鹿公报〔2021〕42号鹿寨县公安局2021年工作总结及2022年工作计划 - 部门政策法规

鹿公报〔2021〕42号鹿寨县公安局2021年工作总结及2022年工作计划

发布日期：2021-10-21 20:20

来源：县公安局

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2021年以来，我局在县委、县政府和上级公安机关坚强领导下，认真落实各级公安工作会议精神，本着“围绕大局保稳定、服务中心敢担当、紧抓主业争先进、严管队伍树形象”总体工作思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为引领，以贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为主线，以护航保驾县域地方经济发展为目标，紧密结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，严格落实各项工作措施，圆满完成各项工作任务。

一、2021年本单位及个人获得奖励情况

2021年3月4日，全市公安法制工作推进会以我局执法办案中心作为参观点。4月18日公安厅国保总队政委张育才带队到我局调研国保工作，对我局国保基层基础工作充分肯定。9月，全市速裁法庭、电子签名和电子指纹捺印应用工作研讨会在我局召开。

2021年1月8日，我局法制大队大队长李杰获区厅荣记二等功；2月5日，我局城南派出所获柳州市公安局荣记集体三等功，雷振兴、张岚、廖海成、谭文晖、韦志军、史硕新、陆奥、林光斌、周熙等9名民警荣记个人三等功，副政委廖斌荣获个人嘉奖；2月23日，我局刑侦大队教导员周熙被柳州市公安局评为2020年柳州“最美民警”，城北派出所辅警闭勇明被柳州市公安局评为2020柳州“最美辅警”。

二、公安业务工作开展情况

（一）始终坚持将政治建警放在首位。一是坚持严格党内组织生活。今年以来，我局认真贯彻落实党委中心组学习、“三会一课”等党内制度，研究并出台《关于县局领导班子成员编入各支部过组织生活的通知》《鹿寨县公安局开展党史学习教育的实施方案》等规范性指导性文件6件。引领全局民辅警特别是党员领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想，深入学习习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话精神和训词精神，特别是深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话及视察广西时的重要指示精神，广泛开展多形式的政治理论学习，推进广大民辅警学在平时、学在当下、学在日常。二是坚持从严管党治警不动摇。持续开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，坚持挺纪在前、执纪必严、守纪于身，严格运用执法监督的“四种形态”，强化执纪问责。1至9月，我局严格按照《柳州市公安局内部监督管理细则》规定给予扣分问责55人次，黄牌警告4人，扣分总计222分；全局通报基层单位4个。开展教育整顿专项工作中，通过第一种形态提醒谈话108人次、诫勉谈话5人次，参与其他问题提醒谈话16人次（5人执法办案被黄牌处理并谈话、11人为“一岗双责”落实不到位被提醒谈话），发放督察通知书5份，督察建议书4份，对违纪严重的3人（2名民警、1名离任民警）采取第二种形态处理，分别给予党内严重警告、行政记大过和党内警告处分。三是坚持警务后勤保障有力。除执行正常的预算经费外，积极向县政府申请到增拨城南枫桥派出所建设经费65万元，防电信诈骗经费100万元，禁毒工作经费100万元，武警执勤二大队营房维修配套建设15.6万元，“图码联侦”经费133万，合计413.6万元。另公安维稳经费25万元，新增辅警误餐经费123.8万元。完成县局城南派出所加建层及外观维修、四排派出所外观及围墙维修等基础设施建设投，总计投入资金150万余元。增加各种装备和被装价值291万元（其中被装58万元），上级配发新能源警用巡逻电动车7辆、警用摩托车10辆及1架无人机给我局基层所队，新能源警用巡逻电动车按上级要求发放到派出所和交通管理大队。顺利推进强制戒毒所工程项目建设，工程整体预计今年12月底全部完工。

（二）全力推进执法规范化建设提质升级。今年以来，我局持续大力推进执法规范化建设，不断优化推广“远程提讯、示证”、“视证通”等实战应用系统，最大程度减少了办案人力、物力成本，减轻了民警出差负担，提高了办案效率。针对各级队伍教育整顿督导组下沉指导反馈的突出问题，我局结合自查情况，分析规范执法等方面存在的短板漏洞，以整治顽瘴痼疾为导向，从接处警到移送起诉各阶段、全流程相应新增、完善相关制度13个，推出短信告知措施相辅，提高部门和群众监督能力。落实新提拔所队领导到法制部门跟班学习培训新模式等多措并举，从软、硬件两方面不断完善，持续推动我局执法规法化工作走上新台阶。

（三）持续保持严打突出违法犯罪高压态势。1-9月，我局共立刑事案件1063起，破案545起，破案率为51.27％；刑事拘留537人，取保306人，逮捕335人，公安机关移送检察院起诉495人，打掉犯罪团伙16个，抓获团伙成员 82人，抓获网逃43人。命案发2起破2起。今年以来，我局突出刑侦专业打击力量，统筹各警种合成作战，始终保持严打高压态势，打击成效明显，战果显著。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“亮剑2021”“春雷”“吸毒人员大收治、大收戒”“禁毒百日会战”等专项行动，积极遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，严厉打击涉枪涉爆、金融犯罪、涉黄涉赌和传统盗抢违法犯罪，重点打击流窜作案。以“破大案保稳定，破小案护民生，坚持小案当作大案破”的理念，以“大案不推，小案不拖”的作风，最快20分钟破案挽损，真正实现“朝发夕破、夕发朝破”的目标。今年以来，共破获公安部督办“936”赌博案件，涉案金额达100多万元；破获李某网络跨境赌博案，涉案金额达200多万元；破获蒙某关等人网络跨境赌博案，抓获犯罪嫌疑人16人，涉案金额达600余万元；跨省破获毛某某网络电信诈骗案，涉案金额达150万。利用传统侦查和现代科技手段相结合，48小时内破获2起入室盗窃案，为群众追赃挽损。9月14日，我局持续发力整治盘踞鹿寨几十年的顽瘴痼疾、令群众深恶痛疾的涉黄街道“臭水沟”，端掉卖淫窝点1个，刑事处罚2人，查处涉黄违法人员24人，进一步净化社会风气。特别是今年8月开展“禁毒百日会战”专项行动以来，成效提升明显。仅前40天时间里，共破获涉毒刑事案件24起，刑事拘留25人，起诉11人，打击成效提升79%。今年9月，我县在接受市禁毒办开展的禁毒工作考核时得到考核组的充分肯定，成绩位居全市前列。据数据显示，1-9月，在全市公安机关所有刑事案件打击效能重要指标综合得分排名中，我局位列全市11个分县局第一；全市121个派出所，我局有四个派出所名列前二十名。

（四）不断增强社会面治安管防控。一是实现对精神病人实时管控。在上级公安机关统一部署下，启用精神病人防走失“钥匙扣”，实时掌握全县重症精神病人轨迹，并将在重点地段、单位周边设置预警装置，明确预警范围，及时发现、制止可能发生的精神病人肇事肇祸案事件，有效确保社会尤其是校园及周边的安全。目前，全县登记在管精神病人1915人（其中重度精神病人364人），2021年以来协助送医院治疗精神病人36人，走访精神病人2940余人次。二是重点加强治安要素管理。结合区厅、市局开展的各类专项行动，坚持每月定期检查，加强督促规范公共娱乐服务场所监管，强化对酒店旅馆、网吧酒吧、物流寄递、洗浴按摩等场所常态化管控治，对未按照规定留存娱乐场所监控录像资料及未按规定建立娱乐场所营业日志的1家娱乐场所予以停业整顿1个月，发现有违法违规现象企业并按规定处罚整改5家，从重处罚机修企业2家。截至9月，全县公安机关共查处各类治安案件1615起，办结800起，办结率49.54%。查处各类违法人员1076人次，其中行政拘留808人次，罚款174人人次，警告11人次，其他处理83人次。三是建立健全重点区域、领域安全管控措施。不定时对3家涉爆单位、2家烟花爆竹单位进行安全大检查，同时对全县涉枪单位和人员开展安全大检查，发现问题和隐患立即责令业主整改，把事故和隐患消灭在萌芽之中。1至9月，共收缴各类（仿制）枪支63支，管制刀具267把；查处违规燃放烟花爆竹案件25起，处罚25人；查处非法经营烟花爆竹案1起，处罚行为人5人，查处非法运输烟花爆竹案件3起，处罚行为人3人。开展全县校园周边环境整治，共开展安全检查800余次，排查并均纳入管控校园周边高危人员39人（其中精神病人22人，刑满释放人员7人，吸毒人员10人）；联合辖区中小学幼儿园开展进校（园）法制安全宣传教育活动105次，应急演练52次，安防技能培训29场（次）。四是全力查处道路交通违法行为。今年以来，我局共查处各类交通违法行为31979起，其中违法停车5292起、酒后驾驶494起、醉驾3起、摩托车交通违法行为4726起（其中摩托车不戴安全头盔2463起）、电动自行车交通违法行为3194起、货车超载1641起、货车不按规定车道行驶2195起、超员298起（其中接送学生车辆超员37起）、拖车1942辆、其他交通违法行为14139起，暂扣车辆3276辆。

（五）着力提升保障经济和民生发展水平。一是推动全县重点公共区域和重点行业、领域与公安机关视频监控的联网并网，完成“天网八期”建设工作，整合“雪亮工程”“百姓小天网”工程，结合治安卡口和电子警察系统，有效服务了侦查破案和重点人稳控，在大要案件侦办和敏感节点安保维稳中发挥了明显作用。目前共接入视频监控摄像头16182个，其中公安自建摄像头2782个、其他单位内部监控摄像头1446个、智慧停车摄像头320个、移动公司千里眼摄像头1515个，电信公司百姓小天网10119个，基本建立了全面覆盖主城区、容纳所有村级路口的视频监控体系。截至9月，县局合成作战中心共研判出案件线索565条，导侦破获案件351起，协助办案单位抓获违法犯罪嫌疑人291人；2021年以来，共完成各类保卫任务63次，警卫任务7次，组织警力4282人次参勤，全勤无事故发生。二是4月下旬，我局引进“金钟罩”反诈微信小程序，在全县范围内向群众大力推广注册使用。截至9月，反诈小程序累计注册使用群众共80782名，成功预警1543次，及时劝阻群众956名，有效避免群众经济损失。截至9月30日，我县收到上级下发的滞留缅北人员名单共计141人，在各乡镇、各部门的共同努力下，已核减74人，核减率为52.48%，现有在册人员共67人，其中：16人已进入回国程序、正在排队回国，24人因疫情封城等原因暂时无法排队回国，6人明确不在缅北地区（其中：在国外的有4人，在国内的有2人有2人已收齐材料上报，待上级核减），16人至今无法取得联系，0人明确表示暂时不愿意回国，3人已进入国内待上级核减，2人筹备回国中。三是强化人口户政管理，今年以来，清理登记流动人口9302人，登记出租屋667户，登记流动人口14581人，开通绿色通道为群众办证79人次，提供上门办证服务25人次，为群众办理“跨省通办”户口迁入业务3起、迁出业务28起，为因疫情原因无法回国人员办理身份证换证业务2人次。四是及时完善两个“报备库”。加强与相关单位协调沟通，做好法定不批准出境人员、国家工作人员的报备管理工作，确保两个“报备库”信息的及时准确率。1-9月，共限制法定不准出境人员382人次，撤销法定不准出境人员报备8人次，新增国家工作人员报备822人，撤销国家工作人员报备299人。五是严厉打击食药环等领域违法犯罪。围绕食品、药品、环境等重点民生领域，积极开展“绿网•飓风2021”、“昆仑2021”等一系列专项行动，坚决打击涉林、涉赌、涉毒等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，全力攻坚克难，净化社会风气。经统计，今年以来，我局森林管理部门接处警194起，立刑事案74起，破案53起；查获犯罪嫌疑人53人，刑拘17人，取保候审46人，逮捕14人，移送起诉58人。全局共破获涉毒刑事案件74起，其中千克案1起，重特大案件10起，打团伙10个，刑拘102人，逮捕70人，起诉63人，缴获各类毒品约2.941千克。共查处赌博案件109起，查处赌博人员445人，其中行政拘留307人，罚款行74人，刑事拘留52人、取保候审12人，逮捕37人，直诉16人，收缴赌资15万5千余元。共查处涉及食药环、打假类案件37起，逮捕10人，直诉43人，打假类案件涉案金额达30万元。共破获盗窃电动车和电动车电瓶案件案件61起，查处违法人员52人（其中未成年人36人），行政拘留16人，发还电动车74辆，发还电瓶184个。

三、工作形势与问题分析

主观方面，一是公安队伍存在着职数有限、人员结构日趋老化的问题，存在着严重匮乏的警力与承担的任务诸多不匹配、不平衡的现象。二是民、辅警八小时以外管理存在漏洞，导致个别民、辅警出现违法违纪现象。三是禁毒工作措施不够有力，思路不够开阔，导致我县污水毒品检测结果全区排名第二。四是我县群众安全感排名起伏较大，第二季度群众安全感98%，排名全市第5名，全区第75名，第三季度群众安全感全市排名第1，全区排名第2。五是对滞留缅北人员逼投劝返及电信诈骗宣传工作不力，虽然前期工作取得一定成效，但由于各乡镇及职能部门重视度不够，导致此项工作推进缓慢，在9月22日全市打击治理电信诈骗工作推进会上，鹿寨的劝返工作被点名批评。

客观方面，一是受县域经济制约，经费不足，辅警改革配套福利未能落实（如伙食费）；二是基建方面由于本级配套资金不足，导致新建拘留戒毒所无法按时竣工投入使用；三是犯罪活动呈现低龄化，并由线下向线上转变，网络电诈案件较传统侵财案件给群众造成的损失更为巨大，手段多变且隐蔽，追赃挽损难度较大。

四、下一步工作思路

下一步，我局将进一步强化担当精神、提升作为能力、以更大决心、更强力度、更实举措，推动工作任务落实，为全县经济社会高质量发展、人民安居乐业创造更加安全稳定的社会环境。

（一）严厉打击刑事犯罪。严厉打击突出违法犯罪，重点打击电信网络诈骗犯罪和跨境网络赌博犯罪，提高破案率和挽损率，有力维护人民群众的财产安全。常态化开展扫黑除恶专项斗争，不断完善长效工作机制。严打暴力犯罪，现行命案动态保持发一破一。

（二）全力服务高质量发展。始终坚持公安工作服从服务于高质量发展大局的理念，紧紧围绕全县赛展经济这个中心工作，严厉打击影响经济发展的各类违法犯罪行为，持续开展大气污染防治，持续深化“放管服”改革，为全县经济高质量发展保驾护航。

（三）夯实基层基础工作。加强智慧监所建设，完成强戒所整体建设，加快推进我局基层派出所民警小食堂建设。按照“信息引领侦查、合成服务实战”的思路，积极探索数据应用，完善合成打击机制和模式，提升精准研判、精准打击能力，全面加强指挥合成作战中心建设。城南派出所争创全国“枫桥式公安派出所”，再争创1个全省“枫桥式公安派出所”。