关于印发《鹿寨县全面推行村级“小微权力”清单制度工作方案（试行）》的通知

各乡（镇）党委：

现将《鹿寨县全面推行村级“小微权力”清单制度工作方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

鹿寨县民政局                中共鹿寨县委组织部

                                            2023年 6月21日 

鹿寨县全面推行村（社区）“小微权力”清单

制度工作方案（试行）

为全面深化村（社区）管理体制改革，进一步加强村（社区）权力监管，更好地推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。根据《关于印发〈柳州市全面推行村级“小微权力”清单制度工作方案（试行）〉的通知》（柳民发〔2022〕73号）精神，为进一步规范村级事务管理，规范村（社区）“小微权力”运行，建立权力规范监督体制，提高村干部廉洁意识和服务效率，实现村（社区）权力事项明晰、运行规范，制定鹿寨县全面推行村（社区）“小微权力”清单制度工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，落实县委关于推进清廉鹿寨的部署要求，通过将村（社区）事务“小微权力”清单化、流程化，全面厘清村（社区）“小微权力”边界，规范村（社区）“小微权力”运行，强化村（社区）“小微权力”监督，营造风清气正的农村基层政治生态，为全面推进乡村振兴提供坚实的组织保障。

二、主要内容

（一）明确事项，全面推行清单管理。县民政局、县委组织部牵头，县直各有关部门共同配合，全面推行村（社区）“小微权力”清单制度，确保与县直部门服务事项、措施内容、运行步骤无缝对接，与“最多跑一次”改革权力事项、政策供给、流程环节做到同步衔接。县纪委监委要加强对村（居）务监督委员会工作指导，加强警示教育，发挥鹿寨县廉情驿站微权力监督平台阵地作用，对“小微权力”清单及规程指南（试行）进行公开公示，方便群众监督。各乡镇要对照事务清单内容和流程步骤，加强培训指导，确保村干部“照单办事、按图操作”。村（社区）根据流程图，理清各事务清单关键环节、重要节点的办理条件、操作程序、公开公示等，做到一事一流程，按章办事。

（二）紧盯重点,全面强化制度保障。县农业农村局牵头健全“三资”监管制度，建立村集体“三资”预警机制，对账务处理、出纳管理、经营出租合同管理等多项内容实行预警，提高监管效率。县农业农村局、县行政审批局要将涉及工程管理、采购管理和“三资”管理等村（社区）事务项目，纳入县级公共资源交易中心、县农村产权流转交易中心交易，发挥市场在资源配置中的作用。县直各有关单位要完善好扶农助残救困项目申报审评、负责的项目管理资金使用、绩效评价等制度，加强补助性资金的过程监管和信息公开，健全资金到位、政策执行及支付全过程、各环节的监督。

（三）规范机制，全面加强监督检查。按照监督“全方位、全过程、全覆盖”的要求，做细做实监督检查、把“清”和“廉”的要求贯彻到基层权力运行的各个环节。把落实村级事务清单化管理纳入县委巡察的重要内容，强化结果运用、推动落实整改主体责任，确保涉及村（社区）事务管理的问题整改落实到位。县农业农村局牵头负责村（社区）审计工作，持续加大审计力度，对群众来信来访反映强烈的村（社区）进行重点审计，对集体财务收支、资产资源的管理和使用、债权债务等进行全面审计。建立审计整改督查和责任追究机制，抓好审计整改意见的落实和相关案件的查处。县纪委监委要强化专项监督检查，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作，严肃查处发生在民生领域、“三资”管理、工程建设项目等违纪违法问题。乡镇要常态化开展监督检查，督促完善风险防控，规范权力运行，切实压缩村（居）务权力暗箱操作空间。村（社区）要坚持“四议两公开”决策制度，完善村民自治，发挥村（居）务监督委员会监督作用，深化村（社区）信息平台建设，探索“掌上村务”、微信公众号等公开途径。

三、工作要求

（一）提高认识，抓好责任落实。各乡镇、各单位要高度重视“小微权力”的推行工作，压实工作责任。乡镇要重点做好所辖村（社区）事务清单、规章制度和权力运行程序的指导、审核和把关工作。村（社区）要认真实施执行，推动“小微权力”运行流程法定化，按照“四议两公开”程序，对“小微权力”清单有关事项进行决策，纳入村规民约。县委组织部牵头，县民政局、县残联、县公安局、县司法局、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县医保局、县行政审批局等部门根据各自职责，做好对口指导。县纪委监委积极履行监督职责，适时开展监督检查。

（二）对标清单，提高工作实效。各乡镇要结合自身实际，指导村（社区）作相应完善，设置特色清单，形成“一镇一单”“一村一单”，将“小微权力”清单公示到村屯。建立清单动态调整机制，根据村（社区）形势任务变化，适时对清单内容进行调整完善，确保清单于法周延、于事周全。对权力事项的运作实现流程化和规范化，便于村级干部“看图做事”、村（居）民“照单监督”。

（三）加强教育，推动多方参与。突出学习实效，各乡镇和村（社区）党组织要将《鹿寨县村（社区）“小微权力”清单及规程指南（试行）》作为学习内容，纳入村级干部经常性教育培训计划，使村级干部迅速熟悉清单内容和办事流程，使“照单办事、依规用权”深入人心。充分利用各种信息媒介，广泛宣传村（社区）事务清单内容，提高群众对事项权力的知晓度和参与度。

各乡镇要注重挖掘各村（社区）在推行“小微权力”清单过程中的好经验、好做法，及时把相关经验做法上升为制度性成果，不断完善村（社区）事务规范运行体系。

    附件：鹿寨县村（社区）“小微权力”清单及规程指南（试行）