2021年上半年，我局在县委、县政府和上级公安机关坚强领导下，认真落实各级公安工作会议精神，本着“围绕大局保稳定、服务中心敢担当、紧抓主业争先进、严管队伍树形象”总体工作思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为引领，以贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为主线，以护航保驾县域地方经济发展为目标，紧密结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，严格落实各项工作措施，圆满完成各项工作任务。

一、2021年上半年本单位及个人获得奖励情况

2021年3月4日，全市公安法制工作推进会以我局执法办案中心作为参观点。

2020年12月31日，我局时任副局长邓淇被广西壮族自治区体育局评为环广西公路自行车世界巡回赛组织筹办工作先进个人；2021年1月8日，我局法制大队大队长李杰获区厅荣记二等功；2021年2月5日，我局城南派出所获柳州市公安局荣记集体三等功，雷振兴、张岚、廖海成、谭文晖、韦志军、史硕新、陆奥、林光斌 、周熙等9名民警荣记个人三等功，副政委廖斌荣获个人嘉奖；2021年2月23日，我局刑侦大队教导员周熙被柳州市公安局评为2020年柳州“最美民警”，城北派出所辅警闭勇明被柳州市公安局评为2020柳州“最美辅警”。

二、上半年公安业务工作开展情况

（一）始终坚持将政治建警放在首位。一是坚持严格党内组织生活。上半年，我局认真贯彻落实党委中心组学习、“三会一课”等党内制度，研究并出台《关于县局领导班子成员编入各支部过组织生活的通知》《鹿寨县公安局开展党史学习教育的实施方案》等规范性文件6件。引领全局民辅警特别是党员领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想，深入学习习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话精神和训词精神，特别是深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要指示精神，广泛开展多形式的政治理论学习，推进广大民辅警学在平时、学在当下、学在日常。二是坚持从严管党治警不动摇。持续开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，坚持挺纪在前、执纪必严、守纪于身，严格运用执法监督的“四种形态”，强化执纪问责。严格按照《柳州市公安局内部监督管理细则》规定给予扣分问责29人次，黄牌警告3人；全局通报基层单位4个。上半年里开展教育整顿专项工作中，对主动交代问题26名民警中，运用第一种形态提醒谈话24人、诫勉谈话1人，党纪处理1人。另通过查办线索或其他途径发现1名民警及1名离任民警存违纪问题，分别给予党内警告和行政记大过处分。其他问题提醒谈话7人次，发放督察通知书2份，督察建议书3份。三是坚持警务后勤保障有力。积极向县政府申请增拨城南枫桥派出所建设经费65万元，防电信诈骗经费100万元，禁毒工作经费100万元，武警执勤二大队营房维修配套建设15.6万元，“图码联侦”经费133万，合计413.6万元。完成县局城南派出所加建层及外观维修、四排派出所外观及围墙维修等基础设施建设投，总计投入资金150余万元。顺利推进强制戒毒所工程项目建设，目前主体工程已完工，内部装修也已基本完工，投资2000多万元的公安智慧监管系统安装也同步加紧进行中，工程整体预计今年6月底全部完工。

（二）全力推进执法规范化建设提质升级。紧紧围绕公安改革工作要点，开展公安机关执法突出问题专项整治确保严格规范公正文明执法，狠抓年度法制工作任务落实，积极开展案件质量考评工作，不断加强执法队伍建设，提高全体执法民警的办案质量和执法水平。制定并下发《鹿寨县公安局重大、疑难案件集体讨论制度》《鹿寨县公安局受案立案工作实施细则》《鹿寨县公安局关于规范办理“八大类刑事案件”工作规定》《鹿寨县公安局办理取保候审、监视居住案件若干规定》《关于加强对取保候审、监视居住人员落实监管职责的通知》等规范性文件，加强指导并进一步规范局属办案单位日常执法行为。2021年3月4日，全市公安法制工作推进会以我局执法办案中心作为参观点，与会人员通过观看我局法制工作视频宣传片和“四位一体”执法办案中心实地观摩，对我局自主研发的“远程提讯、示证”、“远程取证”等科技警务信息系统、开展刑事案件实施“两统一”管理模式取得工作实效给予高度评价和肯定。

（三）持续保持严打突出违法犯罪高压态势。1月-5月，我局共立刑事案件583起（同比上升6.78%），破案274起（同比上升55.68%），破案率为47％，命案发0起破0起。一是持续推进扫黑除恶常态化。上半年共侦办涉黑涉恶“九类案件”立案32起，破案18起，破案率56.25%，打掉犯罪团伙1个，刑拘92人，逮捕41人，起诉38人。二是继续推进打击涉枪涉爆犯罪工作。共破获涉枪涉爆刑事案件2起，破案率100%，抓获犯罪嫌疑人2人，缴获涉案枪支3支，目前该案已移送起诉。三是持续抓好打击多发性侵财犯罪工作。共立案86起，破案55起（其中破年前案5起），破案率58.14%，抓获犯罪嫌疑人41人，刑拘35人、逮捕45人，起诉39人。四是持续严厉打击电信网络诈骗犯罪。加强对打击电信网络诈骗犯罪打击，破获电信诈骗类案件127起（同比上升76.92%），刑事拘留173人，打掉犯罪团伙8个，查获计算机、身份证、银行卡等作案工具一批。“断卡”行动中,我大队集中破案135起，抓获涉“两卡”违法犯罪嫌疑人172名，缴获各类电话卡、银行卡共计95张。五是狠抓“三个专项”行动。根据区厅、市局的工作部署及我县实际，分别制定《鹿寨县公安局集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争工作方案》、《鹿寨县公安局强化治理公民出境赌博专项行动工作方案》和《鹿寨县公安局“三非”外国人专项治理“清网”行动工作方案》，由出入境管理大队大队牵头组织指导相关警种开展专项行动，并将该项工作纳入县局绩效考评。1-5月，全县共办理偷越国(边)境刑事案件1起，逮捕3人，办理出入境行政案件2起（其中非法入境1起，非法出境1起），查处2人。另， 2020年8月查获的12名“三非”越南籍人员因受疫情防控影响计划今年遣送出境。

（四）不断增强社会面治安管防控。一是实现对精神病人实时管控。在上级公安机关统一部署下，启用精神病人防走失“钥匙扣”，实时掌握全县重症精神病人轨迹，并将在重点地段、单位周边设置预警装置，明确预警范围，及时发现、制止可能发生的精神病人肇事肇祸案事件，有效确保社会尤其是校园及周边的安全。目前，全县登记在管精神病人1907人（其中重度精神病人367人），2021年以来协助送医院治疗精神病人26人，走访精神病人1500余人次。二是重点加强治安要素管理。结合区厅、市局开展的各类专项行动，加强检查督促规范公共娱乐服务场所监管，强化对酒店旅馆、网吧酒吧、物流寄递、洗浴按摩场所等常态化管控治，在全县范围内集中开展7次，出动警力650人次，清查行业场所和重点单位481家（次），对未按照规定留存娱乐场所监控录像资料及未按规定建立娱乐场所营业日志的1家娱乐场所予以停业整顿1个月。截至5月，全县公安机关共查处各类治安案件795起（同比下降29.33%），办结417起（同比上升22.29%），办结率52.45%。查处各类违法人员634人（同比上升28.86%）。其中行政拘留476人次,罚款114人次,警告1人次,其他处理43人次。三是建立健全重点区域、领域安全管控措施。不定时对3家涉爆单位、2家烟花爆竹单位进行安全大检查，同时对全县涉枪单位和人员开展安全大检查,发现问题和隐患立即责令业主整改，把事故和隐患消灭在萌芽之中。1至5月，共收缴各类（仿制）枪支35支，管制刀具103把；查处违规燃放烟花爆竹案件25起，处罚25人；查处非法经营烟花爆竹案1起，处罚行为人5人，查处非法运输烟花爆竹案件3起，处罚行为人3人。开展全县校园周边环境整治，共开展安全检查700余次，排查校园周边高危人员40人（均纳入管控）；联合辖区中小学幼儿园开展进校（园）法制安全宣传教育活动96次，应急演练15次。四是全力查处道路交通违法行为。上半年共查处各类交通违法行为15470起，共查处酒后驾驶290起、醉驾1起、摩托车交通违法1442起、电动车交通违法807起、三轮车交通违法72起、货车超载848起（与交通、公路部门联合开展治超行动9次，暂扣违法车辆541辆）、治理违法停车4148起、拖移违法车辆505辆；开展校园周边整治190次，查处机动车超员165起（其中接送学生车辆超员13起），其他交通违法行为7192起。

（五）着力提升保障经济和民生发展水平。一是推动全县重点公共区域和重点行业、领域与公安机关视频监控的联网并网，完成“天网八期”建设工作，整合“雪亮工程”“百姓小天网”工程，结合治安卡口和电子警察系统，有效服务了侦查破案和重点人稳控，在大要案件侦办和敏感节点安保维稳中发挥了明显作用。截至5月31日，县局合成作战中心共研判出案件线索175条，导侦破获案件121起，协助办案单位抓获违法犯罪嫌疑人85人，抓获网逃7人。二是4月下旬，我局引进“金钟罩”防诈骗微信小程序，在全县范围内向群众大力推广注册使用。截至5月，注册用户达4万5千余人，预警107起，成功劝阻群众107，有效避免群众受骗造成巨额经济损失。三是强化人口户政管理。今年上半年，清理登记流动人口8710人，登记出租屋639户，登记流动人口14441人，开通绿色通道为群众办证79人，提供上门办证服务12人，为我县当年满16周岁的办证2681人（任务2717人），办证率为98.68 %（上级要求95%），超额完成指标任务。四是及时完善两个“报备库”。加强与相关单位协调沟通，做好法定不批准出境人员、国家工作人员的报备管理工作，确保两个“报备库”信息的及时准确率。1-5月，累计限制法定不准出境人员231人次，撤销法定不准出境人员报备2人次，新增国家工作人员报备767人，撤销国家工作人员报备279人。五是严厉打击食药环等领域违法犯罪。围绕食品、药品、环境等重点民生领域，积极开展“绿网•飓风2021”、“昆仑2021”等一系列专项行动，坚决打击涉林、涉赌、涉毒等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，全力攻坚克难，净化社会风气。经统计，今年1-5月，我局森林管理部门接报警144起，处警144起 ；立刑事案件49起 ，破案24起 ；查获犯罪嫌疑人38人，刑拘14人，取保24人，逮捕11人，移送起诉22起27人。全局共破获涉毒刑事案件25起，其中刑拘38人，逮捕24人，起诉28人；缴获毒品量约1103.85克。共查处涉赌行政案件61起，行政拘留228人、罚款58人；侦办涉赌刑事案件18起，刑事拘留34人、取保3人、逮捕15人、起诉13人，共捣毁赌博窝点22处，缴获赌资11万余元。共查处食品药品类立案3起，取保候审8人、起诉7人；环境类立案8起，取保7人、起诉11人；打假类立案4起，刑事拘留4人、取保1人、逮捕6人、起诉2人。共破获盗窃电动车和电动车电瓶案件28起，查处违法人员26人（其中未成年人17人），行政拘留9人，发还电动车38辆，发还电瓶80个。

三、上半年工作形势与问题分析

主观方面，我县公安队伍存在着职数有限、人员结构日趋老化的问题，存在着严重匮乏的警力与承担的任务诸多不匹配、不平衡的现象；客观方面，作案人员低龄化趋势明显，未成年人处理难度较大；犯罪活动由线下向线上转变，非接触性犯罪逐渐增多，网络电诈案件较传统侵财案件给群众造成的损失更为巨大，手段多变及隐蔽，且追赃难度较大。

在政法队伍教育整顿中，我局还存在如下问题：1.思想认识不够深刻。2.  学习效果不够明显。3.创新亮点不够突出。4.开门整顿工作开展不够到位。5.队伍查纠整改不够深入。

四、下一步工作思路

下一步，我局将进一步强化担当精神、提升作为能力、以更大决心、更强力度、更实举措，推动工作任务落实，为全县经济社会高质量发展、人民安居乐业创造更加安全稳定的社会环境。

针对队伍教育整顿中存在问题，我们将以刀刃向内的决心全面正风肃纪，以刮骨疗毒的勇气从严反腐强警，推动全县公安队伍教育整顿向纵深发展。

1.认真开展复查评估。组织全局各单位认真开展“回头看”，对规定动作逐项检查，对质量不高、动作不到位的重新安排补课，对缺项漏项的严肃追责，并限时整改。

2.持续深化学习教育。合理安排，工训结合，将学习教育贯穿至队伍教育整顿的全方面、全过程。

3.加大开展查纠“顽瘴痼疾”环节工作力度。一是加大对外宣传，拓宽举报途径。二是加大对内宣传力度，持续开展谈心谈话活动，消除民警、辅警的侥幸心理，积极主动说明问题。三是积极和纪委监委、信访等部门对接，查找顽瘴痼疾线索，再次核查。四是从人民检察院历年来“无逮捕必要”对象名单中发现应追究起诉尚未起诉的问题。五是加大已经排查出来的可疑问题线索的核实工作力度。六是将敏感岗位的民警、辅警定期轮换，防范风险。

对教育整顿期间一时难以解决的问题，坚持久久为功、持续用力、抓好整改，固化教育整顿中的好经验、好做法，建立健全长效机制，巩固和拓展教育整顿成果并力促公安业务工作，以优异的成绩庆祝建党100周年！

                                     鹿寨县公安局

                                     2021年6月9日

政府信息公开选项：主动公开