寨政发〔2016〕16号

寨沙镇人民政府

关于印发《寨沙镇地质灾害应急工作预案》的通知

各村（社区居）民委，镇直、驻镇各有关单位：

现将《寨沙镇地质灾害应急工作预案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

                                      2016年6月1日

 寨沙镇人民政府办公室                   2016年6月1日印发

寨沙镇地质灾害应急工作预案

    地质灾害防治工作是关系到人民群众生命财产安全的一项重要工作，为了更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，结合我镇实际，编制本预案。
    一、适用范围
    本预案适用于管理处辖段内的山体、道路突发地质灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。
    二、工作原则
    1.预防为主、以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
    2.统一领导、分工负责。在管理处统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
    3.部门分工、协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。
    三、应急指挥体系
    应急指挥体系由乡镇成立突发地质灾害应急指挥组、应急办公室、监控中心（信息中心）、现场处置组构成：
   （一）应急指挥部组成
    1.为加强我镇突发地质灾害的防御和处置能力，结合实际，成立我镇山体突发地质灾害应急指挥组(以下简称“应急指挥组”)。

    组  长：梁定峰   镇党委副书记          电话:15978290913
    副组长：廖耐德   镇党委委员            电话:13977258162
            林怀文   镇党委委员、武装部长  电话:13978260759
    成 员： 邓淑萍   镇党政办主任          电话:18778289599
            张  帆   镇村建站站长          电话:18172136876
            黄秀彪   镇林业站站长          电话:15277216858
            罗志刚   镇水利站站长          电话:13978271453
            罗  俊   镇民政办副主任        电话:15578215878
            韦永方   寨沙派出所所长        电话:15978290008
            郭彦文   寨沙国土所所长        电话:13768425268
            林  浩   寨沙财政所所长        电话:18078220263
            廖勇波   寨沙中心卫生院院长    电话:15978298286
            罗永红   龙江卫生院院长        电话:18978031876
    应急指挥组下设应急办公室，应急办公室设在寨沙国土所 ，郭彦文同志兼任应急办公室主任。应急指挥组负责落实及督促其他部门应对我镇突发地质灾害应急处置工作。
   （二）应急指挥组职责
    1.贯彻落实上级部门有关地质灾害应急工作的方针、政策，部署我镇突发地质灾害应急管理工作，检查落实情况；
    2.统一指挥我镇地质灾害的应急处置和救援行动；
    3.负责启动本预案，并根据救援效果，适时调整救援方案；
    4.当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行相应的应急救援行动。
   （三）应急办公室
    应急办公室是应急指挥组的应急工作机构，其职责如下：
   （1）负责24小时值班接警工作；（2）负责管理地质灾害应急信息的接收、核实、分析并及时向应急指挥组提出报告和建议；（3）组织协调各应急工作组工作；（4）传达、执行应急指挥组的各项决策、指令，并检查和报告执行情况；（5）负责收集、汇总地质灾害信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息：（6）承办应急指挥组交办的其他工作。
   （四）监控中心（信息中心）
    应急状态时监控中心在应急指挥组领导下开展工作。其职责如下：
   （1）实施24小时值班接警工作，接收、处理上级和应急协作部门的预测、预警信息，跟踪监测地质灾害应急信息，实时向应急指挥组报告；（2）第一时间与医疗单位、消防单位联系，确保及时救助，保障生命安全；（3）负责信息系统通信保障工作，负责交通突发事件预测、预警支持系统正常运行工作；（4）协助应急办公室收集、汇总地质灾害信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息。
   （五）应急工作组
    应急工作组由我镇相关部门组建，在应急指挥组统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为六个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥组审定，各组人员分工明确、责任清晰。
    1.综合协调小组：由我镇办公室负责人任组长，办公室有关人员组成。
    2.事故救援小组：由我镇分管领导任组长，有关职能部门的有关人员组成。
    3.交通管制小组：由交警部门负责人任组长，及有关部门组成。
    4.道路抢通小组：由养护负责人任组长，应急小分队及其他部门人员组成。
    5.通信保障小组：由国土所责人任组长，及有关人员组成。
    6.后勤保障小组：由民政负责人任组长，办公室有关人员组成。 
    四、预警预防
    （一）预报预警体系建设各个单位开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建设地质灾害群测群防网络。同时与市、县的国土资源、水利、气象、地质等部门密切合作, 及时传送地质灾害险情、灾情、汛情和气象信息。  
    （二）预测、预警信息
     1.信息内容
     地质灾害险情出现的时间和地点、地质灾害类型、灾害的规模、可能的引发因素和发展趋势、威胁对象和范围
     2.信息来源
    （1）由省、市、县政府通报的预测、预警信息；
    （2）市县质灾害应急指挥部、市交通部门、我镇通报的预测、预警信息。
    （3）其他接收的报警信息。
     3.预测、预警信息接收、处理与报告
    （1）预测、预警信息由应急办公室接收、并作出相应的通知及报送。
    （2）应急办公室负责组织相关人员对接收的预报信息进行核实、分析，判断其对我镇的房屋及人员安全的影响程度，作出相应的救援工作。
    （3）应急办公室第一时间将地质灾害预报信息报告应急指挥组，并及时通报我镇相关部门。
     五、应急响应
     在暴雨天气或连续强降雨期间，国土所加强巡查，村（社区）指定专人监测并督促群众时刻监测灾害体，当发现隐患点出现异常情况时，监测人应在第一时间向乡镇应急值班室及国土所报告，应急领导小组应启动本预案，立即组织应急队伍协助地质灾害隐患点受威胁对象安全转移至安置地点。
    六、保障措施
    治安保卫：派出所、交警队协助做好各村（社区）群众转移的秩序维持等工作；
    医疗防疫：寨沙中心卫生院、龙江卫生院派出医疗小组对灾害发生地及安置点进行医疗防疫工作，对受伤群众进行第一时间救治。
    生活安置：镇民政办负责受灾户的临时生活必需品。
    七、灾后恢复重建与善后处理
    1．灾后恢复与重建。根据实际情况，迅速组织群众灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。
    2．协助上级政府和有关部门做好事件事故调查总结工作。
    3．协助村民向上级政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。
    八、制定与解释部门
    1.本预案由管理处处安办制定，并负责解释与组织实施；
    2.管理处各职能部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案、现场处置方案；
    3.本预案自发布之日起实施。

 寨沙镇人民政府

 2016年6月1日

     附表：寨沙镇地质灾害易发区一览表.doc

 寨沙镇人民政府办公室                   2016年6月1日印发