按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《关于报送和公开2021年法治政府建设年度报告的通知》（柳法办通〔2021〕24号）等文件精神，导江乡坚持以推进依法行政为主线，不断开创法治政府建设新局面，为全乡经济高速发展和社会和谐稳定提供了有力法治保障，现将有关情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

开展理论学习中心组等专题学习，在“建党100周年”、全国“两会”期间等重要节点，开展法制宣传培训，传达会议精神、部署贯彻落实；加强习近平法治思想宣传宣讲，并纳入教育培训重要内容。落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》各项任务；贯彻落实中央全面依法治国委员会2021工作要点和自治区党委全面依法治区委员会2021年工作要点；在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展；加强党委法治建设议事协调机构及其办事机构建设，充分发挥职责作用。

（二）依法全面履行政府职能

导江乡高度重视法治政府建设工作，对全面推进法治政府建设的各项任务、责任单位等进行了明确与细化。成立了乡法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记担任组长，第一责任人、分管领导任副组长、各站所负责人为成员，为工作落实提供组织保障。把《法治中国建设规划（2020—2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025 年）》和《法治广西建设规划（2021—2025 年）》《广西壮族自治区法治社会建设实施方案（2021—2025 年）》文件列为绩效考核，每季度开展一次工作汇报会，汇报法治政府建设工作情况，确保各项工作依法、有序开展。做到依法治乡、依法执政、共同推进法治政府、法治社会一体建设;坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。全力推动法治政府建设各项工作落实。

（三）做好行政执法责任制落实

1.完善考核制度，实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。

2.深化行政审批制度改革。为减少行政审批事项、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为和加强监督管理等要求,积极开展“一枚印章管审批”。民政办、社会服务保障中心、卫计所、乡村建设综合服务中心等驻乡单位统一采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式。

3.加强行政规范性文件监督管理。坚持对规范性文件草案认定和合法性审查实行集体讨论制度、规范性文件评估制度以及备案制度。同时制定了规范性文件“三统一”工作制度，即统一登记、统一编号、统一印发。在实际工作中，我乡坚持规范性文件的备案及审查做到有件必备、有错必纠，对规范性文件认定不准的及时请教县法制办把关，为推进我乡依法行政夯实制度保障。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1、积极推进执法改革工作。为解决导江乡执法主体、执法事项、执法依据、执法人员资格等问题，依法依规开展执法工作，我乡截至目前我乡2021年申请新建房屋且符合农村宅基地建房条件有77户，已办理有 35户，未确定建设时间未递交材料待办理有42户，房屋审批面积15950.19平方米，办理被征地农村登记（失地证）审批共54户。4类人员危房改造共19户，一般户危房改造共60户，2021年已全部竣工。

2、强化行政政法制度建设和创新。严格落实持证上岗制度。与县司法局密切对接，争取支持，2名执法人员已通过考试，确保执法业务、领证资格人员最大覆盖。严格落实全过程记录制度，将执法全过程记录纳入季度、年度考核，要求国土规建环保安监站、卫计所等单位按照4人一台的标准配齐执法记录仪，目前，已达标准配备要求，并在执法过程中全程开启记录。

3、加强行政政法队伍建设。要求执法人员牢固树立服务大局意识、文明执法，注重办事技巧，杜绝暴力执法行为的发生。我乡将文明执法工作融入到目标管理、绩效考核等工作中，抓正反典型，激励各职能部门依法行政，制定了年度培训计划，先后组织了3次法治培训，覆盖人员130余名，基本覆盖全体一线执法人员，逐步树立规范执法理念。

（五）强化对行政权力的制约和监督

一是自觉接受各方监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，主动接受外界的监督，把评价权交给服务对象、交给群众、交给社会。二是加强专项督查的落实整改。我乡成立了专项的督查领导小组，定期开展以贯彻执行中央八项规定精神的专项督查，对专项督查中发现的问题，以不敷衍、不推诿、不拖延的态度，真整改、真落实，确保各项整改措施落地实施。三是完善社会监督和舆论监督。我乡利用政府网站、微信公众号、集乡LED电子屏等宣传阵地及时发布各类信息，让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息，从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

发挥人民调解委员会职能作用，健全信访服务机制，积极开展平安创建工作，深入开展倾听群众诉求活动，坚持将矛盾纠纷化解在源头。2021年全乡共接待群众诉求134人次，受理各类矛盾纠纷64起，调解率100%，调结率98%。全年没有影响恶劣的重大群体事件发生，也没有重大治安事件和民转刑案件发生，社会治安持续向好。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

为全面提升干部职工综合素质和依法行政水平，我乡将法治宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓，积极组织干部职工开展学习习近平总书记关于法治政府建设、关于保护民营企业发展的重要指示精神，认真学习国家法律法规和规章制度，准确把握法治政府建设战略方向。切实增强了广大职工依法履职能力，做到学法、懂法、守法、用法。

（八）健全组织保障机制

调整充实导江乡法治政府建设工作领导小组，负责法治政府建设工作的统筹协调、整体推进和督促落实。认真履行镇党委书记抓法治政府建设工作第一责任人职责，召开党委会议专题听取法治政法建设工作汇报2次，研究部署相关工作，推进 “一岗双责”责任落实。领导班子成员对分管领域的法治政府建设工作负总责，负责指导、督促做好法治政府建设工作。组织召开法治政府建设工作推进会3次，布置当前重点工作，强化工作开展力度，开展法治培训3次，开展法治政府建设专项督查2次，抓紧抓实法治政府建设工作的落实情况。

二、存在问题

在乡党委、政府的正确领导下，2021年我乡法治政府建设取得了一定的成绩，各项工作稳步推进，较好地完成了年度目标任务。但与上级要求和群众期盼相比仍有较大差距，工作中也还存在一些问题与不足，主要表现在：一是执法人员偏少，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要;二是执法方式比较落后，执法手段比较单一，行政执法工作经费紧张，执法信息收集处理手段落后。

三、下一步工作计划

认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会关于依法治国的各项方针政策，组织干部职工通过集中、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规的学习，增强依法行政能力；加强组织领导，完善机构人员配置，健全工作机制，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的执法队伍。

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