根据县委统一部署，2024年3月6日至5月31日，县委第三巡察组对鹿寨县汇一联城市开发投资有限责任公司开展了常规巡察。2024年6月19日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、公司及主要负责人组织落实整改情况

我公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及习近平总书记系列重要讲话精神，切实扛起巡察整改主体责任，确保巡察整改取得实效。

（一）加强组织领导，凝聚思想共识。坚持把巡察反馈意见整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务，成立以公司党支部书记、董事长为组长的巡察整改工作领导小组，切实提高思想认识，进一步增强抓好巡察整改工作的政治自觉。2024年6月，组织召开巡察整改工作会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，传达县委第三巡察组反馈意见和有关要求。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领问题、深刻对照检查，开展批评和自我批评，进一步增进思想共识、明确整改方向。

（二）制定整改方案，压实整改责任。领导班子上下统一思想、集中攻坚，逐级认领责任，针对巡察反馈的3个方面10个突出问题，结合实际制定《鹿寨县汇一联城市开发投资有限责任公司落实县委第三巡察组巡察县汇一联公司反馈意见整改方案》和整改任务表，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项细化整改措施、明确责任领导、责任部门和整改时限。

（三）强化跟踪督查，整改有序推进。定期听取巡察整改工作汇报，加强协调推进和跟踪落实。通过召开巡察整改工作推进会，及时掌握整改进度，分析存在问题，部署下一步整改工作。面对整改中遇到的问题，加强统筹协调，不折不扣抓好巡察反馈意见整改落实。

（四）优化制度建设，巩固巡察整改。以落实县委巡察反馈意见为契机，着眼长效整改，建立健全长效机制，纵深推进全面从严治党工作，举一反三、建章立制、标本兼治。建立完善12项规章制度，推动整改常态化、长效化。

二、巡察反馈问题整改落实情况

针对巡察反馈指出的3个方面10个突出问题，研究制定32项整改措施。已完成20项、基本完成4项，未完成8项。

（一）贯彻落实国有企业改革发展步伐不快，聚焦主责主业不突出问题整改落实情况

1.落实“起步就要提速，开局就要争先”要求有差距问题的整改落实情况。

（1）坚持改革转型，增强盈利能力。一是对照鹿寨县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，我公司已基本完成城镇及交通领域重点项目建设任务；二是对公司现有的自营项目进行挖潜，北岸汇天地已开发夜市经营，菜市和仓库正在进行筹划中，同时利用各种传媒进行宣传，努力从各方面提升北岸汇天地小区的人气和价值。三是大力拓宽业务范围，目前公司正在谋划综合能源站、林业产业、米粉厂、光伏等项目建设。四是加大闲置资产盘活力度，目前已成立固定资产办证专班，对每一处固定资产存在问题进行专题研究。

（2）增加自营项目收益，提升再投资能力。加强沟通协调，努力回笼耕地、水田指标交易收益。积极推进公司转型升级，多渠道开展贸易销售。与多家公司合作销售钢材、混凝土、水泥、辐射松原木、林产品、锌锭、精对苯二甲酸（PTA）、稻谷、大米等贸易业务；开展白砂糖等农产品业务，以多种物品销售模式,逐步实现公司转型；完成混凝土、采购米粉厂设备、钢材贸易额、白糖、金属（锌锭）、辐射松原木、精对苯二甲酸（PTA）、林业产品、大米稻谷、蔬菜等贸易量约70057.7万元。

（3）提升市场竞争力，打造品牌知名度。积极打造北岸汇天地项目知名度，努力营造良好的商业氛围。一是打造临时菜市和夜市。夜市自2024年7月份运营以来，经营平稳，吸引了部分消费群体，使该区域夜间形成了一定的商业氛围。通过夜市的经营，初步达到聚集人气，提升项目商业价值的目的，为后续招商及住房销售创造条件。二是仓储建设。目前就仓储建设问题做进一步的分析，研判建设可行性。三是房产销售。梳理剩余未开发土地情况，拟定土地盘活方案，通过闲置土地销售最大化收回资金，并通过专项债收储项目闲置土地（未建设土地），获得闲置土地回购资金，目前该项目的闲置土地已经向国土部门申报。积极推进中渡米粉厂项目，不断优化产品线，提高市场竞争力。优化产品生产线，目前只上2条生产线，减少运营成本，投资已经缩减至3000万元，通过前期的代工生产、销售，取得了一定的市场认可和美誉度，现聘请专业人员负责厂区建设筹备及运营，项目已投产。

2.推动改革力度不够，转型升级成效不明显问题的整改落实情况。

（1）积极沟通协调，转变发展观念。一是不断拓展员工视野。2024年5月中旬，我公司组织相关人员，到广东省东莞市豪丰环保投资有限公司学习工业污水处理厂先进运营经验，通过考察发现该基地工业污水处理费单价聘请专业团队进行市场定价。二是与武汉天源环保有限公司协商，请武汉天源公司专业团队拟定价方案，根据方案实施。但工业污水处理厂的收费单价，是根据当地的具体营商环境与政策、工业污水的排放标准、处理成本以及是否超标等因素综合考虑的结果，需要做大量的基础数据收集与计算工作，且需要专业的团队；三是北岸汇天地小区周边规划问题，与相关部门沟通协调，待资金落实后即可实施。

（2）建立健全现代企业制度。建立完善董事会议事规则和监事会议事规则，适时召开董事会、监事会，充分发挥董事会、监事会作用。整改以来共组织召开董事会3次、监事会3次。

（3）积极谋划项目，培养壮大子公司。一是通过子公司积极谋划如林木加工、航运物流等相关经营业务，粮汇公司开展粮食收购等业务。二是依托中渡全域项目，腾汇等子公司开展建材、水泥、米粉等生产经营业务。三是开展光伏等项目建设，推动子公司规范运营，不断培养壮大子公司。

3.资产盘活统筹不足,缺乏整体规划问题的整改落实情况。

（1）加强资产管理，促使资产效益最大化。一是完成3处存在隐患老旧房屋拆除；二是对鹿化平房进行全面梳理，组织安全鉴定单位现场查看鹿化平房情况、测算鉴定费用；组织拆除单位现场查看鹿化平房情况及平房拆除费用测算工作。三是与多方洽谈国有资产整体租赁管理工作。

（2）多渠道宣传，提升资产出租率。公司采取多种措施提升出租率。一是与鹿寨县农村产权流转交易中心签订年度挂牌招租合同，部分闲置资产已在该中心长期挂牌招租，通过抖音、微信公众号、农村产权流转交易中心官网等渠道宣传招租信息，提高资产出租率和利用率；二是到县城内各处便民服务宣传栏张贴招租信息；三是对部分房屋进行改造，将房屋改造为保障房。

（3）增强问题处置力度，提升资产利用率。一是经梳理，公司接手管理资产需办理产权证为47宗。为有效提升资产利用，加快资产办证工作，公司专门抽调专人到办证专班负责办证工作。目前已完成26宗资产产权证办理。剩余21宗资产办证主要存在政策障碍和缺少资金两个问题，下一步将持续解决。

4.防范化解企业重大风险不够及时到位问题的整改落实情况。

（1）努力提升防范化解债务风险能力。一是积极向上级申请公益性项目资金尽快完成化债。二是做好市场化转型工作，做好经营性项目落地及经营，尽快实现项目收入回款化解经营性项目债务。三是按年度、季度、月份、每周做好到期债务风险预警，资金筹措计划，加快化债步伐，力争在转型的同时完成化债。

（2）增加融资渠道。一是积极开展银行融资，低息融资渠道为银行贷款及公开市场发行债券，但受硬性指标要求我公司无法达到发债标准，低息融资渠道仅剩银行贷款，通过中渡全域、污水特许经营权收购等项目落地融资。二是选取港汇、昱腾等子公司分别在北部湾银行、柳行落实融资。三是积极谋划新融资项目，完成寨沙全域可研，同步调整江口、导江乡村振兴项目可研，完成食糖仓储物流及汽贸产业园建设方案、导江船舶产业园建设方案；正在编制中草药种植基地、果汁加工等项目建设方案，通过谋划自营项目进行融资。

（3）增强安全生产责任意识。一是建立完善相关制度。完善《工程管理部安全生产管理制度》和《工程管理部安全生产突发事件应急处置预案》；二是开展安全生产检查。于中秋、国庆等节假日前，对公司项目、国有资产等全面开展安全生产检查工作，确保群众生命财产安全。

（4）压实意识形态工作主体责任。一是抓实意识形态主体责任，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子分工，做到主动谋划和推动，层层抓好落实；二是建立完善《网络舆情应急处置工作预案》和《网络意识形态安全管理制度》。对公司网络安全隐患进行排查，密切关注公司邮箱安全，谨防垃圾邮件、病毒木马入侵，提升网络安全防御能力。

（二）落实全面从严治党不够严紧硬，严的氛围尚未全面形成问题整改落实情况

1.主体责任压得不实问题的整改落实情况。

（1）认真研究部署，推动责任落实。一是认真分析研判全面从严治党形势任务，制定全面从严治党工作计划，结合实际制定《落实全面从严治党主体责任清单》；二是根据县委大力推进清廉鹿寨建设领导小组关于印发《清廉鹿寨建设提质增效三年行动方案（2024—2026年）》的通知，制定《清廉国企建设提质增效三年行动方案（2024—2026年）》，抓实清廉国企建设。三是开展“强作风 抓落实 促发展”作风整治活动。积极开展“强作风 抓落实 促发展”作风整治自查自纠,对相关人员进行谈话提醒。

（2）认真履行全面从严治党“一岗双责”。一是组织开展廉政风险排查和廉政家访活动，提高员工抵御风险意识。二是坚持抓早抓小，压实主体责任。2024年7月，通过主要领导与分管领导谈话、分管领导与分管部门负责人谈话的方式，开展谈话谈话18人次。

（3）强化监督问责力度。一是加大对制度执行情况的监督检查力度，对违反制度的行为严肃追责，确保制度刚性执行；二是加强内部管理和监督，对执纪违纪、失职失责行为“零容忍”，严防“灯下黑”，对因工作失职被警告处分的人员，严格按照《公司内部管理规定》、《奖惩办法》及相关规定扣减当年绩效奖励。

2.整治形式主义、官僚主义及违反中央八项规定精神问题不彻底问题的整改落实情况。

（1）强化作风建设，整治违规接受宴请、收受礼品礼金等问题。一是抓紧抓实作风建设。通过“三会一课”、主题党日，组织开展廉政教育，学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》和鹿寨县党员干部违纪违法典型案例警示录等内容，通报学习行业内违纪违法案例。通过员工大会，开展警示教育，观看警示教育片，加强对员工特别是中层以上领导的思想教育。二是强化日常监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，完善《鹿寨县汇一联公司党员领导干部“八小时以外”活动监督管理办法》，加强重要节点监督。

（2）加强员工教育，着力整治庸懒散问题。一是重要节假日前夕，组织召开集体廉政谈话会，2024年共组织开展集体廉政谈话4次。二是通报公司员工工作不力问题。2024年8月，1名员工因工作懈怠、拖拉、贻误，被公司给予警告处分，按规定在全公司范围内进行通报。

3.财经制度监督执行不够有力问题的整改落实情况。

（1）强化财务监管职责意识。加强对合资公司的监管。一是按相关程序召开股东大会，并逐步清偿融资费用；二是已要求合资公司严格按合作协议条款执行，确保所有重大财务支出必须经过股东会议决议；三是定期召开股东大会，审议重大财务事项，确保股东对合资公司财务活动的知情权和监督权；四是定期对合资公司财务状况进行全面审计，对审计中发现的问题及时整改，并追究相关责任人的责任；五是对合资公司财务人员进行专项培训，提升其财务合规意识和专业能力。按规定开展季度财务审核。34个合资公司，其中24家由汇一联公司负责核算工作，剩余10家其中1家已注销，其余9家按规定进行审计。

（2）核算资产财务账。将公司116处房产及6处土地使用权纳入财务账进行核算。一是经梳理，原116处资产实际为114处，现已完成入账104处，出售4处，未入账6处。二是土地使用权6处。其中，4处属于新建项目，1处完成房屋销售，1处土地自然资源局收回。国汇大楼、美食城、聚福楼等3处房产租金核算已于2024年7月进行账务调整处理，已转入投资性房地产核算。

（三）推进领导班子和干部队伍建设不够扎实，发挥人才和党建保障企业高质量发展作用不充分问题整改落实情况

1.班子自身建设存在短板弱项问题的整改落实情况。

（1）加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，严格落实“第一议题”、“三会一课”和主题党日制度，传达学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于国企重要讲话指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，不断用党的先进理论武装头脑，推动工作。2024年8月，通过班子会“第一议题”组织学习习近平总书记关于国有企业改革的重要论述。

（2）不断拓展市场能力。一是组织兴汇公司、规划部及审计部到仙鹤纸业来宾基地、大湾旋切板厂进行参观学习，后期我公司拟谋划引入木材加工产业，为源头纸业公司提供原材料。二是依托江口港优势资源，为内河航运事业提供优质的船舶产品和服务，拟谋划导江船舶产业园，建设现代化的船舶生产制造设施，培育和发展船舶配套产业，形成完整的产业链。三是在食糖仓储领域申请成为郑州商品交易所指定交割仓，同时实现汽贸产业服务数字化，拟谋划双驱创汇产业园项目，引领区域食糖与汽贸产业向智能化、协同化、绿色化转型发展。四是制定《员工考核方案》和《末位淘汰管理办法》，提升员工积极性。

2.干部队伍建设与企业高质量发展要求不适应问题的整改落实情况。

（1）建立健全人才发展机制，实行员工轮岗。建立完善公司《选人用人制度》、《员工招聘管理制度》、《员工考核方案》和《末位淘汰管理办法》，制定高层次人才引进和培养机制，因当前的大环境影响，我公司暂未引进相关高层次人才，但综合考虑各部门人员素质，将部分员工进行部门轮岗，加强对员工综合能力的培养。

（2）激发员工创新发展意识，提高部门工作效率。一是坚持利用班子会“第一议题”、领导班子理论学习中心组学习党的先进理论知识，不断提高工作本领；二是目前资产公司正在转变经营思路，秉承着专业人做专业事的理念，正与多方洽谈国有资产整体租赁管理工作。三是通过多项措施提高部门工作效率。通过优化流程，简化审批程序，提升决策效率；通过绩效考核，建立科学考核机制，激励高效管理；通过市场化运作，引入市场机制，提升资产运营效益。

（3）加强员工队伍建设，规范人事档案管理。收集员工年度考核登记表等有关档案材料，对员工档案进行补充完善，已收集24位员工人事档案材料。

3.基层党建工作不扎实问题的整改落实情况。

（1）坚持党建引领，落实主体责任。坚持党对国企工作的全面领导，切实提高政治站位，发挥政治引领作用，以党建引领业务，靠发展检验党建。制定党建责任清单，将党建工作任务细化到个人，明确各项任务的完成时限和质量标准。建立“一把手”负总责、班子成员分工负责的责任体系，定期召开党建工作专题会议，汇报工作进展，确保责任落实无死角。支委会结合业务，召开会议专题研究公司党建工作。

（2）坚持党建与业务融合发展。一是坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，实行公司党支部书记、董事长“一肩挑”；二是坚持党建引领。组织开展“实践实干，攻关攻坚”主题活动，组织党员到北岸汇天地项目实地了解资产盘活有关情况，为盘活资产出谋划策。

（3）加强发展党员工作。制定《2024年发展党员工作方案》，由支委带头动员公司员工，特别是中层副职以上人员入党。加大入党申请人和入党积极分子的培养考察力度，努力将其发展入党，不断壮大支部党员队伍。

三、下一步巡察整改工作打算

集中整改阶段，我公司的整改工作取得了积极进展，但距县委要求和群众期待还有一定差距，在落实长期性整改任务等方面需要进一步加强，下一步我公司将继续紧盯整改任务，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡察整改工作，深入推动整改工作取得实效。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0772－6826505；邮政信箱：鹿寨县鹿寨镇桂园路8号鹿寨县汇一联城市开发投资有限责任公司办公室；邮政编码：545600；电子邮箱：lzxhylgs＠163．com。