编者按:近三年来,我县率先实行党代会工作常任制度,开创了党建工作新局面。我县的党建工作也得到了上级党委的肯定,2006年《广西日报》11月9日率先以《勤谏催生推动力》的通讯员文章关注了我县的党建工作。紧接着《当代广西》在12月下半月号第24期再以《鹿寨县党代会常任制催生阵阵清风》为题,报道了我县的党建工作成效。现网站对《当代广西》的报道转载如下:
“过去,代表的作用只体现在开会的几天时间,五年开次会,会期三五天,举举手,划划圈,散会就靠边”。这是鹿寨县雒容镇高岩村党支部书记王志光对过去当选县党代会代表的看法,这一看法在3年前具有一定的代表性。2004年以来,鹿寨县实行党代会常任制以后,进一步明确了代表的职责、权利和义务,特别是在闭会期间,通过组织代表参加一些经常性活动,发挥应尽的职能作用,增强代表的荣誉感和责任感,增强了代表的履职能力。于是,王志光和代表们又说:“以前党代会一结束,我们就没用了。现在不一样了,县委很重视我们,主动征求我们的意见建议,我们只有认真履行职责,才能更好地发挥作用。”
鹿寨县实行党代会常任制,催生了一阵阵宜人的清风——
民主决策拂来政治清风
为更好地发挥和调动在任267名党代表的积极作用,针对长期以来党代表只在大会期间履行一下职责,闭会后就不再发挥作用的状况,2004年以来,在上级党委的指导下,鹿寨县实施党代会常任制工作试点,在五个方面充分让代表参与民主决策,提高参政决策的能力:一是举办代表培训班,组织代表进行常任制基本知识以及提案写作等方面的培训,增强了他们参与党内事务的意识和能力。两年来共分批举办了4期(次)这样的培训班;二是组织代表开展调研活动,先后5次组织代表对县内两个工业园区和城南开
发区进行专题调研、督查,让代表对全县工作的知情权和参与权真正落到实处;三是推
行党员旁听县委常委会制度,让党员代表旁听县委常委工作会议,常委会上征求旁听党员代表的意见,让他们献计献策,零距离向县委常委会提出建议。同时,县委常委们也分别多次下到所在选区召开座谈会,围绕中心工作和有关重大问题征求代表意见建议;四是组织代表开展评议县委委员活动,把领导干部直接置于党代表和全体党员的监督之下,强化了党内监督机制,缩短了党的领导干部与党代表之间的距离;五是在保持共产
党员先进性教育活动中,充分发挥党代表在学习、履职等方面的表率作用,使他们积极做好党和国家方针、政策的宣传员,成为促进解决突出问题的协调员。
鹿寨县委采取这一系列措施,广泛地把党代表们联系在一起,在工作决策中较大限度地地拓宽了民主渠道,保证了党代表对全县重大问题决策的直接参与,实现了党内重大事情的民主决策。正因此,党代表们在行使职能中能够畅所欲言,两年多来,县委常委会共收到党代表在党代会闭会期间提出的意见、建议共300多条。这些意见、建议,有的得到县委综合采纳,有些重要建议已被纳入党委、政府的中心工作来抓。县委的决策有了深厚的群众基础后,很大程度地提高了在重大问题决策上的准确性和科学性,各项决策群众拥护率达到98.8%。
社会稳定展现过硬党风
两年多来,鹿寨县活跃在基层的267名党代会代表,在发展农村经济、特别是构筑农村稳定环境中,发挥了很大的作用。无论是在解决三农问题和其他社会问题上,还是在各类突发险情面前,党代表们都显得很有方法,不乱阵脚。而且表现出迎难而上的大无畏气概。
今年8月17日,惊动自治区领导的龙岩水库发生险情,就是对代表和党员干部的一次考验。5名党代会常任代表带领90多名骨干党员,20天战斗在出险区,谱写了一曲一心为民的赞歌。面对随时都有大坝垮塌, 240多万立方米库容的水淹没一切的可能发生情况,为了水库下游3300多人的生命财产安全,党员干部们从8月17日起,顾不得自己生命安危,一边紧急疏散出险区的群众,一边带领群众对水库进行险情紧急排除。特别是17
日、18日两天,疏散群众遇到空前困难,不少群众不愿撤离,面对这一情况,党代表陈波、黄健、伍全忠、韦安勤、廖海燕5人分别将90多名党员分成21个工作小组,大家作战
斗表态:“24小时不下战场,一定要想方设法使出险区的群众全部转移,必要时宁可牺牲10个党员,也不能让群众死一人!”党员干部们全心全意保卫群众的精神,让身处险区的群众十分感动,撤离险区的工作终于有了顺利进展,群众的思想工作做通了,水库的各项排险工作也就顺畅多了……
“干群合力,什么困难都能战胜。特别是在基层村一级产生出来党代表,由于他们来自最基层的党员群众中,是特别能战斗、最能够带领广大党员、广大群众战胜一切困难的领头人,县委信任他们、群众相信他们。” 鹿寨县委组织部的干部如是说。
为经济发展勤吹直言纳谏风
党代会常任制,就是要代表肩上常担责任,心里常想着党的事业,行动执行党委意图,言论体现党委工作的宗旨。鹿寨县十一届党代会常任制267名党员,他们自觉给自己压担子,为了全县各项事业的和谐发展,代表们广开言路,交出了一份份县委满意的提案。
2004年,县十一届党代会召开之初,来自教育系统的练国才等党代表提出整合教育资源,创办职业教育中心的提案,开出了发展职业教育、培训和转移农村剩余劳动力就业的“处方”。县委、县政府的采纳后,2005年,鹿寨开始全面整合教育资源,首创广西第一个县级最大鹿寨县职业教育中心。目前,该中心已成为服务全县经济社会发展的重要科教基地。
县十一届党代会期间,很多代表提出壮大鹿寨桑蚕支柱产业的建议。县委、县政府把代表们的这一呼声当作农业和农村工作的重中之重抓落实,经过奋战,鹿寨已发展桑园13万亩,成为拥有缫丝生产企业5家、共有38组缫丝生产线的广西蚕丝生产大县。今年9月,随着规划占地面积6000亩,首期开发1500亩的“广西丝绸工业园”在鹿寨动工建设,标志着鹿寨桑蚕业发展将进入一个新的纪元。看到本县桑蚕业取得如此长足进展,当初提出大力发展桑蚕支柱产业的韦纯安等十几名党代表们深感欣慰,无庸置疑,党内言论畅通已经给鹿寨县带来了一派繁荣生机。