（一）强化忧患意识，坚决做好疫情防控工作

自疫情发生以来，全镇按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，在镇党委的正确领导下，坚持两手抓、两不误，疫情防控取得阶段性重要成果，各类企业复工复产步入正轨，学生返校复学工作顺利进行。下半年，将继续坚定信心、精准施策、主动作为，在疫情防控常态化条件下继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不断巩固和拓展疫情防控成效，严格落实内防反弹各项措施，坚决做好外防输入各项工作，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。

（二）全力以赴抓好城乡建设，创建宜居宜业幸福新鹿寨

1.重拳出击，提升镇容镇貌。重点整治乱摆乱卖、占道经营等违法行为。强化道路挖掘、建筑工地等文明施工监管，加强扬尘防治管理，减少噪声扰民。做好生活垃圾分类工作，公共机构率先开展生活垃圾强制分类，持续开展生活垃圾管理相关法律法规的公益宣传，积极倡导集约、节约的生产和生活方式，推进生活垃圾源头减量。

2.科学编制，优化城乡发展。结合《国土空间总体规划》，从战略定位研究、空间结构优化、交通路网系统、建设用地需求等方面进一步做好2021年度控制性详细规划编制计划。充分利用现有城乡建设用地规模，通过编制有条件建设区使用方案、拆旧复垦方案等，积极落实重点项目用地。

（三）加快攻坚重点项目，推动发展的内生动力

1.全力抓好征地拆迁工作。集中力量、抢抓进度，全面完成重大项目征地拆迁任务。重点推进广西桂中商用车销售贸易中心、中蔬联项目、双拥路跨湘桂铁路桥匝道工程项目、鹿寨县第二高级中学、石墨烯项目、龙头山公墓及殡仪馆等项目的征地工作。明确任务分工和完成节点，落实好具体工作人员，制定项目时间倒排表。

2.全力攻坚土地综合整治工作。加快推进窑上全域土地综合整治项目，强化领导干部分工协作，注重与县级部门的协调联动，明确任务分工和完成节点，形成工作合力；配合汇一联城市开发投资有限责任公司和县土整中心，完成回龙州二期、石鼓二期、鹿州监狱等项目区的土地进场施工和验收工作。

3.推进国家储备林项目建设。全力维护国家生态和木材安全，切实做好“山”的文章，深挖“林”的潜力，把国家储备林项目打造成鹿寨林业产业发展的新引擎，全力推进县域森林质量整体提升，推动木材精深加工产业发展壮大，促进村集体和农民增收，全面振兴乡村和巩固全镇脱贫成果。力争2021年完成全镇林地流转目标任务。

（四）全力推进乡村振兴工作，巩固拓展脱贫攻坚成果

1.推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求工作，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，持续巩固脱贫成果。依托政策保障，从教育、医疗、产业、就业、社会兜底等方面综合施策，因人因户精准施策，坚决防止规模性返贫。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全保障底线，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强扶贫项目资金健康运营和规范管理，确保扶贫资金持续稳定收益、贫困群众真脱贫、稳脱贫、不返贫。

2.全面推进乡村建设。切实把乡村风貌改造提升作为实施乡村振兴战略的第一场战役，深入实施乡村风貌提升三年行动、“三清三拆”行动，统筹推进农村人居环境整治、农村厕所革命和村屯亮化工程，推进农村危旧房实现“清零”、村屯亮化实现全覆盖，确保年内实现对全镇村庄风貌整治“扫一遍”目标。

3.在发展壮大村集体经济上持续取得新突破。把发展壮大村集体经济作为提升村党支部凝聚力、夯实脱贫攻坚基础、实施乡村振兴战略的主要抓手。重点提升村集体经济自我管理能力，拓宽村集体经济发展途径，不断深化农村集体产权制度改革，灵活运用资源、资产、资金三要素，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。

（五）全力加快产业转型升级，夯实发展基础

1.加快现代特色农业发展进程。以农业供给侧结构性改革为主线，以全力打造南北两路示范带为契机，以线带面，全面推动全镇农业向规模化、标准化、产业化发展。

2.加快发展生态种养业。持续优化提升农业产业结构，巩固粮食生产，大力发展林下种养、畜牧水产生态养殖、果蔬等特色农业，扶持发展新型农业经营主体。推动“互联网+特色农产品”发展模式，拓宽农产品销售渠道，提升地方特色农产品品牌。

3.加快发展乡村特色旅游业。加大生态旅游资源保护和开发工作，推动现代特色农业（核心）示范区建设与花海等旅游景区融为一体，以旅游带动现代农业加快发展，积极开展和配合呦呦鹿鸣葡萄节、中渡美食节，发展全生态、田园式特色旅游业，构建中心城镇周边特色精品旅游线路，延伸旅游产业链。

4.发展壮大绿色生态工业。协助做好经开区和林业科技产业园区征地和招商引资工作，积极发展战略性新兴工业，培育发展清洁能源、石墨烯、珠光材料、仓储物流等新兴产业，促进传统产业转型升级。

（六）全面推进社会保障工作，促进社会事业均衡发展

1.持续紧盯民生工作。优先发展教育事业。支持发展学前教育，确保学前三年毛入园率达90%以上。支持推进教育集团化办学，巩固义务教育均衡成果。完善社会保障体系。力争城乡居民基本养老保险工作完成率达90%以上，贫困村群众基本养老保险工作完成率100%，切实保障困难群众生产生活。巩固食品安全示范县创建成果，保障人民群众“舌尖上的安全”，让人民有更多的获得感和幸福感。

2.持续开展文化提升行动。在做好疫情防控前提下，以文化站所、人群密集场所、街道巷尾和门楼庭院等传统宣传阵地为主，微信、网络等新兴宣传阵地为辅，拓宽基层精神文明传播主渠道，积极培育社会主义核心价值观示范点。

3.持续开展稳定和谐行动。深化平安鹿寨建设，完善社会治安防控体系，坚持信访化解“四到位”，以“法律六进”为切入点，教育引导广大群众树立法治意识，进一步净化全镇社会经济环境。