【新闻镜头】：3月25日，县人民政府县长覃建波到导江乡开展“县委书记（县长）公开大接访”活动。导江乡佛子村龙渡屯村民李志敏向县长反映：前几年，他的兄弟李桂开荒了一片林地，在确定权属时，已办有自留山证和砍伐证，但在要砍伐时却与隔壁林地主人发生纠纷，已信访多次，都未能得到解决，希望政府能给予重新核实调处。在认真阅读相关上访材料后，覃建波与导江乡政府领导一起商讨解决办法，并当场作批示，要求导江乡林业站将调查结果，按正规程序，形成书面意见，报县林业局确定林地权属。

【画外音】：“今天我很开心，在家门口解决了遗留多年的问题，希望政府今后多开展这样得民心的活动！”看到自己的反映得到县长覃建波的重视和满意答复，他兄弟李桂的林地权属问题将很快得到合理合法解决，李志敏十分高兴地说。

【新闻回放】：为进一步构建和谐社会，推动社会主义新农村建设，促进传统林业向现代化林业转变，自治区林业厅把鹿寨县列为全区集体林权制度改革工作25个扩大试点县之一，要求该县在2009年至2010年两年内，全部完成251.8万亩林地林权证的登记发放工作。

接到任务后，我县高度重视，及时制定林改工作方案和有关制度，并将其列入绩效考评。同时积极探索工作方法，形成了县、乡（镇）、村“三级书记”抓林改的工作格局，使林改工作呈现出“比、赶、超”的可喜局面，全县林改进度不断加快，进展十分顺利。经努力，2009年，县林改工作完成外业勘界201.3万亩，占年度任务152.3万亩的132.2%；登记发证129.1万亩，占年度发证任务106.6万亩的121.1%，全面超额完成了自治区下达的年度林改工作任务。
然而，进入2010年后，我县在向自治区下达的余下林改工作目标任务冲刺过程中，林改工作曾一度受阻，进展缓慢。究其原因，主要是历史遗留问题多，特别是国营林场、监狱与周边群众的林地纠纷突出。

【对症下药】：针对这些问题，我县从“保增长、保民生、保稳定、保持鹿寨发展良好势头”的目标出发，对林改工作重点和方向进行了及时调整。在继续抓好林改政策宣传，继续实行党政“一把手”负责制和“三级书记”抓林改工作格局，继续实行县直单位挂点联系乡镇林改工作制度，继续实行奖惩机制、强化督促检查、严格目标责任制考评等制度的基础上，把“加大山林纠纷调处力度、为林改工作清扫障碍”作为推进林改工作进度的重中之重工作来狠抓落实。
首先，县领导亲自做好表率，除经常过问、关心和协调解决林改工作外，还经常下乡开展接访活动，切实解决群众反映的林地纠纷。其次，要求各乡镇根据实际情况，适当充实林改纠纷调处小组的力量，按照“属地管理，分级负责”和“尊重历史、尊重事实、依法依规、分类指导”的原则，制订切实可行的调处预案，做到农户之间的纠纷组内解决，组与组之间的纠纷村内解决，村与村之间的纠纷乡镇内解决，乡镇与乡镇之间纠纷县内解决，确保矛盾纠纷得到妥善处理。县、乡（镇）、村还分别成立矛盾调处工作组，积极引导当事人充分协商、达成共识。同时要求，县下派工作队员要重点围绕纠纷调处开展工作，实行县直挂点单位、乡镇领导班子成员、纠纷调处案件包案负责制，明确每起纠纷案件的责任人。纠纷调处小组要采取有效措施，不回避、不推诿，深入一线积极排查解决矛盾，切实抓好林权纠纷调处工作。同时要抓好林政管理，加大打击力度，严厉打击借林改之机破坏森林资源的违法犯罪行为。

【现实效果】：截止4月28日，全县今年共发生林改纠纷875起。经不懈努力，已调结601起，调结率达68.7%，全县林地矛盾纠纷得到了比较妥善的处理。

如：4月12日，县委副书记刘庆宁到黄冕乡开展下访活动。黄冕乡改江村村民廖先慧、覃启亮向他反映：改江村委、思崖屯二队与中渡镇六花岭一带存在山林权属纠纷，涉及林地约2000亩，为跨乡镇山林权属纠纷。刘庆宁在详细询问了解具体细节和相关情况，并通过该乡林业站站长潘世红出示纠纷地点图表和改江村委同志的指证，对争议焦点有了准确把握后，批示要求县调处办同志会同黄冕乡和中渡镇相关领导一起调查取证，在6月底前调结此纠纷。这起长达近7年的跨乡镇山林权属纠纷案件终于有望得到调解，让上访者非常满意。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”我县认真化解林地矛盾，不但成为促进农村稳定和谐的催化剂，过去因林地归属纠纷不断的村组之间、邻里之间，现在呈现出互谅互让、和睦相处的景象，还由此推进了林改工作，加快了林改工作进度。截止4月28日，全县从2009年至今已累计完成外业勘界212.8万亩，占全部勘界任务的84.5%；登记发证155.7万亩，占全部发证任务的61.8%。

虽然与全面完成自治区下达的总任务相比尚有一段距离，林改工作还十分艰巨。但我县上下从前几个月的工作中看到了希望，增强了完成林改工作的信心和决心。目前，我县仍在继续加大山林纠纷调处力度，同时加快组织群众做好外业勘界、内业整理和档案归档工作，确保实现外业、内业、档案归档工作同步推进，确保年内全面完成自治区下达的林改工作目标任务。

责任编辑：黄雪勇 编辑：周 凌