起因：

今年四月，鹿寨县一群众网民在县政府网上帖出了一篇资料文章《速生桉的六宗罪》，发帖群众说，清明回老家，见到满山桉树，心里却高兴不起来，村民对发展速生桉持反对意见了。于是上网查找资料，这位热心群众终于在网上看到了有人撰文《速生桉的六宗罪》，于是该群众在县政府网转帖了那篇《速生桉的六宗罪》文章，遂引发了讨论。

《速生桉的六宗罪》对大规模发展速生桉概括为：一、种植速生桉首先考虑的是经济利益，而非国家提倡的生态效益优先的原则；二、大规模发展桉树丰产林存在潜在危胁，桉树是“抽水机”“抽肥机”；三、大规模发展桉树，当山上只剩下桉树，就造成物种单一；四、大规模发展桉树造成毁林造林，有数不胜数的毁林造林的例子；五、大规模发展纯种桉树势必造成病虫害肆虐，纯种桉树林病虫害失去天敌制约，一旦失控，损失将是灾难性的；六、造林公司从农民手中低价租得山权，一般租期为三十年，以五期砍伐周期约六轮，砍到第六轮后，造林企业的趋利性注定租期结束后时山上“片甲不留”，山上的可能只剩下板结或沙化的土壤，到时候又将出现多少新的荒山？有何来的生态平衡呢？

政府反应：

看到群众在“政府在线”论坛帖出了如此问题，鹿寨县政府引起了高度重视，论坛上的群众意见被打印给相关的县领导批阅，根据栏目上提出的种植桉树丰产林“六大罪状”，县领导指定由县林业局领导班子派出专人负责，重开课题对速生桉的发展进行研究，并对群众提出的问题作出回音。

【回音之一】关于“种植速生桉首先考虑的是经济利益，而非国家提倡的生态效益优先的原则”的问题

加快速生丰产林发展，是贯彻实施西部大开发战略和国家林业发展战略的具体举措，可增加森林资源总量，提高森林资源质量，促进我区生态环境的改善。同时，加快速生丰产林发展，可在短期内增加木材的有效供给，妥善解决我区禁伐天然林、水源林、防护林后出现的木材供需矛盾。提高林产工业在国内、国际市场上的竞争能力。加快速生丰产林（桉树）的发展，对于促进农村经济结构调整，提高土地生产能力，促进农民增收具有重要作用。桉树引种我国已有100多年的历史，在我国林业建设中发挥了巨大作用。目前，我国桉树人工林面积已达2310万亩。鹿寨县从上世纪80年代末就开始引进桉树的种植。县政府对发展桉树造林经过了充分论证并坚持统一规划、因地制宜，适地适树，分类经营和坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则，并非群众提出的“种植速生桉首先考虑的是经济利益，而非国家提倡的生态效益优先的原则”。

【回音之二】关于“大规模发展桉树丰产林存在潜在威胁”的问题

　国内外权威专家经过充分的研究和试验论证，得出结论——桉树根本不存在“抽水机”、“抽肥机”等问题，恰恰相反桉树林有较好的水土保持功能。

专家Bailly（贝利）对大叶桉人工林径流量8年观测的结果是：大叶桉人工林的径流系数最小，流入河川的水量，大叶桉林为4％—19％，天然林为16％—44％，次生林为28％—56％；云南省林科院对蓝桉人工林水土流失也作了监测：造林第三年，撩壕整地与对照（空旷地）比较，径流量比值为0.52，泥沙流失量比值为0.42，有机质流失量比值为0.20，桉树林有较好的水土保持功能。另据专家Davidson（戴维森）的研究结果显示，不同植物每生产一公斤干物质消耗的水量分别是：针叶树为1000公斤，棉花为800公斤，蚕豆为600公斤，而桉树仅为510公斤。

　以上研究表明，桉树与其他阔叶树一样都具有涵养水源的作用，桉树不但不会像“抽水机”那样降低地下水位，相反其涵养的水源能促使土壤水分平衡。

　至于桉树与土壤养分，中国林科院对不同桉树林土壤养分变化研究的结果是：造林3—8年的尾叶桉、细叶桉、刚果12号桉的林地，土壤有机质、全氮增加9.2%—22.8％，磷增加63％—142％；钾普遍增加；云南省林科院还对蓝桉林地土壤进行了监测，其结果是：与造林前比较，造林第三年，对照区PH值提高3％，有机质提高13.5％。这也说明桉树不是“抽肥机”，相反能提高土壤的有机质。

【回音之三】关于“破坏物种多样性”的问题

　据广西东门林场对桉树林地造林前后植物种类、盖度调查结果显示：造林后，旱生植物种类减少，半旱生植物种类增多。西南林学院抽样调查表明：昆明10年生直干桉林内有灌木11种，草本植物31种；双柏县六年生直干桉混生林内有其他乔木4种（红木荷、黑荆树、云南松、滇油杉），灌木17种，草本植物61种，而且荒地、草坡原有树种消退了，阴湿林地的植物也进入桉树林内。从这些例子看，桉树林生物多样性还是比较丰富的，没有破坏物种的多样性。

【回音之四】关于“大规模发展桉树造成毁林造林”的问题

　　目前鹿寨县不存在毁林造林的情况，群众提出的“大规模发展桉树造成的毁林造林”问题，纯是一种误解。根据林业发展政策，对那些经济价值低，产量不稳定的低产林可以进行改造，并非群众讲的“毁林造林”。目前，在鹿寨县大面积连片的宜林荒山已基本开发完毕，造林公司在县辖区内造林只能进行低产林改造，假如存在毁林造林的情况，县林业行政主管部门将会根据国家和自治区林业法律、法规进行严肃处理。

【回音之一】关于“大规模发展纯种桉树势必造成病虫害肆虐”的问题

鹿寨县有林业用地256.34万亩，其中针叶林面积133.29万亩，阔叶林面积19.97万亩，针阔混交林面积13.15万亩，经济林面积25.74万亩，竹林面积3万亩，灌木林面积2.95万亩。目前桉树种植面积为20多万亩，占全县林业用地面积的8%左右。全县已有计划、有步骤地做出了发展规划，争取达到土地资源利用的优化配置。在森林病虫害防治方面，县政府已制定了一系列有效措施，实现对森林病虫害的有效控制和制约其蔓延成灾。例如，实施林业有害生物监测，目前，共设有林业有害生物监测点150个，分布全县11个乡镇（场），每个监测点都有监测员对森林进行定时监测，一旦发现林业有害生物入侵，立刻向林业主管部门报告，林业主管部门接报后及时采取有效措施进行防治，这样就可以杜绝森林病虫害的蔓延成灾 。

【回音之六】关于“桉树采伐后土壤遭受破坏或形成新的荒山”问题

造林公司从农民手中租山、租地价格由双方协商，只要双方愿意就无可非议。根据《生态学》、《环境科学》、《土壤学》的知识，种过桉树的林地不会造成土壤板结或沙化。根据国家和自治区林业法律、法规规定，租期满后的林地可以继续流转承包，必须进行更新造林，这样实现林地的可持续利用和森林的可持续经营，能有效地促进林业的可持续发展。

笔者对这次论坛的思考：

在这次群众与政府开设的网上论坛中，群众对桉树的认识得到进一步的加深，原来对桉树的疑团基本解除了。网上访问政府，这是最具文明的一种信访形式，文明与文明对话了，和谐就呼之而出。鹿寨政府门户网站这个平台开设得好，有效避免了群众盲目上访。本文中的鹿寨群众，他们所关心、呼唤的其实就是和谐可持续发展的问题，县政府已经从科学的角度解除了群众心头的疑云，笔者希望类似这样的网上论坛，今后还要做大，这将更加有利于透明政府的建设，缩小群众与政府的距离。

责任编辑：黄雪勇