关于印发《鹿寨县2023年粉用稻米产业集群

建设项目实施方案》的通知

各有关单位：

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2023年广西优势特色产业集群建设项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2023〕119号）文件精神及要求，为实施好我县粉用稻米产业集群项目，确保项目建设任务高效、规范完成，现将《鹿寨县2023年粉用稻米产业集群建设项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鹿寨县农业农村局

2023年8月31日

鹿寨县2023年粉用稻米产业集群建设项目

实施方案

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2023年广西优势特色产业集群建设项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2023〕119号）文件精神及要求，为实施好我县粉用稻米产业集群项目，确保项目建设任务高效、规范完成，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，围绕乡村振兴战略部署，坚持市场主导、政府扶持的原则，按照全产业链开发、全价值链提升的思路，打造一批优势特色产业集群，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持主体投入和政府引导相结合。充分调动经营主体的积极性，以经营主体投入为主，发挥政府扶持引导作用，加强统筹协调，做好政策支持，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

（二）坚持全产业链打造和突出重点相结合。按照全产业链

建设思路，推动生产、加工、流通一体化发展，资金支持向重点区域、重点环节倾斜，推动优势特色产业做大做强做优。

三、建设目标

支持建成一批年产值数百亿元的优势特色产业集群，聚焦一个优势特色品种并突出重点县，全产业链开发、全价值链提升，推动产业形态由小特产升级为大产业，空间布局由平面分布转型为集群发展，主体关系由同质竞争转变为合作共赢，打造具有较强综合竞争力的现代农业产业经济带。

四、建设内容

（一）支持范围

1.加强优势特色标准化生产基地建设。立足市场需求、资源禀赋、生态条件和现有基础，提升农产品生产基地规模化、标准化、商品化生产水平，打造标准化的原料车间。加强优良品种选育和推广，优化品种结构。推广适应性广、实用性强的绿色技术模式，增加优质绿色农产品供给。

2.大力发展优势特色农产品加工营销。支持农产品仓储保鲜、烘干、分级、包装等初加工，推动产地型冷库及预冷设施建设，引导龙头企业发展农产品精深加工，促进农产品综合开发利用，延长产业链、提升附加值。推动创建农产品区域公用品牌和知名商标，建立顺畅的营销体系，确保产业增值增效。

3.健全农业产业经营组织体系。发挥龙头企业在市场开拓、品牌营销等方面的优势。发挥农民合作社在生产组织、农资采购、技术指导等方面的优势，支持发展订单农业。发挥家庭农场、农户在家庭经营生产方面的优势，支持其参与组织化生产。推动各类新型农业经营主体融合发展，形成差异化竞争、功能互补的良性格局。

4.强化先进要素集聚支撑。围绕优势特色产业全产业链发展，推动各类金融机构对接优势特色产业集群发展，引导和推动更多资本、科技、人才、土地等要素向产业集聚。搭建市场信息服务平台，引导建立行业协会、信息网站等，实现服务设施互联互通、公共服务互惠共享。

5.建立健全利益联结机制。将增加农民收入作为培育优势特色产业集群的重要目标，带动农户参与产业发展，让农民分享产业发展红利。培育一批布局合理、功能互补的农业产业化联合体，建立并推广多种形式的利益联结形式，构建互惠互利、多方共赢的长效机制。

具体项目建设内容详见附件。

（二）支持方式

支持规模生产基地标准化生产水平提升，农产品加工和物流设施设备、农业全产业链数字化等建设，市场品牌体系和公共服务平台建设，以及经营主体和服务主体培育壮大等方面。采取先建后补、政府购买服务等方式对相关主体给予支持，补助期限为2023年1月1日后建设的项目。已获得过其他渠道财政补助资金的建设内容，不得重复补助。

（三）项目实施及承担主体

1.项目实施主体：县农业农村局。

2.项目承担主体：依据国家有关法律、法规设立和经营，具有独立企业法人资格，取得经营许可证的农业企业，专业大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体，以及其他与产业集群建设相关的企事业单位等。

五、项目实施管理要求

（一）组织申报。意向承担项目实施主体向县农业农村局提交《鹿寨县农业项目申报书》（附件2），申报建设项目明细、购置设备明细及相关附件或证明材料。经县农业农村局通过审核、遴选、公示后，确定项目实施主体、实施内容和补助金额。

（二）制定项目实施方案。县农业农村局牵头负责做好本县项目实施各项工作，根据上级资金安排情况、任务清单要求及项目申报情况，制定项目实施方案并组织实施，确保项目资金及时落实到位。

（三）加强项目资金监管使用。县农业农村局要加强与当地财政、审计、纪检等部门沟通联系，出台产业集群资金管理制度，制定资金使用计划，监督项目工作进展，保证项目资金发挥最大效应。强化资金监督管理，根据谁使用，谁负责原则，严格按照财经纪律积极推进项目实施，及时对项目进行验收并拨付资金。实施过程中要将与项目有关的文件材料进行归档。本项目资金原则上不得调整使用。

（四）及时组织项目验收。项目承担主体要根据资金所在区域，及时向相关县农业农村局提出验收申请，由县农业农村局牵头组织本级有关专家，按照相关程序和要求，根据《鹿寨县农业项目申报书》申报明细及其他相关文件组织开展项目验收有关工作验收。项目承担主体需提供项目实施相关合同、发票、转账凭证、审计报告（包括自筹资金部分与中央资金使用部分）等佐证材料。结束后，及时拨付资金至通过验收的项目承担主体。各地项目验收工作应于2023年12月10日前完成。

（五）做好项目绩效考核。县农业农村局牵头负责项目本级绩效自评工作，通过绩效自评，加快建设进度，提升建设质量。

六、保障措施

（一）强化组织协调。产业集群项目推进工作小组办公室设在县农业农村局，由农业技术推广站具体推进项目实施。县级成立由政府分管负责同志任组长的协调指导组，并建立协作机制。协调指导组小组具体组成人员如下：

组  长：黄旭慧  鹿寨县人民政府副县长

副组长：刘  慧  鹿寨县人民政府办公室副主任

陈可春  鹿寨县农业农村局局长

成  员：沈峰杰  鹿寨县农业农村局副局长

        吴雪涛  鹿寨县财政局副局长

覃政辉  中渡镇人民政府副镇长

罗善荣  鹿寨镇人民政府副镇长

        傅  敏  鹿寨县财政局农业基财股股长

韦璐如  鹿寨县农业技术推广站站长

李新建  鹿寨县农业农村局经管站站长

韦陶娟  鹿寨县农业农村局计财股股长

覃光毅  中渡镇农业农村服务中心副主任

沈云华  鹿寨镇农业农村服务中心副主任

（二）规范资金使用。中央财政奖补资金不能撒胡椒面，不搞平均分配，避免面面俱到；不得用于建设楼堂馆所、市政道路、农村公路，不得用于一次性支出、列支培训费、管理费和项目咨询、论证评审会，不得用于购买生产资料、发展休闲农业，不得与农机购置补贴等其它中央财政转移支付资金有交叉重复。与国家现代农业产业园、农业产业强镇布局区域有重合的，原则上产业集群项目使用中央财政资金叠加投资比例累积不超过20%。中央财政奖补资金对企业的投入原则上要撬动3倍及以上的社会资本投入。

（三）突出典型宣传。相关县农业农村局要多形式多渠道宣传展现项目建设成效，营造干事创业的良好氛围。要注重总结政策实施中的典型经验，挖掘产业集群建设中的典型案例。

附件：1.2023年鹿寨县粉用稻米产业集群建设项目补助资金安排及任务清单

2.鹿寨县农业项目申报书

政府信息公开选项：主动公开                                 鹿寨县农业农村局办公室              2023年8月31日印发    

附件1

2023年鹿寨县粉用稻米产业集群建设项目补助资金

安排及任务清单

附件2