今年1月11日，《鹿寨视点》二版报道了县城因实行机械化定点屠宰、调整屠宰收费标准，引来肉商们的不满，导致1月6日县城市场无猪肉销售一事。时隔整整三个月，4月6日上午，县城4个市场又出现无猪肉卖的现象。事情发生后，引起了县委、县政府的高度重视，几天来，县政府果断采取措施，在紧急组织肉品供应市民的同时，通过与肉商代表对话，找到各方利益的“平衡点”，最终平息了这起“猪肉风波”——至4月11日上午8点，这4个市场的肉市已全部恢复营业，维护了正常的经营秩序和群众的消费利益。

两起风波起因一致

4月6日，县城群众议论的焦点一下子全部集中在一个话题上：当天上午，县城5个市场除金地市场外，建中、鹿寨、桂中、鹿化4个市场全都没有猪肉卖！一时间众说纷纭，各执一词，骂娘的、支持的、反对的、漠不关心的，什么都有。

经走访得知，这起“猪肉风波”发生的原因与1月6日的“猪肉风波”基本一致，主要还是实行机械化定点屠宰、调整收费标准的问题。据了解，1月6日发生第一次“猪肉风波”时，县政府就召集了相关部委办局，与肉商们在现场召开了协商会，并于1月22日下午，邀请30位社会各界代表，在县政协举行了“鹿寨县机械化屠宰收费决策听证会”。听证会上，80%以上的代表认为：实行机械化定点屠宰是政府实施“放心肉”工程的重要举措，可以保证群众吃上真正的“放心肉”，而收取的18元／头屠宰费，也是按照自治区物价局核定标准收取的，合理合法应该支持。最后，在自治区商务厅、市商务局的参与下，县里作出了维持18元／头屠宰费不变的决定。但考虑到肉商们提到的摊位费高、快要到期等客观实际，为保护他们的利益，县里决定从4月1日起才按新调整的屠宰费标准收取，此前仍执行原来的屠宰收费标准。在这段时间，肉商们各自参加了所在市场的摊位竞标，这从某种意义上说，他们已在心理上接受了调整屠宰收费标准这一事实。

然而，当4月1日县里发出公告，从4月6日起正式执行新调整的屠宰收费标准时，县城建中、鹿寨、桂中、鹿化4个市场的肉商们还是觉得屠宰收费高，划不来，于是县城又再起“猪肉风波”。

应急得当秩序稳定

由于第二天（即4月7—8日）是清明节后的第一个“双休日”，群众除生活需要外，还要祭祖扫墓，没有猪肉怎么得了？更为严重的是，个别不法商人乘机而入，把进回的猪肉高价出售，最高时每斤竞喊价到12元，群众为此怨声载道，“猪肉风波”及由此产生的“后遗症”扰乱了正常的社会秩序，政府的职能和威信受到了挑战和考验。

群众利益至高无上！为满足群众正常的消费权益，当天上午事情发生后，县政府立即从县财政拨出5万元专款，从柳州组织调运回40头生猪，宰杀后在县城分布几个点销售。同时组织经贸、工商、公安、畜牧等职能部门，一方面加强私宰督查打击，一方面加强市场价格监管，确保“放心肉”上市和肉价最高不超过8.5元/斤……

由于县政府的果断处置应对，从4月6日至9日，在这“非常”时期的四天时间里，县城的猪肉供应基本正常，价格平稳，市民比较满意，对政府的信任度也大大增加。

坦诚对话各方满意

为彻底处理好、平息掉这起“猪肉风波”，4月9日上午9点多钟，县长覃革率副县长莫立全、温承全、成荣胜、莫玉和、陈永婕和县长助理覃国友，以及县府办、经贸、工商、公安、畜牧、物价、市场管理中心等机关部门的负责人来到鹿寨市场，与肉商们坦诚相见直接对话。

在这里，覃革认真听取了肉商代表反映的屠宰收费高、屠宰场宰杀时间不科学、没有检疫但罚款（且罚款高、有乱收费嫌疑）后也可进场屠宰上市、摊位费收取偏高等问题，并逐一让有关部门负责人作了答复解释。在此基础上，覃革指出，摊位是一项公共资源，任何人不得拿来威胁损害群众利益。这次“猪肉风波”已严重扰乱了社会公共秩序，影响了群众的正常生活，从这点来讲，猪肉经营户的“罢市”行为是错误的，必须立即纠正。为此，他要求猪肉经营户在10日上午8点前恢复正常营业，否则将收回摊位，重新进行招标。

对于肉商代表反映的问题，覃革表示，政府支持和保护合法的经营行为，将加大对私屠滥宰和流动摊点的打击力度；责成县屠宰场提高服务质量，根据时令、节假日等实际情况，对生猪进场屠宰的时间作出科学合理安排；市场摊位招标属于市场行为，如存在违规操作，一经查实，一定严肃处理；给猪贴耳标是检疫工作的重要一环，是国家明文规定的，是确保群众身体健康的需要，没有贴耳标的生猪坚决拒绝上市，罚多少钱都不行，并责成市场管理中心负责接受肉商的投诉登记工作，然后转交县府办调查处理。

最后，覃革强调，目前我县推行的机械化定点屠宰，其成本核算是在自治区商务厅、市商务局的参与下，通过召开听证会作出的，这个价格没有超出自治区物价局的规定，与柳州周边县城相比属于中等，因此，这次“猪肉风波”过后，县城的生猪屠宰费仍将维持不变。

在两个多小时的对话中，覃革张弛有度，晓之以理，该坚持的不妥协，可商量的不“关门”，由此打开了双方沟通的渠道，找到了各方利益的“平衡点”，让周围群众和肉商代表很是满意。一位姓廖的老同志说：“政府统一实行机械化定点屠宰，就是要让我们吃上真正的‘放心肉’，是为我们好，我们举双手支持！”多数肉商也表示，第二天（即10日）一定恢复营业，不再给鹿寨形象“抹黑”！

后记：4月10日上午8点，记者陆续走访了以上4个市场，结果发现，除建中市场外，鹿寨、桂中、鹿化3个市场的所有肉市已全部恢复了正常营业。到11日上午8点，建中市场的肉商也最终恢复了营业。至此，这起在全区造成恶劣影响的“猪肉风波”终于平息了！但它给我们带来了很多值得深思的课题：撇开肉商应加强法律学习、提高法律观念和多考虑大众利益不谈，我们职能部门的思想工作是否可做得深入、深入、再深入，细致、细致、再细致一些？除此之外，市场管理是否也该进行一些有益的改革？否则，难保“猪肉风波”不再重演，或许还会波及别的行业！

图1为县长覃革与屠商坦诚相见直接对话

图2为县长覃革走访市民听取意见

图3为覃革在听取肉商意见，坦诚对话

图4为覃革在听取市民意见

图5 为“罢市”后冷冷清清的肉行

图6为市民在恢复营业的肉市上挑选称心肉品

编辑 廖献红