各村民委，镇直各单位：

现将《黄冕镇2018年农村改厕改厨工作实施方案》印发给你们，请按要求认真组织落实。

 

 

黄冕镇人民政府

2018年5月15日

 

 

（信息公开方式：主动公开）                                             

黄冕镇党政办公室                     2018年5月15 日印发 

 

黄冕镇2018年农村改厕改厨工作实施方案

 

为持续贯彻落实自治区“美丽广西·宜居乡村” 活动部署，根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见〉及三个配套文件的通知》（桂办发〔2016〕60号）、《柳州市委办公室柳州人民政府办公室关于印发〈“美丽柳州·宜居乡村”活动指导意见〉及四个配套文件的通知》（柳办发〔2017〕17号），自治区住房和城乡建设厅《关于下达2018年度“美丽广西·宜居乡村”农村改厕改厨任务的通知》（桂建村镇〔2018〕19号），自治区财政厅《关于下达2018年度“美丽广西·宜居乡村”农村改厕改厨自治区本级财政补助资金的通知》（桂财建〔2018〕35号）,柳州市住建委《柳州市2018年农村改厕改厨工作方案》精神，确保按期完成“改厕、改厨”工作目标，现结合我镇工作实际，制定本方案。

一、总体要求

    深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以围绕人民对美好生活的向往，持续改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村为目标，通过实施农村“改厕改厨”工作，建成符合黄冕实际、满足群众生活基本需求、经济适用、卫生方便的农村无害化卫生厕所和干净清洁厨房。

二、目标任务

2018年，我镇农村改厕改厨总的目标完成1400户，其中农村改厕700户，改厨700户（详见附件1）。

三、资金安排

（一）补助标准。根据桂财建〔2018〕35号文件精神及鹿寨县实际，2018年度农村厕所改造户均补助1200元，农村厨房改造户均补助700元。

四、改造对象

各村委结合本村农村改厕、改厨工作实际情况，合理确定改造对象。改厕对象确定的顺序为：无厕户和旱厕户优先，有卫生厕所但未达到无害化处理条件次之，再到有无害化厕所但非卫生厕所的农户。在确定农村改厕改厨对象时，应结合脱贫攻坚工作，对建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭等4类特殊对象给予优先保障。

五、改造内容及标准

按照“群众自愿、补贴基本、经济可行”的原则，由农民根据自身条件选择基本型、舒适型或小康型的建设类型。

一是改造农村厕所。以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求，以建设和完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，参照广西农村三格式无害化卫生厕所建造标准，对700户农村厕所实施无害化卫生厕所改造。各村要引导农村户厕进院入户，因地制宜选择标准化的无害化处理设备或设施。用水条件较好的村屯，倡导建设水冲式厕所，推广使用三格化粪池；沼气池较普及的村屯，积极开展利用沼气池实施无害化卫生厕所改造。干旱缺水的村屯，可以选择建设节水型无害化卫生厕所或者增加负压式节水冲洗装置。

新建或改造无害化卫生厕所的农户，在保障“两池一洗”设施建设的基础上，农户可按舒适型或小康型改造厕所，铺装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备，提高舒适程度，同时规范使用卫生厕所，形成良好的卫生习惯。

二是改造农村厨房。以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标，对700户农户厨房实施以“改灶、改台、改柜、改管、改水”为主要内容的改造，按照“五改”标准，以及缺什么、补什么的要求建设农村清洁厨房，整体提高农村厨房卫生整洁程度。改灶，即改用节能灶具，增加排烟装置；改台，即对厨房灶台、案台铺装瓷砖，增加通风、采光；改柜，即将厨房敞开式橱柜改为密闭式橱柜；改管，即将厨房的电线、燃气管线、沼气管线等进行固定、归整；改水，即改造厨房上下水道、储水池、洗菜池等设施，做好厨房排水与化粪池或村屯排污系统的连接。对于已具备基本功能，但设施布局不当、摆放凌乱、整体较差的厨房，应参照农村清洁厨房的基本要求进行归整，达到干净、明亮、整洁的基本要求。经济条件较好的农户要在实施“五改”的基础上，可以增加瓷砖铺装面积、选用成品厨具橱柜、提高舒适整洁程度，彻底解决黑、脏、乱问题。

六、农村改厕改厕领导小组

组  长：伍先朝  镇党委副书记、镇长

副组长：吴大龙  镇党委委员、副镇长

成  员：李红梅  镇国土规建环保安监站副站长

        袁起阳  黄冕财政所所长

        姚雪翠  镇卫生和计划生育服务所所长

        肖洪波  镇文化站站长

        韦继刚  镇民政办副主任

        周长春  镇水利站负责人

            骆  芳  镇扶贫办扶贫助理

            廖福元  山脚村村民委主任

廖关秀  旧街村村民委主任

廖芝达  黄冕村村民委主任

陆彭刚  古赏村村民委主任

刘忠辉  幽兰村村民委主任

李启仁  六脉村村民委主任

邓才兵  爱国村村民委主任

潘凤梧  盘龙村村民委主任

石凯萍  改江村村民委主任

吴秋林  大端村村民委主任

潘良杰  石门村村民委主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇国土规建环保安监站，办公室主任李红梅（兼），领导小组办公室具体负责农村改厕改厨日常工作，联系电话：6762988。

七、工作步骤

（一）动员摸底阶段（2018年3-4月）。各村根据上级有关文件要求，制定工作方案。各村按照镇政府的工作安排，根据下达的目标任务，组织开展入户调查统计，准确摸准未达到无害化卫生厕所户数；加强宣传发动工作，确定实施改造的村屯、对象和改造内容，开展项目设计和资金测算；按照村民自愿申请、村委集中评议公示、乡镇审查核定、县审批的程序确定各改造户及改造内容，由镇政府与改造村屯、改造村屯与改造农户签订改造任务承诺书，明确改厕改厨的内容和完成时限，落实任务指标，理顺工作环节，营造良好氛围。

（二）建设实施阶段（2018年10月30日前）。各村按照自治区既定的改造标准、设备标准、验收标准，根据实际情况合理选择建设方式，并在规定时限内完成改造项目建设任务。以农民自建、联建、群众组织专业队伍、农村工匠承包、企业参与等推进项目建设。项目建设应按照先易后难、先重点后一般、整村推进的原则循序推进。

（三）验收阶段（2018年11月30日前）。各村在11月底前组织并完成辖区范围内的项目验收，县住房和城乡建设局在12月上旬组织相关部门抽查核验。按照一户一档收集整理项目档案材料，建立农村厕所改造数据库。

  七、工作要求

黄冕镇农村改厨改厕工作，各村委要切实把农村改厨改厕工程列入重要议事日程，纳入绩效考核，切实加强领导，认真组织实施，确保农村改厨改厕任务按时、按质、按量完成。各村委要指定专人抓工程进度统计汇报工作。

（一）明确职责，推进实施。

各村委：负责做好农村厨房厕所的核查统计、数据上报等工作，做好农村改厨改厕农户的思想动员、组织实施、项目推进、工作协调等工作，技术服务等相关工作，以及相关配合工作。

在项目实施过程中，各村要努力构建“村委统一领导、小组齐抓共管、广大群众共同参与”的农村改厨改厕工作机制，形成“一把手”亲自抓，分管人员具体抓，层层抓落实的工作格局，加快项目推进。

镇国土规建环保安监站：负责改厨改厕项目技术指导和组织协调，负责编制农村改厨改厕实施工作方案，制定的农村改厨改厕建设标准。对农村改厨改厕工程项目进行技术指导和督察，定期上报进度到鹿寨县。

镇财政所：负责与相关部门共同争取国家补助资金，对补助资金的安排和使用情况进行监督检查。

镇卫计站：负责配合好改厨改厕相关工作

镇文化站：负责做好改厨改厕工作的宣传报道工作

镇民政办：负责配合好改厨改厕相关工作

镇水利站：负责配合好改厨改厕相关工作

镇扶贫办：负责配合好改厨改厕相关工作

（二）整合资源，形成合力。

镇国土规建环保安监站、卫计站、民政、财政、水利、文广、扶贫办等部门要将各方资源进行整合，本着“渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责”的原则，形成合力；完善分级负责，部门分工合作的工作机制，共同推进农村改厨改厕工作。

（三）社会动员，援建帮扶。

充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村民积极性。

（四）加强督查，确保安全。

要将农村改厨改厕工作纳入各单位的绩效考核。切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门要组织我镇新闻单位大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆论监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2018年度黄冕镇农村改厨改厕任务分解表

单位：户

名  称	改厕	改厨	合计（户）
黄冕村	80	80	160
山脚村	80	80	160
幽兰村	70	70	140
六脉村	60	60	120
石门村	60	60	120
盘龙村	50	50	100
改江村	70	60	130
爱国村	50	50	100
古赏村	60	70	130
大端村	60	60	120
旧街村	60	60	120
合计（户）	700	700	1400

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

鹿寨县农村无害化卫生厕所改造项目验收标准

验收项目	标准要求	评分
一、化粪池	1.选用池型种类符合国家规范的要求。
	2.施工或安装过程符合施工要求。
	3.密闭、不渗漏、容积符合同类模式厕所要求。
二、便池	4.选用陶瓷与其他坚固、宜清洁材料。
	5.建设或者安装过程符合施工要求。
	6.便器应满足粪便收集的需要。
三、冲洗设施	7.采用节水型冲水水箱或冲水方式。 8.选用其他方式的应符合无害化要求。
四、农民自建部分	9.根据厕所类型和选择改造的标准，达到《农村户厕卫生规范》的要求。
总体评价

 

 

附件3：

 

鹿寨县农村清洁厨房改造项目验收标准

验收项目	验收要求	验收结果
一、灶具	采用节柴灶或燃气、沼气灶，有通风、排烟管道。
二、案台	案台牢固，台面光滑易清洁。
三、柜体	案台集成或独立密闭收纳柜。
四、管线	电线、燃气管道固定，安装规范。
五、排水	安装有洗池和排水管道。
六、农民自建部分	根据选择改造的标准，增加通风采光，进行布局合理，及时打扫，保持整洁。
总体评价

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

档案编号：        

鹿寨县     年农村改    档案

申请人姓名：                 乡（镇）     村      屯

建档立卡贫困户：□是 □否       联系电话：

资料目录
序号	名  称	备注
1	鹿寨县农村改厕（改厨）申请书
2	农户户主本人身份证和户口本复印件
3	鹿寨县农村改厨改厕申请审批表
4	民主评议会议记录
5	村委公示照片
6	协议书
7	农村改厕改厨改造前后照片
8	鹿寨县农户改厕改厨验收表
9	补助资金拨付证明材料(自建)