鹿政办发〔2023〕25号:鹿寨县人民政府办公室关于印发《2023年鹿寨县优化营商环境工作要点》的通知

发布日期:2023-11-02 17:45
来源:鹿寨县人民政府办公室
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各乡镇人民政府,县直各单位

    现将2023鹿寨县优化营商环境工作要点》印发给你们,请认真组织实施

2023112

2023鹿寨县优化营商环境工作要点

深入贯彻落实国家、自治区和柳州市关于优化营商环境工作部署,持续对标先进打造市场化法治化国际化营商环境,壮大实体经济推动高质量发展,结合我县实际,特制定本工作要点

一、聚焦重点领域改革营造优质有序的市场环境

(一)市场准入退出。深化企业住所与经营场所标准化登记,探索复制推行企业服务码试点范围,实“一照多址、一市一照”。推行市场监管领域准入一体化登记,实“企业登记注册”等更多高频事项“一件事一次办”,探索变更登记“一键通”改革。全面提升市场主体准入便利化水平,全年全县新登记企业全程网上办理率力争达到95%落实歇业备案制度配套措施,完善市场主体退出机制。全面实施市场准入负面清单制度,严格落实“全国一张清单”管理模式。牵头单位:县市场监管局配合单位:县发改局、民政局、公安局、人社局、自然资源和规划局、住建局、行政审批局、医保局县税务局、柳州住房公积金中心鹿寨管理部)

(二)办理建筑许可。深化多测合一推动产业园区规划环评与项目环评联动,按环境风险分类管理园区内建设项目,优化项目环评流程。实行工程质量分类监管,继续推进工业项目标准地改革,推行重大项目用地三方联动分级分类服务保障机制保障项目用地需求推进工程建设项目策划生成。重点解决项目审批手续难、园区设施不配套、沉淀资金久、半拉子工程等问题。深化工程建设项目全流程在线审批。加快工程建设项目审批、全流程服务、市政设施接入三张网数据融合建设,实现全程网办加强广西工程建设领域网上中介服务超市应用,提升企业获得感。牵头单位:县住建局配合单位:县发改局、自然资源和规划局、林业局、行政审批局、鹿寨经开区管委会、鹿寨生态环境局

(三)市政公共基础设施报装。提高供电、供水、供气、通信等接入工程便利度,推行水电气和通信等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理。强化部门工作协同、政企数据共享。城市水气等管道和设施普查,摸清鹿寨县老旧管道和设施底数。执行并结合自治区、柳州市供水供气服务标准,重点优化服务行为、服务流程、服务环境、服务渠道、人员资质、安全管理等方面。牵头单位:县住建局配合单位:县发改局、公安局、自然资源和规划局、交通局、科工贸局、柳州鹿寨供电局县自来水厂、天伦燃气公司

(四)不动产登记办理。持续提升登记财产便利度,广西数字政务一体化平台实现水气过户与不动产转移联动过户。建立不动产登记信息可视化检索和查询机制。完善不动产登记金融服务系统。探索将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记。实行转移+抵押双预告登记,重塑交易流程。推行税费、登记费线上一次收缴,实现不动产登记、交易和缴纳税费一网通办牵头单位:县自然资源和规划局、住建局、发改局、财政局、县税务局

人力资源保障服务优化就业服务,强化企业用工保障,开展整推进产业工人队伍建设支持企业用工行动,绘制企业用工需求地图。完善劳动争议多元调解机制,推进劳动争议调解一中心、多工作室、多站点平台体系的规范化建设和统一化管理确保2023年底前实现劳动人事争议调解成功率达到70.3%以上,劳动人事争议仲裁结案率达到95%以上拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到98%聚焦引育用留,做好人才发展工作,增强人才引领力和驱动力,配合柳州市完成年新增高技能人才任务加强高层次人才队伍、专业技术人才队伍建设,配合自治区做好自治区特聘专家、广西人才小高地和自治区高层次人才认定等重大人才项目的申报初评及推荐工作。牵头单位:县人社局配合单位:县教育局、科工贸局

创新创业。着力提升制造业数字化水平以工业互联网平台为依托,开展智能制造,提升数字化、网络化、智能化发展水平。加大创新主体培育,全年完成32家科技型中小企业评价入库数任务;力争培育国家高新技术企业6家以上、专精特新企业3家以上。牵头单位:县科工贸局配合单位:县教育局、财政局、人社局、市场监管局、发改局

普惠金融服务。对产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业,以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业给予专项财政支持。加大个体工商户金融支持力度,持续扩展小微企业金融服务覆盖面。提升供应链金融服务能力,加强金融领域信用体系建设、征信平台服务建设。扩大桂惠贷惠及面,配合自治区持续推进企业上市。配合柳州市建立健全桂惠贷名单制产品准入与退出机制,推进桂惠贷与工业振兴支持政策联动。牵头单位:县财政局配合单位:县科工贸局、市场监管局、发改局、县税务局

对外开放。加强对企业指导服务,不断提升走出去综合服务水平。引导支持下游加工型企业与上游原材料供应商进行供需衔接。为县内外资制造业企业(项目)高管、技术人员及家属出入境提供便利化服务保障。牵头单位:县科工贸局配合单位:县发改局、财政局、公安局、投促中心

纳税服务。落实出口退税智能化办税,进一步压缩出口退税办理时长。简化办税缴费流程,按场景整合精减电子税务局税费业务办理环节。做优纳税服务税好办品牌,配合做好税收征管数字化升级和智能化改造,推广全面数字化的电子发票。配合做好深化非税收入收缴电子化改革,积极拓展多样化便民缴款用票方式,推动非税收入全领域电子缴款。量身定制税费服务方案,助力柳州市一二五工程。打造税务+社区服务品牌深化与社区资源共建共享。梳理整合涉税同城统一事项,实现同城统一标准、统一步骤、统一尺度、统一解答充分发挥税(费)争议咨询调解中心作用,促进纳税遵从。依托征纳互动平台为纳税人提供线上网联网陪伴式服务提升纳税人诉求响应解决效率,纳税人诉求渠道知晓和实际使用率及纳税人发起人工服务需求响应及时率均不低于80%,纳税人诉求解决率不低于90%牵头单位:县税务局、县财政局按职责分工负责配合单位:县公安局、行政审批局

(十)解决商业纠纷。在法院诉讼服务中心为符合条件的当事人及其代理人提供全人口信息查询服务。提升审判质量效率。加强立案、保全、鉴定、上诉流转等案件流程节点管控。全面推进涉案企业合规改革试点工作。压缩解决商业纠纷平均用时120天以内(含120天,扣除当事人申请强制执行的时间),降低法院解决商业纠纷诉讼成本占索赔额比例2.4%以下。加快推进涉企业纠纷联动解决机制建设,实施法律服务进企业和免费法律咨询等专项行动。牵头单位:县人民法院人民检察院按职责分工负责配合单位:县工商联、公安局、司法局、市场监管局

(十)促进公平竞争市场秩序持续清理妨碍政府采购公平竞争的规定和做法,完善政府采购诚信体系,推进政府采购信用管理。推广政府采购领域电子证照、电子签章的应用。进一步规范政府采购意向公开,除政府采购框架协议采购、电子卖场等小额零星采购和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外,按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开政府采购意向。加快采购项目资金支付速度,对满足合同约定支付条件的采购项目,采购人需在收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。清理取消企业在招标投标方面存在的差别化待遇,清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为。推进招标投标全流程电子化,强化招标投标监管,清理公共资源交易中心历史沉淀投标保证金,及时向社会公开清理结果。牵头单位:县财政局、行政审批局按职责分工负责配合单位:县发改局、住建局、交通局、水利局、林业局

(十办理破产。进一步加强投融资项目招商平台的规范化建设,提升重整价值识别能力,加大破产重整新融资支持力度。搭建破产案件受理信息自动推送系统,保障管理人依法及时代表债务人参与诉讼并接管债务人财产。压缩收回债务所需时间,破产案件收回债务所需平均时间压缩至1.1完善司法重整的府院联动机制,多举措破解破产处置难题。〔牵头单位:县人民法院配合单位:县委办(档案局)、人社局、自然资源和规划局、住建局、医保局县投促中心、县税务局

二、强化服务和监管支撑能力,全面提升服务水平

(一)政务服务进一步提升政务服务大厅服务效能,优化在线帮办服务。配合柳州市落实桂黔跨省通办改革试点工作,建立全域跨省通办事项负面清单。开展涉企审批服务一照通行试点,加强涉企信用信息共享整合,推进政务服务事项清单标准化,实现电子文件在审批部门间共享。简化证明事项,深化拓展证明事项告知承诺制。持续规范中介服务,进一步清理规范没有法律法规、国务院决定依据的行政许可中介服务事项。落实一照集成式市场主体专属空间相关工作。牵头单位:县行政审批局、市场监管局、司法局按职责分工负责配合单位:各涉企审批事项职能部门

(二)惠企政策落实深化大数据应用,进一步推动惠企政策落实,依托广西数字政务一体化平台进行一企一档分类画像实现惠企政策精准匹配、快速直达、一键兑现。推进政务服务事项向基层延伸,推动市场监管、公安、税务等派驻机构事项以及与群众生活密切相关的公共服务事项进驻基层政务服务中心。加强县、乡、村级帮办代办服务体系建设。〔牵头单位:县发改局、行政审批局按职责分工负责配合单位:县科工贸局、公安局、财政局(金融办)、人社局、交通局、市场监管局、县税务局

(三)知识产权保护和运用。进一步提高知识产权司法保护成效,开展知识产权案件集中管辖试点。强化知识产权代理监管,建立专利代理违法行为监管联动机制。建设知识产权保护社会治理网,开展知识产权维权援助工作站运行情况评估。提高知识产权保护直通车服务覆盖率,2023年全县知识产权保护直通车入库重点企业增长10%。知识产权保护直通车企业库内重点企业服务覆盖率达到90%(含)以上。推动专利技术转移转化,推进知识产权审判机制改革。牵头单位:县市场监管局配合单位:县科工贸局县教育局、公安局、司法局

(四)精准高效监管。推广使用自治区市场监管局建设的智慧市场监管系统,持续拓展双随机、一公开监管部门覆盖面,实行年度抽查事项清单化管理,健全双随机、一公开监管相关配套制度和工作机制,构建信息畅通共享渠道。全面推进企业信用风险分类监管,实施差异化管理。建立跨部门协同监管机制,加强数据要素市场社会信用体系建设,完善数据流通交易环节监管措施,促进数据要素市场健康发展。构建全链条、全流程监管体系,提高监管效能。牵头单位:县市场监管局、发改局按职责分工负责配合单位:县科工贸局、公安局、司法局

(五)规范监管执法。全面提升监管透明度,健全清理拖欠账款长效机制,强化专项行动效果评估,进一步做好防范和化解拖欠中小企业账款工作。建立企业信用状况综合评价体系,全面推行包容审慎柔性执法,梳理跨部门综合监管事项清单,推进跨部门综合监管。将全各部门在招商引资中依法依规出台的优惠政策以及兑现承诺、履行合同协议、履行生效裁判所确定债务等情况作为政务诚信重要考核依据,并纳入绩效考评。牵头单位:市场监管局、发改局按职责分工负责;配合单位:人民法院局、财政局、自然资源和规划局、住建局、投促中心

(六)包容普惠创新巩固提高学前教育、义务教育、高中阶段教育普及水平。继续提升基本医疗保险参保率,加强卫生人才队伍建设,完成每千人口医疗卫生机构床位数年度增长1.5%、每千人口拥有执业(助理)医师数及每千人口注册护士数年度均增长1%的任务提升异地就医便利度,扩大门诊特殊慢性病跨省联网定点医疗机构覆盖范围。提升基本公共服务水平,加强公共文化服务供给。提高综合交通服务能力,提升交通便捷程度。持续加强生态环境保护稳步提升城市生活污水集中收集率达65%快新基建投资,支持广电第五代移动通信(5G)融合发展。牵头单位:县教育局、民政局、人社局、住建局、文体广旅局、卫健局、医保局、发改局、科工贸局鹿寨生态环境局

)推动优化营商环境专项监督紧盯重点对象,深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作,抓住关键环节,盯住决策审批、招标投标、建设管理、质量监理、预算结算、竣工验收和物资采购等重要环节,瞄准八种情形深入抓、持续治,健全权力运行制约和监督机制,铲除腐败滋生的土壤和条件,推动建设优质工程、绿色工程、廉洁工程,营造重实效、强实干、抓落实浓厚氛围。牵头单位:县纪委监委县人民法院人民检察院按职责分工负责;配合单位:县公安局、财政局、审计局

三、保障措施

(一)加强组织领导。部门要进一步提高优化营商环境政治站位,强化责任担当。各有关单位要主动承担主体责任,认真执行本要点任务,明确责任分工和时间安排,切实履行职责。各指标牵头单位要负责做好相关指标的组织实施,确保改革措施落地见效,惠企政策精准落实,为企业和群众提供更加优质高效的服务。牵头单位:县发改局;配合单位:县优化营商环境工作领导小组其他成员单位

(二)加强统筹协调。进一步完善优化营商环境工作机制充分发挥县优化营商环境工作领导小组办公室统筹协调作用,组织全县各部门推动年度各项改革任务落地。深入分析纳税、政务服务、获得信贷、政府采购、对外开放、人力资源服务等指标落后原因和存在问题,明确整改任务和具体落实措施各单位要贯彻落实全县营商环境工作统一部署明确年度目标任务,结合实际研提具体落实举措,全力打造经营主体和人民群众满意的一流营商环境。牵头单位:县发改局、科工贸局、市场监管局、行政审批局、县投促中心工商联按职责分工负责;配合单位:县优化营商环境工作领导小组其他成员单位

)深化改革创新。部门要主动对标国际先进标准和国内标杆城市,找差距、补短板,寻途径、找动力,因地制宜探索优化提升营商环境的新思路、新做法、新经验,持续推出一批彰显我特色的优化提升营商环境亮点举措,提升我县核心竞争力。牵头单位:县发改局;配合单位:县优化营商环境工作领导小组其他成员单位

(四)强化督查考核。依托广西优化营商环境智管云平台12345企业诉求服务热线等平台加强对营商环境指标任务的跟踪,实现营商环境难点、堵点问题早发现早解决完善全县优化营商环境绩效考核机制,继续将优化营商环境列入全县督查计划。加大督导力度,结合督查督办、绩效考评结果,督促各单位强化整改落实到位,推动全县营商环境水平整体提升。牵头单位:县发改局;配合单位:县优化营商环境工作领导小组其他成员单位

(五)加大宣传引导。持续宣传鹿寨县优化营商环境的政策举措、改革成效、经验做法和典型案例,对行之有效的经验做法及时复制推广。强化舆论引导,及时回应社会关切,解答公众疑问,正确引导社会预期,营造亲商安商重商的良好社会氛围。牵头单位:县发改局;配合单位:县委宣传部,县优化营商环境工作领导小组其他成员单位

附件2023年鹿寨县优化营商环境工作要点任务清单

公开方式:主动公开

                                                             

  抄送:县委办、县人大办、县政协办。                                                                  

  鹿寨县人民政府办公室                      2023112日印发  


附件

2023年鹿寨县优化营商环境工作要点任务清单

序号

指标

改革方向

任务举措

完成时限

牵头单位

配合单位

1 

开办企业

便利企业分支机构、连锁门店信息变更

实现分支机构统一信息(公司名称、经营范围)集中统一办理。

20231231

县市场监管局

县行政审批局

2 

开办企业

提高设立分支机构便利度

在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域,对医疗器械批发等行业高频办理的经营许可证,允许企业在设立经营项目相同的分支机构时,作出相应承诺后,可以不再办理相同的行政许可证,便利企业扩大经营规模。

20231231

县市场监管局

县行政审批局、县卫健局

3 

开办企业

配合柳完善数字标准地名地址库

配合柳州完善数字标准地名地址库,为开办企业实施住所(经营场所)标准化登记提供信息化支撑。

20231231

公安局、发改局、市场监管局自然资源和规划局、民政局、住建局按职责分工负责


4 

开办企业

推行企业住所与经营场所标准化登记

配合柳州市将数字标准地名地址库应用于企业登记注册业务工作,实现住所房屋产权证明信息、不动产权证书编号、路名等信息与数字标准地址数据信息在线比对核验,在便利住所登记的同时,防患虚假住所(经营场所)等突出风险,进一步提升登记机关对企业申报地址真实性的识别效能。

20231231

县市场监管局

县行政审批局、发改局、公安局、民政局、住建局、自然资源和规划局

5 

开办企业

探索复制推行企业服务码试点范围

争取上级主管部门支持,在全县复制推行中国(广西)自由贸易试验区南宁片区企业服务国家试点经验,把企业经营所涉及的许可事项相关信息关联整合到企业名下,依托统一社会信用代码和营业执照二维码,推进市场主体证照信息的整合应用。

20231231

县市场监管局发改局、行政审批局按职责分工负责


6 

开办企业

实行一照多址、一市一照

允许县内经营的企业分支机构将其经营场所登记在隶属商事主体营业执照,无需另行办理分支机构营业执照。

20231231

县市场监管局

县行政审批局

7 

开办企业

推行市场监管领域准入一体化登记

推行市场监管领域准入一体化登记,实现企业登记注册等更多高频事项一件事一次办,探索变更登记一键通改革。

20231231

县市场监管局行政审批局


8 

开办企业

落实歇业备案制度

社保、医保、税务等部门出台相应的配套措施,使歇业制度在帮扶市场主体纾困解难中发挥更积极的作用。

20231231

县人社局医保局县税务局按职责分工负责

县市场监管局

9 

开办企业

提高新登记企业网上办理率

新登记企业全程网办率达到95%

20231231

县市场监管局

行政审批局、公安局、人社局、住建局医保局县税务局、柳州住房公积金中心鹿寨管理部

10 

企业开办

全面实施市场准入负面清单制度

全面实施市场准入负面清单制度,严格落实全国一张清单管理模式。研究建立健全市场准入负面清单事项与现有审批流程相适应的准入机制和审批机制推动落实清单事项网上办理,做好实施市场准入的相关信息公开工作。落实市场准入负面清单案例归集和通报制度,畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道,完善处理回应机制。

20231231

县发改局、科工贸局、市场监管局、行政审批局按职责分工负责

鹿寨县全面实施市场准入负面清单制度工作联席会议其他成员单位

11 

人力资源服务

优化就业服务

鹿寨县开展就业暖心·桂在行动专项服务活动,组织春风行动暨就业援助月、民营企业招聘月等系列活动,加大线上线下信息发布力度和招聘活动密度,全年举办线上线下招聘活动10场次以上。

20231231

人社


12 

人力资源服务

完善劳动争议多元调解机制

明确劳动争议调解组织、调解员、调解办案等工作规范和具体建设要求,推进劳动争议调解一中心、多工作室、多站点平台体系的规范化建设和统一化管理。强化各区调解组织架构及人员队伍建设,全面提升劳动争议调解工作规范化、专业化、数字化水平。2023年劳动争议仲裁结案率达到95%以上,调解成功率达到70.3以上拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到98%

20231231

人社


13 

人力资源服务

新增高技能人才

配合柳州市完成新增高技能人才任务。

20231231

人社


14 

人力资源服务

聚焦引育用留做好人才发展工作

配合执行自治区相关人才政策,落实《广西高层次人才集聚三年行动计划》、《自治区1+2+N人才发展示范区建设总体方案》。

20231231

人才工作领导小组办公室及各成员单位按职责分工负责


15 

人力资源服务

加强高层次人才队伍、专业技术人才队伍建设

配合柳州市实施人才新政,配合广西人才小高地的申报初评及推荐工作,配合柳州市开展重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动;执行上级评审高级职称绿色通道的文件。

20231231

人社


16 

人力资源服务

增强人才引领力和驱动力

鼓励支持人才向企业流动。

20231231

人社

县科工贸局

17 

人力资源服务

强化企业用工保障

开展整县推进产业工人队伍建设支持企业用工行动,实行金牌就业管家服务模式,为企业提供政策咨询、企业招用工、技能培训等一站式服务。

20231231

县人社局


18 

人力资源服务

降低企业用工成本

通过政府购买服务方式,委托经营性人力资源服务机构为企业提供用工服务。落实助企纾困政策,降低企业用工成本,延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2024年底,按国家规定实施失业保险稳岗返还政策,推行企业吸纳就业、社会保险补贴等惠企政策直补快办

20231231

县人社局


19 

办理建筑许可

解决信息重复录入问题

配合自治区、柳州市实现工程建设项目审批系统与自然资源部门的规划审批系统、发展改革部门的投资项目在线审批监管平台以及生态环境、林业等国垂、区管系统的对接,进一步规范工程建设项目单一窗口申请、信息一次填报、材料一次上传、过程信息和审批结果信息实时共享,解决信息重复录入问题。

20231231

县住建局、行政审批局按职责分工负责

县发改局、自然资源和规划局、林业局鹿寨生态环境局

20 

办理建筑许可

深化多测合一改革

推进实施竣工验收和不动产登记阶段竣工测量、不动产测量合并测绘,进一步将勘测定界测绘、地籍测量合并为一个测绘事项,实现同一阶段一次委托、成果共享。

20231231

县自然资源和规划局、住建局、发改局按职责分工负责


21 

办理建筑许可

推动产业园区规划环评与项目环评联动,对园区内建设项目按环境风险进行分类管理,优化项目环评流程

在环境质量符合国家相关考核要求、环境管理体系较为健全的产业园区,探索入园建设项目环评改革,对环境风险低的项目免于环评审批,对位于同区域且同行业类型的中等风险的项目采取打捆环评审批,对高风险的项目优化评价内容,推进规划环评与项目环评联动,避免重复评价。在符合园区规划环评结论和审查要求的基础上,对国家级经开区内的重大制造业项目依法简化项目环评内容,压缩审批时间,优化审批服务;对符合生态环境准入要求的项目加快环评审批。

20231231

县行政审批局

县住建局、鹿寨经开区管委

22 

办理建筑许可

实行工程质量分类监管

建立基于项目类型、结构安全、施工安全危险性、企业现场管理水平等风险因素分类的差异化现场质量监督体系。

20231231

县住建局


23 

办理建筑许可

加快推进区域评估成果共享,推行工业项目标准地改革

配合自治区、柳州市开展标准地区域评估和普查工作,推进区域评估结果和普查意见免费共享。全面简化、优化工业用地规划报建审批程序,完善带产业项目带设计方案出让模式,进一步提升服务效能,推动实现拿地即可开工

20231231

县自然资源和规划局、发改局按职责分工负责

鹿寨经开区管委

24 

办理建筑许可

推进工程建设项目策划生成

配合柳州市完成国土空间总体规划,加快多规合一业务协同平台应用,县通过一张蓝图策划生成项目数占工程建设项目数的比重超过7.5%。

20231231

县自然资源和规划局、住建局按职责分工负责

县工程建设项目审批制度改革领导小组其他成员单位

25 

办理建筑许可

保障项目用地需求

通过创新产业用地分类、鼓励土地混合使用、提高产业用地容积率上限、预留产业发展空间资源等措施,满足引进项目用地需求。贯彻执行完善开发区节约集约评价考核指标新体系,按实际控制或管理面积实事求是考核节约集约水平。

20231231

县自然资源和规划局


26 

办理建筑许可

提升工程建设项目审批管理系统数据质量

并联审批率达到80%,工程建设项目审批管理系统审批数据10分钟内共享比例平均数达到96%

20231231

县住建局

县工程建设项目审批制度改革领导小组其他成员单位

27 

办理建筑许可

推动工程建设项目审批、全流程服务、市政设施接入三张网数据融合建设,实现全程网办

配合自治区、柳州市打通一张网,加快推进工程建设项目审批系统与广西投资项目在线审批监管平台、国土空间基础信息平台、环评审批系统、工程项目建设审批管理系统,实现数据融通。扩展一张网,深化工程建设项目全流程在线审批,实现行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部网上申报、并联审批、信息公开、协调监管。接入一张网,大力推进市政公用服务联合报装接入。

20231231

县住建局、行政审批局按职责分工负责

县工程建设项目审批制度改革领导小组其他成员单位

28 

办理建筑许可

水电气和通信等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理

推进市政公用服务接入工程审批制度改革,推行水电气和通信等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理,对承诺能够满足各项行政审批告知条件、标准和技术的市政公用服务接入工程实现当场办理,同步强化事中事后监管,建立抽查、核验与惩戒相结合的监管机制,持续发力便民惠企,优化市政公用服务。

20231231

县住建局、行政审批局按职责分工负责

县发改局、科工贸局、公安局、自然资源和规划局、市场监管局、林业局、柳州鹿寨供电局自来水厂,天伦燃气公司,广电网络鹿寨分公司

29 

办理建筑许可

压缩工业项目用地平均供地时间

2023年工业项目用地平均供地时间不超过35天(供地时间计算始点为发布土地出让公告时间,计算终点为签订成交确认书时间)。

20231231

县自然资源和规划局


30 

办理建筑许可

提高用地保障服务质量和效率

推行重大项目用地三方联动(三方:项目建设用地区直单位、市县人民政府、项目建设单位)和分级分类服务保障机制,加强用地保障统筹调度和上门服务,提高用地保障服务质量和效率。

20231231

县自然资源和规划局、发改局、住建局职责分工负责

县科工贸局

31 

办理建筑许可

落实企业投资承诺制规定

实行一次委托、联合测绘、成果共享,深入推进联合集成办理

20231231

县自然资源和规划局、住建局按职责分工负责

县工程建设项目审批制度改革领导小组其他成员单位

32 

办理建筑许可

提升投资建设水平

全面梳理计划新开工项目堵点问题,健全投资项目代办帮办机制,重点解决项目审批手续难、园区设施不配套、沉淀资金久、半拉子工程等问题。

20231231

县住建局、自然资源和规划局按职责分工负责

县教育局、科工贸局、文体广旅局、行政审批局,广电网络公司鹿寨分公司,鹿寨经开区管委

33 

办理建筑许可

加强广西工程建设领域网上中介服务超市应用

加强广西工程建设领域网上中介服务超市应用,提升企业获得感。

20231231

县住建局

县工程建设项目审批制度改革领导小组其他成员单位

34 

办理建筑许可

加快工业园区建设

多渠道筹措资金,推进园区道路、给水、排水、电力等基础设施建设,持续提升政务服务、人才服务和生活配套能力,提高园区综合竞争力、承载力和可持续发展能力。

20231231

鹿寨经开区管委

县住建局、自然资源和规划局、科工贸局

35 

政府采购

完善政府采购诚信体系,推进政府采购信用管理

严格落实涵盖政府采购各方主体、政府采购全流程的诚信制度,将失信主体的违法行为推送至市、自治区、国家三级政府采购网和信用中国(广西)网上公开,对失信主体依法进行处理,努力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的政府采购环境。

20231231

县财政局


36 

政府采购

推动政府采购领域电子证照、电子签章的应用

鼓励各采购人、政府采购代理机构、供应商采用电子营业执照方式参与政府采购,在供应商参与政府采购项目报名环节,实现政府采购平台自动获取供应商营业执照相关信息,申请人免于提交基础资料。发挥电子营业执照、电子印章、电子签名等新技术优势,实现政府采购电子合同签订,提高异地企业合同签订的效率。

20231231

县财政局

县行政审批局、市场监管局

37 

政府采购

加快采购项目资金支付速度

对满足合同约定支付条件的采购项目,采购人需在收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。

20231231

县财政局

各主管预算单位

38 

政府采购

支付预付款

政府采购货物和服务的采购人在政府采购合同中约定预付款比例的,对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的30%,不高于合同金额的50%;项目分年度安排预算的,每年预付款比例不低于项目年度计划支付金额的30%;采购项目以人工投入为主的,可降低预付款比例,但不得低于10%。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务采用招标方式采购的,预付款从其规定。

20231231

县财政局

各主管预算单位

39 

政府采购

加强政府采购公证、公平评审

严格规范公共资源交易活动中政府采购领域评审过程出现人为干预、信息泄露等风险,所有政府采购项目进入公共资源交易中心或代理机构自设电子评标场所评审的,代理机构人员原则上不得进入评标区域。

20231231

县财政局

各主管预算单位

40 

政府采购

进一步规范政府采购意向公开

除政府采购框架协议采购、电子卖场等小额零星采购和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外,按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开政府采购意向。因严重自然灾害和其他不可抗力等突发事件以及不可预见的原因所实施的紧急采购项目,可不公开政府采购意向。

20231231

县财政局

各主管预算单位

41 

招标投标

推进招标投标全流程电子化

推进招标投标全流程电子化,进入公共资源交易中心招标的工程建设项目全流程电子化率提升到80%以上,推动CA数字证书互认。

20231231

县行政审批局

县住建局、交通局、水利局、林业局

42 

招标投标

清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为

清理取消企业在招标投标方面存在的差别化待遇,清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为。

20231231

县行政审批局

县住建局、交通局、水利局、林业局

43 

招标投标

及时清退应退未退的沉淀投标保证金

清理公共资源交易中心历史沉淀投标保证金,及时向社会公开清理结果。

20231231

县行政审批局

县发改局、财政局、住建局、交通局、水利局、林业局

44 

获得电力

健全完善政企协同办电工作机制

着力推动居民刷脸办电和小微企业一证办电常态化、制度化、规范化;超前对接重点产业链企业用电需求,解决企业诉求,持续提升客户办电获得感

20231231

县科工贸局、发改局、公安局、市场监管局,柳州鹿寨供电局按职责分工负责


45 

获得电力

优化占掘路审批操作流程

配合自治区、柳州市完善市政公用服务接入工程审批平台,实现客户受电用地红线外工程线上联合并联审批,限时办结,审批结果自动推送供电企业;推行简易工程免审批。

20231231

县住建局、发改局、公安局、行政审批局、自然资源和规划局、科工贸局柳州鹿寨供电局按职责分工负责


46 

获得电力

提高低压接入容量上限标准

逐步提高鹿寨县低压接入容量上限标准,鹿寨县小微企业用电报装容量160瓦及以下实行三零服务的用户采取低压接入方式接入电网。

20231231

县科工贸局柳州鹿寨供电局按职责分工负责


47 

获得电力

提升供电可靠性

加强供电可靠性预算式管控,严控计划停电,压降配网故障停电,持续推进网格标准化驻点建设,充分发挥配电自动化建设成效;持续提升不停电作业能力,推动不停电作业人员量质齐升,安全、实用、高效推进不停电作业新项目拓展。2023年县域全口径用户平均停电时间同比2022年压缩5%以上,鹿寨7.03小时。

20231231

县科工贸局柳州鹿寨供电局按职责分工负责


48 

获得电力

推行供电服务可靠性管制计划

配合上级推行供电服务可靠性管制计划,建立健全服务中断或供给不足等通报及约谈机制。

20231231

县科工贸局柳州鹿寨供电局按职责分工负责


49 

获得用水用气

政企共担接入工程费用

试点研究建立供水供气外线接入工程投资分摊机制,推动供水供气企业投资界面延伸至用户建筑红线。

20231231

县住建局

县发改局、财政局、自然资源和规划局,自来水厂,天伦燃气公司

50 

获得用水用气

强化政企数据共享

将企业用水用气申请环节并入工程建设项目改革主流程,及时推送企业立项、规划、设计等相关信息,实现免申请

20231231

县住建局

自来水厂,天伦燃气公司

51 

获得用水用气

建立健全柳州市政企接入工程信息共享机制

在水电气领域推广在线身份认证、电子证照、电子签章应用,实现水电气企业在线获取办理业务所需的证照信息。

20231231

县住建局、行政审批局、发改局、市场监管局按职责分工负责

柳州鹿寨供电局、自来水厂,天伦燃气公司

52 

获得用水用气

加强价格监管

加强水、电、气等价格监管,严禁强制捆绑销售等行为,加大抽查检查力度,依法查处价格违法违规行为。

20231231

县市场监管局、住建局按职责分工负责

县发改局,柳州鹿寨供电局、自来水厂,天伦燃气公司

53 

获得用水用气

开展城市水气等管道和设施普查

运用调查、探测等多种手段,摸清鹿寨县老旧管道和设施底数,制定水气等老化管道项目清单和分年度改造计划,实现城市供水与燃气管道老化更新改造方案有效对接、同步推进实施。

20231231

县住建局

县市场监管局,自来水厂,天伦燃气公司

54 

获得用水用气

优化供水供气服务

执行并结合自治区供水供气服务标准,重点优化服务行为、服务流程、服务环境、服务渠道、人员资质、安全管理等方面。

20231231

县住建局

自来水厂,天伦燃气公司

55 

获得用水用气

降低中游供气价格

配合柳州市开展天然气大工业用户市场化改革工作。

20231231

县发改局

县科工贸局、住建局,自来水厂,天伦燃气公司

56 

登记财产

实现水气过户与不动产转移联动过户

依托广西不动产登记信息管理云平台实现水气过户与不动产转移联动过户。不动产登记部门将不动产转移相关信息同步推送至该平台,供水供气企业可在广西数字政务一体化平台上差异化办理办结。

20231231

县自然资源和规划局、住建局、发改局按职责分工负责


57 

登记财产

完善不动产登记金融服务系统

依托广西不动产登记最多跑一次网上服务平台,实现批量接收、批量查册功能,推行组合贷款、预告抵押注销、注销再抵押等业务线上办理。

20231231

县自然资源和规划局


58 

登记财产

简化不动产非公证继承手续

法定继承人或受遗赠人到不动产登记机构进行登记材料查验,有第一顺序继承人的,第二顺序继承人无需到场,无需提交第二顺序继承人材料。

20231231

县自然资源和规划局

县公安局

59 

登记财产

建立不动产登记信息可视化检索和查询机制

配合完善不动产登记网上服务平台功能,实现县本级不动产登记自然状况、权利限制状况和地籍图等信息可视化查询。

20231231

县自然资源和规划局

县公安局

60 

登记财产

推行办理不动产登记信息共享

推动全县户籍人口信息、死亡证明信息、法律文书及律师身份信息在线核验,减少申请人办事材料和跑动次数,进一步提高不动产登记便利度。

20231231

县自然资源和规划局

县公安局、发改局、民政局、卫健局、司法局

61 

登记财产

探索将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记

制定在办理不动产登记时遗产管理人的认定办法。不动产登记机构按照前款办法认定的遗产管理人,出台遗产管理人参照自然人不动产非公证继承方式办理不动产登记的具体流程。

20231231

县自然资源和规划局


62 

登记财产

提升登记财产便利度

满足办理房地一体首次登记条件的新建商品房项目,购房业主在缴清契税后,不动产登记机构依据相关申请实现交房即交证。实现招标拍卖挂牌出让国有建设用地在缴纳土地出让金及相关税费后交地即交证

20231231

县自然资源和规划局


63 

登记财产

实行转移+抵押双预告登记

推行不动产带押过户,实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。实行转移+抵押双预告登记,重塑交易流程。

20231231

县自然资源和规划局


64 

登记财产

实行不动产登记税费同缴

实施网上缴纳税费,推行税费、登记费线上一次收缴,实现不动产登记、交易和缴纳税费一网通办

20231231

县财政局、自然资源和规划局县税务局按职责分工负责


65 

获得信贷

财政专项支持中小型企业

对产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业,以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业,鼓励企业争取上级专项支持。

20231231

县科工贸局、财政局按职责分工负责


66 

获得信贷

完善个体工商户金融服务

鼓励和引导金融机构利用再贷款、桂惠贷、融资担保等支持政策,加大个体工商户金融支持力度。

20231231

县财政局

县市场监管局

67 

获得信贷

持续提升小微企业信贷支持力度

持续扩展小微企业金融服务覆盖面,加大小微企业信贷投放力度,充分运用银税互动”“信易贷”“桂惠通”“桂信融等平台提升金融服务小微企业水平。个体工商户贷款余额、普惠型小微企业贷款中信用贷款余额、普惠型小微企业贷款余额均较上年增长。

20231231

县财政局

县发改局、县税务局

68 

获得信贷

完善金融服务降低企业成本

整治不合理抽贷断贷,清理融资不必要环节和附加费用。鼓励银行全面提供简易开户免费服务。

20231231

县财政局

县市场监管局

69 

获得信贷

完成应收账款确权

协助上级部门引导核心企业完成应收账款确权等工作,配合做好上下游中小企业融资工作。

20231231

县科工贸局

县财政局、农业农村局、交通局、发改局

70 

获得信贷

提升供应链金融服务能力

引导银行机构依据供应链和行业企业特性提供供应链融资服务,积极规范开展应收账款、订单、票据、信用证等供应链融资业务,服务链上中小微企业融资,推动供应链融资金额持续增长。

20231231

县财政局


71 

获得信贷

加强金融领域信用体系建设

通过融合政务、金融、商业等领域的数据资源,强化涉企信用信息的归集,向金融机构提供数据支撑。

20231231

县财政局

县发改局

72 

获得信贷

加强征信平台服务

通过为中小微企业提供征信报告、信用评分、授信支持、风险预警、融资对接、金融管理等多种服务和金融产品,满足全县不同发展阶段企业的融资需求,提升金融服务效率。

20231231

县财政局

县发改局

73 

获得信贷

加大桂惠贷投放力度

力争桂惠贷全年惠及900户市场主体以上,投放桂惠贷15亿元以上。通过适当调整部分产品贴息范围、贴息比例、贴息上限等措施,进一步优化产品设置和投放结构,持续引导金融机构聚焦普惠领域和重点产业,不断提升对小微企业、个体工商户、首贷户以及入库白名单企业的投放量、惠及面和精准度,提升普惠金融服务质效和重点产业融资保障能力。

20231231

县财政局


74 

获得信贷

持续推进企业上市

配合柳州市实施企业上市专项行动计划,支持创新能力强和发展潜力大的企业上市(挂牌)

20231231

县财政局


75 

获得信贷

加大优质企业挖掘力度

配合柳州市深入推进区域性股权市场区块链建设工作,持续夯实专精特新板块,建立孵化、培育、规范企业的分层服务体系。

20231231

县财政局


76 

获得信贷

多措施强化金融纾困帮扶力度

配合柳州市实施精准调度,开发桂惠贷纾困稳企贷,加大对受疫情影响较大的交通、住宿、文旅等行业的支持力度。

20231231

县财政局


77 

获得信贷

多渠道缓解企业成本上涨压力

配合柳州市鼓励期货经营机构开展中小企业套期保值业务培训,支持期货经营机构通过场内期货、期权业务为中小企业提供期货套期保值服务。

20231231

县财政局

县科工贸局

78 

获得信贷

建立健全桂惠贷名单制产品准入与退出机制

配合柳州市明确准入条件、申请程序以及动态调整规则,引导金融机构重点支持工业、中小微企业、民营企业和涉农领域,提高桂惠贷投放精准度和便利度。

20231231

县财政局

县工商联、科工贸局、市场监管局、乡村振兴局

79 

获得信贷

推进桂惠贷与工业振兴支持政策联动

对列入双百双新”“千企技改的项目,鼓励企业争取上级投资补助和制造业中长期项目等贷款贴息政策叠加。

20231231

县科工贸局、财政局按职责分工负责

县市场监管局、乡村振兴局

80 

获得信贷

降低用电企业融资成本

落实上级有关政策,降低用电企业融资成本。

20231231

县自然资源和规划局,柳州鹿寨供电局按职责分工负责

县发改局

81 

知识产权创造保护和运用

建立海外知识产权纠纷应对指导机制

落实案件分级指导制度和联动机制;配合上级开展健全海外知识产权风险防控体系等有关工作。

20231231

县市场监管局

县科工贸局、人民法院

82 

知识产权创造保护和运用

强化知识产权代理机构监管

开展专利代理双随机、一公开联合监管,完成年度自治区分配抽查专利代理机构数量任务。落实专利代理违法行为监管联动机制,及时查办专利代理违法线索,加强对商标恶意注册的执法和对非正常专利申请的处理。

20231231

县市场监管局


83 

知识产权创造保护和运用

建设知识产权保护社会治理网

充分发挥知识产权维权援助工作作用,为企业提供公益服务。开展知识产权维权援助工作站运行情况评估,提升企业知识产权保护水平。

20231231

县市场监管局


84 

知识产权创造保护和运用

提高知识产权保护直通车服务覆盖率

2023年全县知识产权保护直通车入库重点企业增长10%。知识产权保护直通车企业库内重点企业服务覆盖率达到90%(含)以上。按照自治区工作部署要求,完善知识产权公共服务体系,为企业提供知识产权公共服务。

20231231

县市场监管局


85 

知识产权创造保护和运用

推动专利技术转移转化

落实广西专利转化专项计划,配合自治区完成全区300家以上中小微企业接受高校院所专利转让、许可,推动专利技术转移转化。

20231231

县财政局、市场监管局按职责分工负责

县教育局、科工贸局

86 

知识产权创造保护和运用

推进知识产权审判机制改革

深入推进知识产权民事、刑事、行政案件三合一审判机制改革。

20231231

县人民法院

人民检察院,县公安局、司法局、市场监管局

87 

知识产权创造保护和运用

构建柳州市RCEP海外知识产权协同保护机制

配合柳州市开展RCEP海外协同保护工作专班建设等工作。

20231231

县市场监管局

县人民法院、科工贸局,县委宣传部(新闻出版局)

88 

对外开放

实际利用外资

实施全县企业利用外资破零倍增计划。

20231231

县科工贸局

投促中心

89 

对外开放

企业走出去综合服务

加强对企业指导服务,不断提升走出去综合服务水平,支持鹿寨优势企业走出去,布局海外市场。

20231231

县科工贸局

县发改局

90 

对外开放

维护产业链、供应链稳定

引导支持下游加工型企业与上游原材料供应商进行供需衔接,建立长期稳定的供需合作关系。

20231231

县科工贸局


91 

对外开放

便利商务人员出入境

为县内外资制造业企业(项目)高管、技术人员及家属出入境提供便利化服务保障。

20231231

县公安局科工贸局按职责分工负责


92 

对外开放

加快探索制度型开放

配合市级加强与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)其他成员国的政策、规则、标准对接和服务贸易合作,在知识产权保护、原产地电子联网、制造业相关服务等方面先行先试,配合柳州市打造高质量实施RCEP示范项目集聚区。

20231231

县科工贸局

县发改局、教育局、鹿寨生态环境局、文体广旅局、市场监管局、投促中心县税务局

93 

对外开放

探索涉外一件事集成服务

配合柳州市在跨境投融资、跨境产业合作、沿边开放合作等领域探索涉外一件事集成服务。

20231231

县科工贸局

县投促中心

94 

对外开放

扎实开展外资专题招商

面向境外500隐形冠军等企业,招引一批区域总部经济、加工贸易、跨境电商及外资并购项目。

20231231

县投促中心

县科工贸局

95 

纳税

压缩出口退税办理时间

落实出口退税智能化办税,实行申报无纸化、备案单证电子化和实地核查容缺办理,配合自治区研发退税业务流程和税收函调业务流转可视化功能,以风险可控为前提,进一步压缩出口退税办理时长全区一、二类出口企业正常出口退税平均办理时间不超过3个工作日。二类出口企业退税3个工作日内办结。

2023630

县税务局


96 

纳税

实现电子发票无纸化报销、入账、归档

配合做好扩大电子发票电子化报销、入账、归档的应用范围。加强业务培训,广泛宣传解读电子发票电子化报销、入账、归档的规章制度和标准规范。

20231231

县财政局、科工贸局、县委办(档案局),县税务局按职责分工负责


97 

纳税

健全涉税(费)争议解决机制

严格贯彻执行《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》(国家税务总局广西壮族自治区税务局公告2023年第1号),收集有关执行意见建议。充分发挥税(费)争议咨询调解中心作用,拓宽争议解决渠道,切实化解争议,促进纳税遵从。

20231231

县税务局


98 

纳税

推行陪伴式办税缴费服务

依托征纳互动平台为有需求的纳税人提供线上网联网陪伴式服务,实时在线辅导纳税人办税。完善办税服务厅自助办税体验区建设,积极引导纳税人自主办税,并为有需求的纳税人提供肩并肩陪伴式服务。设置办税辅导员全程跟踪纳税人办税过程,收集改进各类办税问题和诉求。

20231231

县税务局


99 

纳税

简化办税缴费流程

落实应用企业电子签章。配合推动广西电子税务局更多税费事项全流程自主办结,并逐步扩大审核办结类事项机审办结自行申报、事后监管范围。

20231231

县税务局

行政审批局

100 

纳税

按场景整合精减电子税务局税费业务办理环节

聚焦复杂业务操作繁琐的问题,配合按场景整合精减电子税务局税费业务办理环节,简化系统操作步骤,全面推广应用广西税务APP实现税费事项一键轻松

20231231

县税务局


101 

纳税

推行增值税留抵退税报退合一

配合实现企业申请数据自动预填,增值税留抵退税直达快享。落实非接触”“无纸化”“免填单等简化办理流程模式,积极与国库沟通,争取当日完成退税。

20231231

县税务局


102 

纳税

扩大财税衔接覆盖面

争取更多纳税人纳入财税衔接白名单,帮助纳税人将财务软件数据和购销发票数据一键转换,自动生成增值税和企业所得税纳税申报表并完成申报。

20231231

县税务局


103 

纳税

提升纳税人诉求响应解决效率

纳税人诉求渠道知晓和实际使用率不低于80%,纳税人发起人工服务需求响应及时率不低于80%,纳税人诉求解决率达到90%以上。

20231231

县税务局


104 

纳税

做优纳税服务税好办品牌

配合全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,推广全面数字化的电子发票。

20231231

县税务局


105 

纳税

提升纳税服务满意率

借助桂税e点通征纳互动平台做好税费政策解读与办税缴费指引,诉求响应平均时长缩短至1分钟以内,服务满意率达到95%以上。

20231231

县税务局


106 

纳税

深化非税收入收缴电子化改革

积极拓展多样化便民缴款用票方式,推动非税收入全领域电子缴款。

20231231

财政

县税务局

107 

纳税

深化银税互动应用

活纳税信用数据,深化银税互动应用,力争全年为诚信纳税中小微企业提供银税互动贷款超过7亿元。

20231231

县税务局财政局按职责分工负责


108 

纳税

精细服务提档

针对上汽通用五菱一二五工程,量身定制税费服务方案,从落实优惠政策、提供精细服务、防范涉税风险等方面,采取团队专属联动化、服务专项精细化、数据专用智能化等税费服务举措,为提升新能源汽车研发能力和产业链水平。

20231231

县税务局


109 

纳税

打造税务+社区服务品牌

金税三期等涉税(费)系统和社区网格管理系统为依托,向社区和街道长期派驻业务精湛的税务网格员,深化与社区资源共建共享,共同开展社保医保线上缴纳和税费业务线下解答服务。

20231231

县税务局

县人社局

110 

纳税

实现同城统一涉税事项

梳理整合涉税事项,实现同城统一标准、统一步骤、统一尺度、统一解答,提升纳税人缴费人体验感。

20231231

县税务局


111 

执行合同

加强信息互通

在法院诉讼服务中心为符合条件的当事人及其代理人提供全人口信息查询服务。

20231231

县人民法院

县公安局

112 

执行合同

提升审判质量效率

加强立案、保全、鉴定、上诉流转等案件流程节点管控,严格审限变更,落实批量案件诉前调解、示范裁判制度,落实类案强制检索制度,规范案件判前释明和判后答疑,建立案件回访制度,每年不少于10个案件。

20231231

县人民法院


113 

执行合同

全面推进涉案企业合规改革试点工作

检察机关深化涉案企业合规改革试点工作,进一步完善相关的制度机制,推进涉案企业合规刑事诉讼全流程适用

20231231

人民检察院

县工商联

114 

执行合同

商业纠纷办理时间

解决商业纠纷平均用时压缩至120天以内(含120天,扣除当事人申请强制执行的时间)。

20231231

县人民法院


115 

执行合同

降低办理费用

法院解决商业纠纷诉讼成本占索赔额比例降低至2.4%以下。

20231231

县人民法院


116 

执行合同

加快推进涉企业纠纷联动解决机制建设

深化诉源治理,力争实现涉企业纠纷案件审限内结案率达到95%以上。

20231231

县人民法院

人民检察院公安司法市场监管局

117 

执行合同

加强营商环境法治建设

实施法律服务进企业和免费法律咨询等专项行动。

20231231

县人民法院

人民检察院公安司法市场监管局

118 

办理破产

加强投融资项目招商平台的规范化建设

运用互联网+金融科技,通过网络交易平台、产权交易机构等线上大数据信息招募投资人,对接线下融资和一体化综合配套服务,为企业提供项目推介、交易撮合、评估询价、拍卖物流等资产处置全流程服务,提升重整价值识别能力,加大破产重整新融资支持力度。

20231231

县人民法院

县投促中心

119 

办理破产

搭建破产案件受理信息自动推送系统

破产案件受理时,法院审判系统智能检索债务人关联的诉讼、执行案件,并通过短信、内网信息提示等方式将破产受理信息和管理人信息自动推送给关联案件的审判人员,以便相关诉讼、执行案件及时终止,保障管理人依法及时代表债务人参与诉讼并接管债务人财产。

20231231

县人民法院


120 

办理破产

压缩收回债务所需时间

破产案件收回债务所需平均时间压缩至1.1年。

20231231

县人民法院


121 

办理破产

完善司法重整的府院联动机制

丰富府院联动机制内涵,扩大机制覆盖面,出台配套性保障文件,妥善解决职工因企业欠缴滞纳金无法正常享受退休待遇、破产企业档案保管等问题。

20231231

县人民法院

人社、县委办(档案局)、医保局

122 

办理破产

加快破产企业的债务处置

加强对破产企业国有建设用地使用权及地上房屋的处置,解决破产企业所涉及的续建、权证办理、用地规划及调整、综合验收、权利瑕疵土地、房产处置等问题。用足用好城镇低效用地再开发等政策,允许破产企业对具备独立分宗条件,且分宗后不改变规划条件的土地和房产分割转让,针对破产案件中不动产难以处置的情形研究制定解决方案,盘活破产企业财产;对破产企业停工、在建或续建的项目,在确保工程质量和消防安全的前提下,完成续建及综合验收等工作。有效利用各类资产的多元化专业交易流转平台,提高资产处置效率和收益。

20231231

县人民法院、自然资源和规划局住建按职责分工负责

县税务局

123 

市场监管

双随机、一公开与信用风险分类相结合提高问题发现率

推广使用自治区市场监管局建设的智慧市场监管系统持续拓展双随机、一公开监管部门覆盖面,全面推进企业信用风险分类监管,实施差异化管理,增强监管的靶向性和精准性。

20231231

县市场监管局


124 

市场监管

严格规范监管执法行为

全面提升监管透明度,实行监管事项动态调整。在市场监管、城市管理、应急管理、消防安全、交通运输、生态环境等领域,完善执法工作指引和标准化检查表单,规范日常监管行为。

20231231

县市场监管局

鹿寨生态环境局、县住建局、交通局、应急管理局、消防救援支队

125 

市场监管

健全清理拖欠账款长效机制,强化专项行动效果评估,进一步做好防范和化解拖欠中小企业账款工作

无分歧欠款发现一起清偿一起,确有支付困难的于9月底前明确还款计划,对有分歧欠款,加快协商解决或运用法律手段解决;严禁未批先建、先开工后立项和要求企业垫资建设的情况发生;对拖欠主体表示已解决或明确还款协议或还款计划的,将适时开展实地核查或回访,了解拖欠问题是否真正解决到位、企业是否真正满意。20231231日前偿还完毕全部无分歧欠款。

20231231

县科工贸局

县发改局、财政局、农业农村局、交通局、教育局、司法局、人社局、住建局、水利局、卫健局、审计局、市场监管局、医保局

126 

市场监管

建立政务诚信诉讼执行协调机制

围绕完善治理协调机制、信息共享机制、失信被执行人退出机制、治理情况反馈机制四方面,形成预警通报-信息共享-实时移出-治理反馈工作闭环,推动政务诚信履约。

20231231

县人民法院

发改局、司法局

127 

市场监管

加强数据要素市场监管

建立跨部门协同监管机制,加强数据要素市场社会信用体系建设,推进交易异常行为发现与风险预警研究,完善数据流通交易环节监管措施,促进数据要素市场健康发展。

20231231

县发改局、行政审批局按职责分工负责

县发改局、市场监管局

128 

市场监管

加强网售产品质量抽检,清理规范涉企收费

制定产品质量监督抽查计划和监督抽查实施细则,加大网络销售产品抽查力度,加大网售不合格产品案件的查处力度。持续开展涉企违规收费专项治理行动,强化政府部门及下属单位的行政审批中介服务事项收费、金融服务收费、公用企业价格收费等重点领域收费检查,保障各类降费政策落实到位,降低市场主体经营成本。

20231231

县市场监管局


129 

市场监管

建立事前事中事后全流程监管机制

制定任务清单,在消防安全、食品药品、环境保护、水土保持、医疗卫生等重点领域,分别确定重点监管事项、程序、对象,依据国家相关行业监管标准和信用监管规范研究制定本地区相适应的标准规范,构建全链条、全流程监管体系,提高监管效能。

20231231

县市场监管局

县发改局、鹿寨生态环境局、住建局、水利局、卫健局、应急管理局

130 

市场监管

探索柔性监管方式

探索柔性监管方式,完善免罚清单管理制度,拓展免罚事项范围。

20231231

县市场监管局发改局按职责分工负责

县司法局科工贸

131 

市场监管

建立企业信用状况综合评价体系

配合自治区和柳州市建立公共信用信息同金融信息共享整合机制,以及建立企业信用状况综合评价体系,全面推广信用承诺制度。

20231231

发改局

县科工贸局

132 

市场监管

梳理跨部门综合监管事项清单

依托互联网+监管系统,梳理本地区本部门监管政策文件目录、监管资源目录、跨部门综合监管事项,确保一张清单管监管。

20231231

县发改局

具有监管职能的各有关部门

133 

市场监管

推进跨部门综合监管建设

依托互联网+监管系统,按跨部门综合监管事项完成建设跨部门综合监管应用场景,完善监管事项清单管理、信息共享、监测预警、分析评估、证据互认、联合检查等相关功能。推动监管效能不断提升,保障高质量发展。

20231231

县发改局

县市场监管局、交通局、县财政局、鹿寨生态环境局、住建局、自然资源规划局农业农村局、应急管理局、水利局、卫健局

134 

市场监管

建立政府失信责任追究制度

落实政府失信责任追究制度,推动解决不兑现奖励和扶持政策、不及时拨付政府各类补助资金、不履行有效合同条款、久拖不决影响民营企业发展的历史遗留问题。

20231231

发改局、财政局、县投促中心按职责分工负责

县科工贸局、自然资源和规划局住建市场监管局、行政审批局

135 

市场监管

建立长效督导解决机制

建立长效督导解决机制,对营商环境服务对象、市场主体和群众投诉、反映的情况及时研究并推动解决,持续跟踪问效。

20231231

县市场监管局、发改局、县投促中心按职责分工负责

自然资源和规划局住建科工贸财政局

136 

市场监管

开展治理新官不理旧账专项行动

将各部门在招商引资中依法依规出台的优惠政策以及兑现承诺、履行合同协议等情况作为政务诚信重要考核依据,并纳入绩效考评

20231231

县发改局、县投促中心市场监管局按职责分工负责

县委督查绩效办、科工贸财政局、行政审批局

137 

政务服务

进一步提升政务服务大厅服务效能

配合自治区、柳州市开展政务服务标杆大厅等级评定,充分发挥先进典型的示范引领作用,以评促优,全面提升政务服务大厅建设管理水平和政务服务标准化规范化便利化水平。

20231231

县行政审批局


138 

政务服务

优化在线帮办服务

配合自治区、柳州市推进政务服务供给与需求精准对接,实现免材料类政务服务事项一号快办,为公众提供便捷的点单式政务外卖。建立健全优化营商环境专线工作机制,快速受理处置市场主体诉求。

20231231

12345热线

县行政审批局发改局

139 

政务服务

推进客货运输电子证照跨区域互认与核验

配合自治区、柳州市强化与部级电子证照系统的联网运行维护,为道路运输从业人员从业资格证、巡游出租汽车驾驶员证、网络预约出租汽车驾驶员证、道路运输经营许可证、网络预约出租汽车经营许可证、道路危险货物运输许可证、放射性物品道路运输许可证、道路运输证、网络预约出租汽车运输证等9类广西道路运输电子证照在全国范围内交互共享提供支撑,促进跨地区、跨部门互信互认;配合自治区推动港口经营许可证、港口危险货物作业附证等电子证照全区互认。配合自治区加强与国家系统对接联网以及其他系统业务协同,确保相关电子证照跨区域互信互认与真实性核验。

20231231

县行政审批局

交通局、发改局公安局

140 

政务服务

开展涉企审批服务一照通行试点

在设立娱乐场所审批等领域率先试点,再造涉企审批服务模式,将多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批,并通过营业执照归集各类许可信息,减少审批发证,推进电子证照应用,实现一照通行配合自治区、柳州市搭建一照通行涉企审批服务平台,对接各审批部门业务审批系统,提供审批事项动态组合配置、智能交互指引、表单自动生成、数据自动填充等服务,实现跨领域、跨部门、跨层级、多事项一表申请、一表办理。

20231231

县市场监管局行政审批局按职责分工负责

县发改局,各涉企审批事项职能部门

141 

政务服务

推进政务服务清单标准化

根据自治区、柳州市工作部署,动态调整政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南,健全一张清单管到底工作机制,持续推进政务服务标准化创新发展。配合自治区完成分批分领域编制公布政务服务事项基本目录,实现基本要素县、乡村三级统一。

20231231

县行政审批局各涉企审批事项相关职能部门按职责分工负责


142 

政务服务

推进政务服务事项向基层延伸

切实加强县、乡、村三级政务服务中心(站)标准化建设。推动市场监督、公安、税务等县级派驻机构事项及与群众生活密切相关的公共服务事项进驻基层政务服务中心,开展政银合作”“政邮合作”“政企合作,编制各类合作线上线下指导目录清单。优化整合公安、税务、不动产、公积金、社保、医保、水电气、银行等自助服务功能,推动更多集成式自助服务终端向、村、园区、商场、楼宇和邮政、银行网点等场所延伸。

20231231

县行政审批局


143 

政务服务

加强三级帮代办服务体系建设

加强县、乡、村代办服务体系建设。持续深化以企业服务为主体的一企来办联通联办机制,加大对重要产业、重大项目、重点企业的服务力度。进一步增强帮代办人员力量,加强业务知识培训,完善考核激励和创新机制,不断提升帮代办服务水平。进一步推进线下大厅帮代办专区建设,梳理优化大厅帮代办服务事项目录清单,通过即帮即办、全程帮办、提前预办、特事特办等形式,推动帮代办多元化服务,打响店小二帮代办服务品牌。

20231231

县行政审批局


144 

政务服务

实现电子文件在审批部门间共享

依托广西数字政务一体化平台,归集项目信息、办理过程信息、审批结果等数据,将审批过程中产生的各类批复、证照等同步生成电子文件,并将其纳入电子证照库管理。企业群众申报审批事项时,对于申请材料中包含各审批部门投资审批事项办理结果的,可直接从电子证照库中获取办理结果电子材料,既方便企业群众无需重复上传申报,也实现电子文件在审批部门间及时准确共享。

20231231

县行政审批局、发改局按职责分工负责

县自然资源和规划局、住建局

145 

政务服务

加强涉企信用信息共享整合深化大数据应用

加强部门数据互通共享机制建设,政府部门或金融机构能提供的相关数据,尽量避免让企业提供,减少企业助企惠企系列政策申报难度。

20231231

市场监管局,助企惠企相关行业主管部门按职责分工负责

发改局、公安人社科工贸局财政局县税务局柳州鹿寨供电局

146 

政务服务

进一步推动惠企政策落实

配合自治区、柳州市做好惠企政策直达快享工作依托上级的政策直达应用场景,落实惠企政策分类为免申即享类、即申即享类和快审快兑三种兑现方式。打通亩均税收、财政支付系统、信用监管等系统数据,对即申即享政策全面实行预拨款制,加快惠企业政策兑现。依托广西数字政务一体化平台,利用大数据、人工智能等技术,完善一企一档功能,对企业进行分类画像,实现惠企政策精准匹配、快速直达、一键兑现。将相关涉企政策快速精准有效推送到目标企业,新增应享未享提醒功能,有效解决支持企业政策出台后"企业找不到、政府送不到"的问题。推动实现全业务网上申报,企业、单位可在线上提交申报材料,完成线上审核流程,做到足不出户申领补贴,推动助企惠企政策快速兑现。

20231231

县发改局、财政局按职责分工负责

公安人社科工贸局市场监管局县税务局柳州鹿寨供电局

147 

政务服务

简化证明事项

深化拓展证明事项告知承诺制,强化政府部门间数据共享。深入落实证明事项告知承诺制适用对象事先信用核查。加强告知承诺事中事后核查,根据证明事项特点实行分类核查,对无法通过数据共享核查相关证明事项信息的,行政机关可采取上门调查、实地核查等方式进行核验。进一步完善虚假承诺信用惩戒机制,对作出不实承诺的,依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚,并纳入信用记录。

20231231

县司法局

县发改局、行政审批局,具有行政许可职能的部门

148 

政务服务

持续提升中介服务水平

进一步清理规范没有法律法规、国务院决定依据的行政许可中介服务事项。根据自治区工作部署落实好中介服务事项名称、依据等内容的统一,依据全区印发的行政许可中介服务事项清单,及时完善行政许可中介服务事项清单并做好动态调整。不断加大网上中介超市线上线下推广力度,线上配合自治区做好行政许可中介服务事项清单在网上中介超市实时展示、动态调整,使用好中介超市各项服务内容和服务功能。

20231231

县行政审批局

县住建局、市场监管局、鹿寨生态环境局,

鹿寨县保留为行政权力必要条件的中介服务事项涉及的部门

149 

政务服务

互联网+政务服务

12023年依申请政务服务事项的全程网上可办率达到85%
22023年完成新发布40项可兑现的惠企惠民政策。

32023完成5000件惠企惠民政策兑现办件。

42023年实现10项惠企惠民政策免申即享

52023鹿寨县实现电子证照已关联应关联的政务服务事项达到66%以上。

62023年鹿寨县新增一件事一次办场景5以上。

20231231

县行政审批局、发改局按职责分工负责


150 

政务服务

持续规范中介服务

坚决整治行政机关违法指定中介机构、强制市场主体接受中介服务等行为,依法查处中介机构强制服务收费等行为。全面实施行政许可中介服务收费项目清单管理,清理规范中介服务违规收费和不合理收费。

20231231

县市场监管局

县发改局、财政局、鹿寨生态环境局、自然资源和规划局

151 

政务服务

推行企业服务码改革

以电子营业执照为身份信任源点,全面关联市场主体名下证照、许可、监管、信用、档案等信息,落实一照集成式市场主体专属空间相关工作,推动电子营业执照在预约取号、办事授权、许可监管、融资贷款等涉企服务领域应用。

20231231

县市场监督局行政审批局按职责分工负责

县科工贸局财政局,发改局

152 

政务服务

整合营商环境投诉渠道,完善民营企业诉求反保障机制

涉及市场主体诉求统一由12345优化营商环境专线受理转办,清单化解决企业诉求。市场主体求助类工单在3个工作日内办结复,投诉、举报类工单在10个工作日内办结答复,对未解决或不满意工单进行100%人工回访。工单处置中出现未依法履行职能、敷衍塞责等情况的,由12345热线发整改函督促承办单位整改;情况恶劣、造成不良影响的,12345热线视情况将线索移交营商环境管理、督查部门纪检监察机关依规依纪依法处理。

20231231

12345热线

纪委监委发改局、市场监管局

153 

政务服务

跨省通办

配合柳州市落实桂黔跨省通办改革试点工作,建立全域跨省通办事项负面清单。开展政务服务事项全量梳理,将法律法规明确必须在属地现场办理、必须对申请人身份信息现场核验和涉及安全保密的政务服务事项列入负面清单,负面清单之外的所有政务服务事项原则上实现全域跨省通办

20231231

县行政审批局

县公安局、人社局、住建局、柳州住房公积金中心鹿寨管理部、水利局、自然资源和规划局、农业农村局、民政局、县委统战部(民宗局)、侨联、医保局

154 

创新创业

着力培育企业技术中心

推进产业链创新内容和发展围绕重点产业链着力培育企业技术中心,新增认定1家。深入实施千企技改工程,推动新产品新技术产业化发展。积极申报并扎实推进自治区千企技改项目

20231231

县科工贸局


155 

创新创业

提高科技型中小企业评价入库数

完成32家科技型中小企业评价入库数任务。

20231231

工贸局


156 

创新创业

加大研发经费投入

县级财政每年安排的科学技术经费支出占一般公共预算支出比重不低于1%

20231231

工贸局财政局按职责分工负责


157 

创新创业

着力提升制造业数字化水平

提升产业创新能力。推动经济技术开发区信息化基础设施建设,应用人工智能、大数据、工业云等新技术,以工业互联网平台为依托,开展智能制造,提升数字化、网络化、智能化发展水平。在产业链中运用智能采购、智能物流、供应链集成等技术,推动整体产业链融合和智能发展,对于国家级经开区智能制造优秀企业,优先支持其申报智能制造标准应用试点”“国家高新技术产业标准化试点示范。支持鼓励设立外资研发中心。

20231231

工贸局

县市场监管局、发改局

158 

包容普惠创新

巩固提高学前教育、义务教育、高中阶段教育普及水平

学前教育毛入园率达到93%,九年义务教育巩固率达到96.7%,高中阶段毛入学率达到92.9%

20231231

县教育局


159 

包容普惠创新

提升基本医疗保险参保率

基本医疗保险参保率稳定保持在97%以上。

20231231

县医保局


160 

包容普惠创新

加强卫生人才队伍建设

1.每千人口医疗卫生机构床位数比2022年度增长1.5%

2.每千人口拥有执业(助理)医师数比2022年度增长1%

3.每千人口注册护士数比2022年度增长1%

20231231

县卫健局


161 

包容普惠创新

提升异地就医便利度

扩大全县门诊特殊慢性病跨省联网定点医疗机构覆盖范围,跨省联网定点医疗机构较2022年增加30%

20231231

县医保局


162 

包容普惠创新

提升基本公共服务水平

提升新建城区、居住(小)区配套养老服务设施覆盖率,力争年内达到70%

20231231

县住建局

县民政局、发改局

163 

包容普惠创新

完善公共服务体系要素支撑

人均体育场地面积达到3.0平方米以上。

20231231

县文体广旅局


164 

包容普惠创新

加强公共文化服务供给

搭建公共文化云平台(广西数字文化馆),实现市、县互联互通。

20231231

县文体广旅局


165 

包容普惠创新

提升交通便捷程度

新增和更新的新能源公交车比例达到90%

20231231

县交通局


166 

包容普惠创新

持续加强生态环境保护

稳步提升鹿寨城市生活污水集中收集率达到65%目标。

20231231

县住建局


167 

包容普惠创新

持续加强生态环境保护

鹿寨县域)重度污染天数比降至0%

20231231

鹿寨生态环境局


168 

包容普惠创新

加快新基建投资

第五代移动通信(5G)网络覆盖80%以上行政村,支持广电5G融合发展。

20231231

县发改局、科工贸局按职责分工负责


169 

推动建设优质工程、绿色工程、廉洁工程

开展谋私贪腐问题专项整治工作

深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作,盯住决策审批、招标投标、建设管理、质量监理、预算结算、竣工验收和物资采购等重要环节,瞄准八种情形,强化整改整治,健全权力运行制约和监督机制,铲除腐败滋生的土壤和条件,推动建设优质工程、绿色工程、廉洁工程,营造重实效、强实干、抓落实浓厚氛围。

20231231

纪委监委,县人民法院,县人民检察院按职责分工负责

公安财政审计

170 

保障措施

加强组织领导

各部门要进一步提高优化营商环境的政治站位,强化责任担当。各有关单位要主动承担主体责任,认真执行本要点任务,明确责任分工和时间安排,切实履行职责。各指标牵头单位要负责做好相关指标的组织实施,确保改革措施落地见效,惠企政策精准落实,为企业和群众提供更加优质高效的服务。

20231231

发改局

优化营商环境工作领导小组其他成员单位

171 

保障措施

加强统筹协调

进一步完善优化营商环境工作机制充分发挥优化营商环境工作领导小组办公室统筹协调作用,推动年度各项改革任务落地优化政务服务、市场主体准入和退出、市场监管、知识产权保护、外资外贸、招商引资、民营企业发展等方面的营商环境,制定出台相关指标实施方案,明确目标任务和具体落实措施。各有关单位要贯彻落实全区、全市及我县营商环境工作统一部署,结合实际研提具体落实举措,最大限度利企便民,更好服务经济社会发展大局。

20231231

发改局、科工贸市场监管局、行政审批局县投促中心工商联按职责分工负责

优化营商环境工作领导小组其他成员单位

172 

保障措施

深化改革创新

对标国内营商环境评价体系,配合自治区打造一批具有广西特色的营商环境创新区和争创国家营商环境创新试点城市等工作。力争形成一批优秀创新成果,在全区复制推广。

20231231

发改局

优化营商环境工作领导小组其他成员单位

173 

保障措施

构建亲清政商关系

构建亲清政商关系。发挥工商联对我县民营企业联络、协调、宣传作用,配合开展民营经济领域营商环境观察工作。建立县、乡两级亲清服务企业管家制度。深入开展优环境、入百园、进万企行动,协调解决企业痛点堵点难点问题。建立健全优化营商环境专线工作机制,及时归集市场主体诉求,快速受理处置市场主体咨询、求助、投诉、举报、建议,实现企业投诉有反馈,为市场主体生产经营活动提供更多更优服务。

20231231

纪委监委,县发改局,12345热线,县工商联按职责分工负责

优化营商环境工作领导小组成员单位

174 

保障措施

优化广西营商环境智管云平台各项服务功能

配合自治区优化广西营商环境智管云平台各项服务功能,持续扩大平台应用范围。推动指标实现办理数据实时共享、常态化无感监测,推动事后评估逐步向事中监控转变,进一步提升解决各类市场主体诉求能力。

20231231

发改

优化营商环境工作领导小组其他成员单位

175 

障措施

落实自治区营商环境季度监测制度

配合自治区持续完善营商环境季度监测制度,根据监测报告研究分析情况,积极解决样本企业反映问题。

20231231

县发改局、统计局

优化营商环境工作领导小组成员单位

176 

保障措施

努力提升五大环境指标排位

对标全国工商联营商环境数据,开展攻坚行动,努力提升要素、政务、市场、法治、创新环境指标排位。

20231231

发改工商联按职责分工负责

优化营商环境工作领导小组其他成员单位

177 

保障措施

强化督查考核

配合自治区通报我区十大正面典型案例和十大反面典型案例。进一步完善营商环境评价指标体系和评价工作,以评促改、以评促优,形成评价、反馈、整改有机衔接的工作闭环。持续开展优化营商环境绩效考评。

20231231

发改

优化营商环境工作领导小组其他成员单位

178 

保障措施

加大宣传引导

大力宣传中央关于优化营商环境的决策部署,持续宣传鹿寨优化营商环境的政策举措、改革成效、经验做法和典型案例。强化舆论引导,及时回应社会关切,解答公众疑问,正确引导社会预期,营造良好氛围。

20231231

发改

优化营商环境工作领导小组其他成员单位



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鹿政办发〔2023〕25号:鹿寨县人民政府办公室关于印发《2023年鹿寨县优化营商环境工作要点》的通知

发布时间:2023-11-02 17:45 来源:鹿寨县人民政府办公室

各乡镇人民政府,县直各单位

    现将2023鹿寨县优化营商环境工作要点》印发给你们,请认真组织实施

2023112

2023鹿寨县优化营商环境工作要点

深入贯彻落实国家、自治区和柳州市关于优化营商环境工作部署,持续对标先进打造市场化法治化国际化营商环境,壮大实体经济推动高质量发展,结合我县实际,特制定本工作要点

一、聚焦重点领域改革营造优质有序的市场环境

(一)市场准入退出。深化企业住所与经营场所标准化登记,探索复制推行企业服务码试点范围,实“一照多址、一市一照”。推行市场监管领域准入一体化登记,实“企业登记注册”等更多高频事项“一件事一次办”,探索变更登记“一键通”改革。全面提升市场主体准入便利化水平,全年全县新登记企业全程网上办理率力争达到95%落实歇业备案制度配套措施,完善市场主体退出机制。全面实施市场准入负面清单制度,严格落实“全国一张清单”管理模式。牵头单位:县市场监管局配合单位:县发改局、民政局、公安局、人社局、自然资源和规划局、住建局、行政审批局、医保局县税务局、柳州住房公积金中心鹿寨管理部)

(二)办理建筑许可。深化多测合一推动产业园区规划环评与项目环评联动,按环境风险分类管理园区内建设项目,优化项目环评流程。实行工程质量分类监管,继续推进工业项目标准地改革,推行重大项目用地三方联动分级分类服务保障机制保障项目用地需求推进工程建设项目策划生成。重点解决项目审批手续难、园区设施不配套、沉淀资金久、半拉子工程等问题。深化工程建设项目全流程在线审批。加快工程建设项目审批、全流程服务、市政设施接入三张网数据融合建设,实现全程网办加强广西工程建设领域网上中介服务超市应用,提升企业获得感。牵头单位:县住建局配合单位:县发改局、自然资源和规划局、林业局、行政审批局、鹿寨经开区管委会、鹿寨生态环境局

(三)市政公共基础设施报装。提高供电、供水、供气、通信等接入工程便利度,推行水电气和通信等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理。强化部门工作协同、政企数据共享。城市水气等管道和设施普查,摸清鹿寨县老旧管道和设施底数。执行并结合自治区、柳州市供水供气服务标准,重点优化服务行为、服务流程、服务环境、服务渠道、人员资质、安全管理等方面。牵头单位:县住建局配合单位:县发改局、公安局、自然资源和规划局、交通局、科工贸局、柳州鹿寨供电局县自来水厂、天伦燃气公司

(四)不动产登记办理。持续提升登记财产便利度,广西数字政务一体化平台实现水气过户与不动产转移联动过户。建立不动产登记信息可视化检索和查询机制。完善不动产登记金融服务系统。探索将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记。实行转移+抵押双预告登记,重塑交易流程。推行税费、登记费线上一次收缴,实现不动产登记、交易和缴纳税费一网通办牵头单位:县自然资源和规划局、住建局、发改局、财政局、县税务局

人力资源保障服务优化就业服务,强化企业用工保障,开展整推进产业工人队伍建设支持企业用工行动,绘制企业用工需求地图。完善劳动争议多元调解机制,推进劳动争议调解一中心、多工作室、多站点平台体系的规范化建设和统一化管理确保2023年底前实现劳动人事争议调解成功率达到70.3%以上,劳动人事争议仲裁结案率达到95%以上拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到98%聚焦引育用留,做好人才发展工作,增强人才引领力和驱动力,配合柳州市完成年新增高技能人才任务加强高层次人才队伍、专业技术人才队伍建设,配合自治区做好自治区特聘专家、广西人才小高地和自治区高层次人才认定等重大人才项目的申报初评及推荐工作。牵头单位:县人社局配合单位:县教育局、科工贸局

创新创业。着力提升制造业数字化水平以工业互联网平台为依托,开展智能制造,提升数字化、网络化、智能化发展水平。加大创新主体培育,全年完成32家科技型中小企业评价入库数任务;力争培育国家高新技术企业6家以上、专精特新企业3家以上。牵头单位:县科工贸局配合单位:县教育局、财政局、人社局、市场监管局、发改局

普惠金融服务。对产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业,以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业给予专项财政支持。加大个体工商户金融支持力度,持续扩展小微企业金融服务覆盖面。提升供应链金融服务能力,加强金融领域信用体系建设、征信平台服务建设。扩大桂惠贷惠及面,配合自治区持续推进企业上市。配合柳州市建立健全桂惠贷名单制产品准入与退出机制,推进桂惠贷与工业振兴支持政策联动。牵头单位:县财政局配合单位:县科工贸局、市场监管局、发改局、县税务局

对外开放。加强对企业指导服务,不断提升走出去综合服务水平。引导支持下游加工型企业与上游原材料供应商进行供需衔接。为县内外资制造业企业(项目)高管、技术人员及家属出入境提供便利化服务保障。牵头单位:县科工贸局配合单位:县发改局、财政局、公安局、投促中心

纳税服务。落实出口退税智能化办税,进一步压缩出口退税办理时长。简化办税缴费流程,按场景整合精减电子税务局税费业务办理环节。做优纳税服务税好办品牌,配合做好税收征管数字化升级和智能化改造,推广全面数字化的电子发票。配合做好深化非税收入收缴电子化改革,积极拓展多样化便民缴款用票方式,推动非税收入全领域电子缴款。量身定制税费服务方案,助力柳州市一二五工程。打造税务+社区服务品牌深化与社区资源共建共享。梳理整合涉税同城统一事项,实现同城统一标准、统一步骤、统一尺度、统一解答充分发挥税(费)争议咨询调解中心作用,促进纳税遵从。依托征纳互动平台为纳税人提供线上网联网陪伴式服务提升纳税人诉求响应解决效率,纳税人诉求渠道知晓和实际使用率及纳税人发起人工服务需求响应及时率均不低于80%,纳税人诉求解决率不低于90%牵头单位:县税务局、县财政局按职责分工负责配合单位:县公安局、行政审批局

(十)解决商业纠纷。在法院诉讼服务中心为符合条件的当事人及其代理人提供全人口信息查询服务。提升审判质量效率。加强立案、保全、鉴定、上诉流转等案件流程节点管控。全面推进涉案企业合规改革试点工作。压缩解决商业纠纷平均用时120天以内(含120天,扣除当事人申请强制执行的时间),降低法院解决商业纠纷诉讼成本占索赔额比例2.4%以下。加快推进涉企业纠纷联动解决机制建设,实施法律服务进企业和免费法律咨询等专项行动。牵头单位:县人民法院人民检察院按职责分工负责配合单位:县工商联、公安局、司法局、市场监管局

(十)促进公平竞争市场秩序持续清理妨碍政府采购公平竞争的规定和做法,完善政府采购诚信体系,推进政府采购信用管理。推广政府采购领域电子证照、电子签章的应用。进一步规范政府采购意向公开,除政府采购框架协议采购、电子卖场等小额零星采购和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外,按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开政府采购意向。加快采购项目资金支付速度,对满足合同约定支付条件的采购项目,采购人需在收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。清理取消企业在招标投标方面存在的差别化待遇,清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为。推进招标投标全流程电子化,强化招标投标监管,清理公共资源交易中心历史沉淀投标保证金,及时向社会公开清理结果。牵头单位:县财政局、行政审批局按职责分工负责配合单位:县发改局、住建局、交通局、水利局、林业局

(十办理破产。进一步加强投融资项目招商平台的规范化建设,提升重整价值识别能力,加大破产重整新融资支持力度。搭建破产案件受理信息自动推送系统,保障管理人依法及时代表债务人参与诉讼并接管债务人财产。压缩收回债务所需时间,破产案件收回债务所需平均时间压缩至1.1完善司法重整的府院联动机制,多举措破解破产处置难题。〔牵头单位:县人民法院配合单位:县委办(档案局)、人社局、自然资源和规划局、住建局、医保局县投促中心、县税务局

二、强化服务和监管支撑能力,全面提升服务水平

(一)政务服务进一步提升政务服务大厅服务效能,优化在线帮办服务。配合柳州市落实桂黔跨省通办改革试点工作,建立全域跨省通办事项负面清单。开展涉企审批服务一照通行试点,加强涉企信用信息共享整合,推进政务服务事项清单标准化,实现电子文件在审批部门间共享。简化证明事项,深化拓展证明事项告知承诺制。持续规范中介服务,进一步清理规范没有法律法规、国务院决定依据的行政许可中介服务事项。落实一照集成式市场主体专属空间相关工作。牵头单位:县行政审批局、市场监管局、司法局按职责分工负责配合单位:各涉企审批事项职能部门

(二)惠企政策落实深化大数据应用,进一步推动惠企政策落实,依托广西数字政务一体化平台进行一企一档分类画像实现惠企政策精准匹配、快速直达、一键兑现。推进政务服务事项向基层延伸,推动市场监管、公安、税务等派驻机构事项以及与群众生活密切相关的公共服务事项进驻基层政务服务中心。加强县、乡、村级帮办代办服务体系建设。〔牵头单位:县发改局、行政审批局按职责分工负责配合单位:县科工贸局、公安局、财政局(金融办)、人社局、交通局、市场监管局、县税务局

(三)