鹿 寨 县 农 业 农 村 局

文  件

鹿农发〔2022〕12号

鹿寨县农业农村局关于印发

《鹿寨县2022年高素质农民培育实施方案》的通知

各乡镇人民政府：

为深入贯彻党的十九大和中央农村工作会议、中央一号文件精神，全面推进乡村振兴和农业农村高质量发展，加强乡村振兴人才支撑，根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2022年广西高素质农民培育实施方案的通知》（桂农厅办发〔2022〕94号）和《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2022年中央农业生产发展资金的通知》（桂整合〔2022〕18号）和（柳财预追〔2022〕234号）的文件要求，现将《鹿寨县2022年高素质农民培育实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

鹿寨县农业农村局

           2022年7月29日

鹿寨县2022年高素质农民培育实施方案

为深入贯彻党的十九大和中央农村工作会议、中央一号文件精神，全面推进乡村振兴和农业农村高质量发展，加强乡村振兴人才支撑，根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2022年广西高素质农民培育实施方案的通知》（桂农厅办发〔2022〕94号）和《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2022年中央农业生产发展资金的通知》（桂整合〔2022〕18号）和（柳财预追〔2022〕234号）的文件要求，结合我县工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

2022年，我县高素质农民培育要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，树立系统观念，注重统筹协调，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，坚持技能培训、提升能力与延伸服务衔接，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种植能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及农村社会事业发展带头人培育等，加强训后技术指导和跟踪服务，加强培育成果示范推广，培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍，强化乡村振兴人才支撑。加快培育一批“爱农业、懂技术、善经营”的高素质农民队伍，为促进农业增效和农民增收提供人力支撑。

二、重点任务

2022年，在全县实施高素质农民培育工程，围绕我县农业全产业链，以经营管理型为目标导向，重点实施高素质农民培育普及行动，推动农民教育培训提质增效，进一步提升我县农民教育培训的质量。

（一）实施高素质农民培育普及行动“惠残班”。以县农业农村局为培育主体，结合本县主导产业和特色优势产业人才需求，面向从事种植、农产品加工和营销的普通农户开展专项技术技能培训，突出农业新“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）、粮食节约、农产品质量安全等培训内容，培育专业生产型高素质农民350名。办班具体地点、面向产业以及学员推荐、遴选由乡镇负责。符合条件的有参训意愿的残疾人士优先，其次重点考虑村“两委成员”、退伍军人、回乡大学生、返乡创业人员和村屯骨干。任务分解如下：

（二）推荐学员参加高素质农民培育先锋行动。聚焦综合型、复合型、领军型高素质农民示范培育，推荐学员参加由自治区农业农村厅举办的现代青年农场主（现代创业创新青年）、农业经理人、农产品网络营销师、乡村企业家人才、高素质女农民、青年致富带头人“希望头雁”等具有较强示范带动作用的高素质农民培训班。

三、工作要求。

（一）突出产业育人，推进分层分类分段培训。围绕产业和农民需求，选准培育对象，科学设置培训内容，按产业周期分类分段分模块实施培训。遴选建设实习实训基地，开展训后服务，会同培训机构遴选并组织学员参加培训班。

（二）选准培育对象，建立培育对象信息库。在广泛开展宣传发动和摸底调研基础上，遴选年满16周岁以上，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农业从业者和返乡入乡创新创业者，以及农村基层治理、乡村社会事业带头人，录入对象信息库。同一参训对象在同一年度不能重复参加同一层次和类型的培训，可以在次年参加同一层级不同培训或参加同一类型更高层级的培训。

（三）巩固培训主阵地，统筹用好各类培训资源。充分发挥部门的作用，并积极开展需求调研、培训组织、项目管理、绩效评价和跟踪服务等工作。鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社和农村实用人才培训基地等承担农民实习实训任务。加强基础能力建设，鼓励经营主体和培训机构建设农民田间学校及实训基地。

（四）科学遴选培训机构。根据（桂财采【2021】61号）文件，不足50万元的服务类项目适用自行采购，采取询价方式中择优确定培训机构，承担培训任务。

（五）加强队伍建设，择优选聘培训师资。强化高素质农民培育管理者队伍建设，加强业务能力培训，提高政策素养，增强统筹协调、组织管理能力。强化培训师资队伍建设，建设培训师资库，培养农民讲师，用好各类共享师资，择优从师资库中选聘授课教师和精品教材。

（六）制定培训方案，高质量开展培训。根据培育对象和培训内容制定差异化的培训计划和方案，并全程跟踪进行监管，严格组织实施，高质量开展培训。综合采用课堂教学、实习实践、线上培训等多种培训形式，依据农业生产季节合理设置培训时长，结合农时分段开展培训，提高培训针对性和质量效果。

四、资金管理与使用

（一）确保资金及时到位。将《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2022年中央农业生产发展资金的通知》（桂整合〔2022〕18号）和（柳财预追〔2022〕234号）下达的项目资金35万元，作为2022年农民教育培训经费。

（二）补助标准。专业生产型高素质农民按人均不超过1000元标准进行补助，累计培育时间不低于40个学时（含实训实习时间）。具体要求如下表：

（三）资金使用计划及开支范围。按照“钱随事走”的原则，补助资金主要用于农业农村部门及培训机构（或培训基地）开展农民教育培训全过程的支出。主要包括：

1.培训需求调研、宣传发动、学员遴选、建立档案以及考核和监管、项目验收等支出。

2.教育培训和异地现场教学培训产生的培训教材及资料、食宿和交通及其差旅费，教学培训（实训）耗材、办公设备、场地费，培训管理服务和参训学员意外伤害保险费等支出。

3.聘用教师的课堂教学讲课费、实训指导费、参观讲解费等支出。

4.信息化服务产生的相关费用，包括在线教学课程制作、流量补贴、专家指导咨询等以及购买可追溯可佐证的有关线上学习课程资源、线上学习培训服务（平台技术运营服务）支出产生的相关费用。

5.业务培训支出，如管理人员、教师和学员参加国家、自治区以及市、县（市、区）组织的业务培训、素质提升培训等相关培训的交通差旅费、食宿费、培训费等。

6.跟踪服务扶持产生费用，包括职业技能鉴定、组织参加涉农竞赛、宣传推广等支出。（具体开支以实际支出为准）

（四）强化监管使用。县财政局、县农业农村局必须严格遵守中央财政项目资金有关开支规定，按照“谁使用谁负责”的原则，强化资金监管力度。资金实行专账管理，确保专款专用，坚决杜绝挤占、截留、挪用资金情况。

五、加强组织管理

（一）强化组织领导。把农民教育培训作为乡村振兴和农业农村高质量发展的重要抓手。成立农民培训领导小组，研究制定相应文件和措施办法，落实具体工作责任。县农业农村局负责与相关单位充分协商，明确责任目标，分解培训任务，落实培训机构和实训基地，对项目实施负第一监管责任。

（二）强化条件建设加强师资队伍建设。打造优质农民教育培训基地、实训基地和农民田间学校，遴选推介高水平名师和现代高素质农民典型代表。

（三）做好信息报送。建立准确、完备的参训人员和培训全程电子档案和纸质档案，及时将相关信息录入信息管理系统，实行实名制管理。培训机构要健全完善信息档案数据库，加强对培训、考核、发证等环节的管理；认真总结工作中的经验，及时报送先进典型等信息。

（四）落实项目验收考核制度。对标粮食安全党政同责考核中的农民教育培训指标任务，采取切实措施提高参训农民满意度，确保完成考核指标任务。

（五）加大宣传引导。高度重视宣传工作，及时总结，形成一批好经验、好典型、好模式，树立发展标杆，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体，加大宣传力度。遴选一批农民致富带富先进典型，打造一批优质农民教育培训基地、实训基地和农民田间学校，遴选推介一批高水平名师和高素质农民典型代表，营造良好氛围。

公开属性：主动公开

鹿寨县农业农村局办公室　　　　　　2022年7月29日印发