2月3日至5日，中共鹿寨县第十三届五次会议、鹿寨县政协八届五次会议和鹿寨县十六届人大五次会议在县城隆重召开，会上，县委书记梁日春代表县委作了《县委工作报告》，县长刘胜代表县政府作了《政府工作报告》。两报告引起了与会代表和委员的热议。大家表示，要将思想和行动统一到县委县政府中心工作上来，主动适应新常态，持续深化工业强县、城建塑县、农业稳县、旅游旺县、文化兴县、商贸物流活县“六大战略”，加快同城发展步伐，注重保障和改善民生，为实现富民强县建设宜居宜业美丽鹿寨而奋斗。

鹿寨前景十分美好  但需我们鼓足干劲奋勇争先

梁日春、刘胜友、郑一鸣、袁子强代表认为，过去的一年，我县的发展面对的困难超乎预期，压力更胜以往。但是，全县各族人民团结一致，在县委县政府的带领下，直面困难，突破层层阻碍，奋勇争先，经济社会发展稳步向前。经济增速达到了9%，地区生产总值、工业总产值、规模以上工业总产值、农业总产值、城镇人均纯收入和农民人均纯收入等经济指标都排在全区的前列。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，落实了从严治党，加强了干部队伍建设。这些成绩凝聚了各族人民的汗水和辛苦劳动，来之不易。 梁日春代表强调，今年的工作目标已经明确，发展思路也十分清晰。全县要准确把握经济发展新常态，主动作为，抢占转型发展先机，坚持稳中求进、好中求快、创新驱动、转型升级，纵深推进“六大战略”。 刘胜友代表认为，2015年政府工作报告客观实际，报告中制定的经济发展目标合理，有利于激发干事创业的干劲，鼓舞人心。我们鹿寨有着绝对的交通区位优势。在全区重点开发区域县里是唯一一个有港口、码头、四条高速公路、有高铁、有传统的湘桂铁路，近靠两大机场的县份。新的一年，我们面对融资难、征地难的瓶颈问题，一定要发挥钉钉子精神，啃下硬骨头。要科学认识经济发展由高速转入中低速发展的新常态，主动适应新常态，科学谋划，依法开展各项工作。一定要高瞻远瞩，把握发展机遇，谋求鹿寨新发展。特别要把握好“一带一路”发展机遇。抓住自治区“双核驱动”战略机遇，保证发展质量和效益，在不影响、不牺牲环境的前提下，经济发展能快就不要慢，谋求鹿寨新的发展。 梁日春代表强调，“工业强县”战略要主动承接柳州市和东部地区产业转移，打造鹿寨工业经济升级版，狠抓空气质量，决不能走先污染后治理的老路子，要积极向全国空气质量比较好的深圳、珠海等大城市学习。“农业稳县”战略要深入推进农村综合改革，推动农业向规模化、标准化、集约化、品牌化发展。要充分发挥示范点辐射带动作用，调整土地结构，鼓励和支持农村土地承包经营权依法有序流转，用活农村集体土地。运用高新技术产业，做大、做优、做强农业，提升农产品自主品牌，改变以往规模小、种植粗放、生产率低的现象。“城建塑县”战略要坚持以“人”的城镇化为核心，加快与市区同城化发展，打造柳州产业转移的最佳城市。要善于用辩证的思维思考历史，思考改革开放以来广西比广东发展缓慢很多倍的原因。他强调指出，主要原因是我们的思想发展观念落后。在广东改革不断发展的时候，我们广西还在考虑要不要发展。因此，我们要吸取教训，城镇化发展步子要大一点，胆子要大一点。“旅游旺县”战略要加快推进旅游基础设施建设，强化旅游区域合作，融入桂林、柳州大旅游圈。重点加快香桥风景旅游开发、中渡古镇保护与开发、响水铁矿矿区地质环境治理等项目，持续完善响水瀑布等景点配套设施建设。进一步延伸旅游产业链，挖掘地方传统特色，加快培育旅游商品，深度开发一批具有古镇文化、民族文化特色的手工艺品、纪念品。他指出，卖得贵不贵不是重点，重点是要有卖点，有人气，做出不一样的东西吸引游客。梁日春指出，随着经济不断发展，私家车越来越多，应发展特色风味餐饮，打造一批特色“农家乐”、休闲观光农业等旅游产品，配套完善住宿等旅游服务产业，促进旅游资源优势向经济优势转化。“文化兴县”战略要全面提升文化整体实力和竞争力，巩固全国文化先进县成果。要深挖重要古建筑、纪念建筑、历史遗址的文化内涵，传承和弘扬鹿寨特色文化，鼓励和支持文艺创作，加快推进书画、摄影、诗词、楹联、山歌、戏剧等具有鹿寨特色文化产品市场化运作，打造鹿寨文化精品。培育和引进文化骨干企业，大力发展演艺、广告传媒、网络服务等文化行业，壮大文化产业。“商贸物流活县”战略上要优化发展环境，提升服务质量，提高第三产业比重，努力打造区域商贸物流中心。积极谋划建设鹿寨城北至柳州汽车城公路、高铁鹿寨北站至柳州汽车城公路等项目，全面融入柳州“半小时经济圈”。 中央、自治区经济工作会议指出，在有质量、有效益的前提下，有条件的地方可以发展得更快一点。梁日春强调，对鹿寨而言，我们深入实施“六大战略”，加快同城发展步伐，经济发展步入了夯实基础、转型升级、提质增效的累积期，是自治区主体功能重点开发区域的县份之一，具备了加快发展的基础条件。因此，我们的经济发展理应保持一个略高于全区、全市的增长速度，才能实现率先在广西县级全面建成小康社会的奋斗目标。他特别指出，“机会是留给有准备的人”，申请项目是一种手段，完成项目才是一种能力。希望全县上下团结一心，不断努力奋斗，争取每年比柳江、柳城高两个百分点。这样，不用过几年，我们就有希望赶上柳江；和柳城县拉开距离。

重点乡镇发展蓄势待发 各项工作更应做细做实

县委书记梁日春在参与中渡镇代表团的讨论时强调，中渡镇发展旅游没有错，中渡的发展绝不是天方夜谭。鹿寨北站开通后，从广东和东南亚坐高铁到中渡都比较方便，时间和空间距离都大大缩短。中渡镇班子要有气魄有志气，会计划会打算，要认真研究文件精神，逐渐适应新常态，努力做好旅游产业。通过旅游，把农业产业带动起来；通过农业产业，把全镇经济带动起来。他指出，“台上十分钟，台下十年功”，旅游发展需要时间，不是一朝一夕的事情，更不能光靠收门票得钱，要在农业产业中促进旅游发展，让老百姓享受到旅游带来的实惠。在有代表指出中渡古镇开发与文化保护工作中还有群众不配合时，梁日春认为，古镇保护要与开发相结合，单单保护也不行，不能让保护变成保落后，要让群众有收益，看到“朝阳”；假如群众连朝阳都看不到，怎样相信有太阳。 中渡镇代表团说：全县重点加快香桥风景旅游开发、中渡古镇保护与开发、响水铁矿矿区地质环境治理等项目，持续完善响水瀑布等景点配套设施建设。深入挖掘旅游优势资源，打造一批旅游新景点，推动黄冕生态农业休闲观光游，探索开发拉沟瑶族文化游和森林探险游。积极开展山岔湾度假区创建广西乡村旅游示范区工作，拓展旅游产业发展空间。 杨毅、廖鹏翔、卓佩新、陈启英等代表说：2014年工作取得了很好的成绩，古镇的开发和民俗文化的发展有利于吸引游客，推动经济发展，旅游项目推进慢，是群众意识不到位，文化广场和古镇建设很有必要，同时建议在高速公路上做古镇宣传牌。 县长刘胜友在参与鹿寨镇代表团讨论时，充分肯定了该镇取得的成绩。他说，雒容镇调整行政区域划归柳州市后，鹿寨镇作为我县政治经济文化的中心，担负了更重的发展担子。党代表要发挥中坚力量，学好用好政策，做好征地拆迁工作和招商引资工作，加快城镇化进程，谋求全县经济社会更快发展。发展的最终目的就是为了改善民生，为了老百姓能过上更好的生活。在开展征地工作中要始终牢记必须代表最广大实地农民的利益，确保他们的收入不降低，确保他们生活水平不降低。确保被征地的农民住的要比以前好。对老百姓关心的热点难点问题尽快给予支持，让农民在发展中受益。在推进城镇化建设的同时，要加强管理，合理规划，严格实行高标准管理和高标准建设，合理有序推进城镇化进程。此外，还要抓好社会稳定工作，建服务型政府，提高服务效率和解决问题的能力，维护地方稳定，为经济社会发展创造良好社会环境，为招商引资提供良好保障。 在参加江口乡代表团的讨论时，刘胜友一再强调江口乡的绝对交通区位优势。他认为，江口乡的区位在整个广西、柳州市和鹿寨县中都非常重要，江口港处在西江黄金水道位置，柳梧高速公路经过江口，所以江口港这个项目一定要全力以赴加快进度。他要求党代表要发挥带头作用，要把这些好政策传达给老百姓。同时，要牢记三句话：第一，不管做什么事情一定要依法依规依程序；第二，不是自己的钱不要揣进自己的口袋；第三，自己的权限、权力范围内，家属，亲戚朋友不要插手。要全力以赴做好征地拆迁工作，推进项目建设。 以江口乡工业化大发展为契机，促进江口乡三化建设，提升江口社会综合服务功能，江口乡代表团建议县委县政府根据推进江口工业发展战略，统筹兼顾，按照发展要求，调配江口乡城镇建设规划用地，并将推进江口乡城镇化建设纳入议事日程，加快江口融入柳州市一体化经济大发展建设步伐。 韦献明、罗福锦、罗华琼等代表建议县政府科学规划用地，尽快落实“产业”发展用地和“安置”用地问题。 韦朝樱代表建议在城镇化过程中坚持高标准建设和高效率管理。县政协经济组在讨论中建议要整治县城三轮摩托乱摆乱放的问题，可以学习融水县先进经验。廖建琼代表建议加强监管，解决车辆占道问题。加强三马车整治，缓解交通拥堵和交通安全隐患问题。廖喜剑代表建议加强百鑫市场、桂中市场、鹿州市场环境整治。罗福锦要求重视县城人行道维修和管理。

传统产业不能丢  新兴产业重品牌

县人大常委会主任郑一鸣认为，鹿寨县发展应该是三化同步，即城镇化、工业化、农业产业化同步发展。目前我县对农业增效农民增收工作略显分量不足，建议进一步强化农业增效农民增收工作，加大扶持力度，在技术等方面给与农民更好更实在的支持，特别是在水果产业上，指导群众预防果树疾病，延长丰果期，实现农民收入水平不断提高。针对糖料蔗发展不景气难以鼓动农民发展甘蔗生产的情况下，应该加强技术发展，帮助农民在这个产业上打好基础，保持甘蔗面积。 “你们觉得平山镇还应该发展甘蔗产业吗？”“需要政府为你们做什么？”刘胜友在征求平山镇代表团意见时，代表们都表达了甘蔗这个传统产业不能丢的想法，刘胜友实事求是地分析了当前和未来的甘蔗发展形势。他指出，想要甘蔗恢复原来500多元/吨的价格几乎是不可能了，甘蔗产业的发展只能从种植方式转型升级，搞“双高”基地，实现蔗种优良化、水利现代化、机械化、规模化，在降低生产成本上下功夫。刘胜友希望代表们动员群众做好土地流转工作，思考在技术、原料蔗收购等环节创新突破。他表示县政府会在蔗种、购农机费、技术等方面全力支持群众，一同推进双高基地建设，谋求甘蔗产业的突破发展，增加农民收入。 县政协主席袁子强参加四排镇代表团讨论时，听到该镇去年农民人均收入已达10015元，比前年的8600元增长了1415元时，他高兴的表示，农村的发展要发展到点上，要注意培养农村的自我发展能力，充分调动农民的积极性、创造性，提高农民收入。希望镇党委、政府要进一步做好2015年谋划，要扶持和引导特色产业发展，如脐橙等特色水果产业，促进农民增收；要稳定发展龙头产业，如甘蔗，虽然去年的收益欠佳，但我们广西是甘蔗大区，甘蔗是大产业，甘蔗收益今后将会有所好转；要大力发展规模养殖，如旱鸭养殖等，多方面增加农民收入。韦汉德代表说：目前糖厂出台了一些补贴政策来提高蔗农的积极性，建议及时提醒蔗农，避免全部砍光没有蔗种。 林延辉、苏飞箭代表说，鹿寨镇在配合县域经济发展，做好征地拆迁工作和推进城镇化建设的同时，要抓好精品葡萄、鹿寨蜜橙、旱鸭养殖、桑蚕养殖，让农业发展规模化，现代化、品牌化。蒙冬霞代表建议做好农民的服务和技术指导工作，在发展桑蚕方面争取上级补助资金，同时做好宣传发动工作，给予愿意种植的农户苗木和技术支持。林春茂、罗冰代表建议在发展葡萄的同时，大力发展鹿寨蜜橙，通过成立水果合作社，方便统一管理，保证水果质量。充分利用空间资源，发展林下旱鸭养殖。 陈以平代表建议以“工业”的理念谋求农业发展，以农业连接二、三产业，发展农产品加工和农业观光旅游。发展电子商务，推销农产品，打造农业品牌，让农业由传统农业转向现代农业。黄建秋、石勇军、刘春霞等代表建议拉沟坚持发展特色种养，同时加大乡村旅游开发，鼓励做大农家乐和农副产品包装。莫兆坚、韦爱君、黄振永等代表建议做大黄冕桑蚕产业，做强做大缫丝产业。同时加快黄冕旅游资源挖掘，开发黄冕白龙寺旅游，打造黄冕沿洛清江旅游，做大古偿河农家乐乡村旅游，增加农民收入。陈可春、陶绍思代表建议平山镇应当充分利用鹿寨北站的优势，大力发展农业和旅游发展，打造平山油桃品牌，建好农家乐。 当前正值“十三五”规划编制前期，寨沙镇代表团建议对资源丰富，地域优势明显的寨沙镇提供项目支撑和资金支持，将寨沙农副产品精深加工园区、农副产品交易中心列入市县经济联动发展范畴，给予更多的用地指标，引导、协调、促进优势农产品企业、关联企业入驻园区，加大对地方特色经济产业的支持，延伸壮大乡镇产业链，真正成为市县经济增长重要支撑和坚实后盾，全力推动全国重点镇建设，凸显该镇的柳州东部重镇地位。 吴乐、曾文、徐玉强、郭荣峰、戴福奎等代表说：走农村合作社的路子，应打出自己的品牌，提升水果品质，推广和宣传好我县2015年推荐的“国家地理标志产品”。同时运用建合作社手法，加强合作社硬件设施，加大资金投入和技术支持，开设培训班。

加快基础设施建设 带活发展一盘棋

中渡古镇保护与开发项目是县委、县政府2013年“十大”推进项目之一，目前在各相关单位及群众的密切配合下，中渡古镇保护与开发项目正在快速推进，项目拆迁工作取得了实质性进展，古镇房屋外立面改造已进入征求意见阶段，但部分项目因设计、资金等因素影响项目建设进度。中渡镇代表团提出建议：1.加大对古镇房屋外立面、路面仿古改造资金投入，使古镇真正体现古文化。2.投入资金建设古镇接待中心，其他建筑修缮及护城河修复。3.加大协调力度，投入资金改造古镇排给水、供电及通讯等配套设施。4.加大古镇宣传力度，提高中渡古镇知名度，吸引游客，增加群众收入。 鹿寨火车北站已于2014年12月26日正式开通，方便平山、中渡镇及周边乡镇老百姓快捷出行，在一定程度上提高了两乡镇与外界的交流联系，也将给中渡带来更多的游客。但是，由于通往中渡、平山的公路网络不够发达，公路级别低，给现有的公路带来很大压力，在一定程度上制约着北站的功能发挥，同时也会影响到鹿寨县北部地区经济和社会事业快速发展。平山镇代表团建议改扩建中渡镇到鹿寨北站的道路为四车道道路；二是新建鹿寨北站途经大阳村、九简村黄山屯至雒容镇的四车道道路。中渡镇代表团建议将柳州汽车城至鹿寨北站公路延长至中渡镇，对存在的安全隐患的路段进行整改，提升该路段的承载能力，推动旅游业快速发展。 近年来，我县农村迅速发展，农村经济不断繁荣，但是县内的公共交通还不能满足群众日益增长的出行需要，公共交通出行不便。每逢周末，在鹿寨镇县城就读的中小学生都担心搭不上公交车而造成恐慌，不利于学生的身心健康，学生的学习时间无法得到有效保障；另外由于公交班次少，发车时间又不确定，造成黑车搭客现象严重，不仅坐地起价，同时存在安全隐患，使百姓的生命财产安全受到严重威胁。平山镇代表团建议参照鹿寨至中渡公交车运行时间安排表执行，增开鹿寨至平山公交车班次，并公示公交车班次时间表。 “要致富必须先修路”。在党代表和人大代表各讨论团讨论中，代表们提得最多的就是完善基础设施建设的意见建议。王欣委员认为柳东延长线、阳鹿高速公路等公路建设进度太慢，希望县委县政府加大协调力度，加快推进重点项目建设，更好地造福人民。 林延辉、石勇军、廖田友、周开贤、覃春芳、黎凤华等代表建议加紧修建村屯水泥路，力争村村之间、屯屯之间通路。除了要求新建村屯道路，代表们还建议对已建道路进行拓宽、硬化、维修。郭荣峰、韦全文、罗与勤等代表说：有的村屯道路差，群众反映强烈，建议加快推进道路设施建设，推动农村经济发展。胡新明委员说，对比别的县，我县的交通设施相对落后，建议加大投入；在管理方面将管理权交给交通部门。 韦健明代表建议导江至鹿寨的公路应该加紧拓宽，促进产业发展，增加农民收入。刘家清、韦绍志代表建议尽快维修损坏的道路。陆义宣、戴世贤、李继木代表建议道路维修要保质保量。韦春秀、何琼珍、廖喜健代表建议加强危桥断桥修复，解决群众出行难题，保障群众人身安全。 韦喜超、廖继凤、梁秀荣、陆佳民、徐新建等代表说：虽然近年我县的人饮工程为老百姓解决了吃水难题，但还有个别村屯水利设施相对落后，饮水还成问题，建议完成道路硬化的同时，加大对人饮工程资金投入，解决群众饮水难问题。 黄春香、覃培明、韦元毅等代表建议修复水库和水库渠道，解决农田灌溉问题。梁秀荣、陆佳民、徐新建等代表建议解决村委办公楼建设问题，方便群众办事。 林延辉、石勇军、林春茂、莫兆坚等代表建议以建设生态乡村为契机，利用“贫困村”争取项目和资金，逐步完善农村基础设施建设，做好道路硬化，推进村屯绿化、饮水净化和村屯其他建设。

加强党员干部队伍作风建设  建服务型政府

廖建琼代表建议在职党员干部要发挥作用，服务社区。陆义宣、戴世贤等代表建议加强乡镇专业技术人才干部队伍建设和加强党员干部思想道德建设。卢荣生、黄荣仙等代表建议充分发挥党代表工作室的作用，开展党建公益行活动，让党员干部真正服务于民。 由于党建负责人工作调动或中心工作重心偏离等原因，个别乡镇单位的党建项目化管理出现重计划、轻组织实施，或重前期部署、轻后期收效的现象，致使党建项目化流于形式，达不到预期效果，削弱基层党组织干事创业的热情和战斗信心。寨沙镇代表团建议建立党建项目化监管机制，严把计划与立项关，避免政绩工程；严把组织实施关，避免形式主义；严把验收评估关，避免虎头蛇尾，确保党建项目化管理各阶段都能全面落实。 全县有118个村委（社区），其中只有43个村委（社区）有村集体经济，占36.5%；有集体经济收入的村，大部分村（社区）的年集体经济收入也不过万元左右，63.5%的村委（社区）经济发展长期滞后，是名副其实的“空壳村”，村党组织班子无力为民办实事，降低了党组织在群众中的可信度和威信。对此，江口乡代表团建议制定村级党建县、乡 “两级联创”活动实施方案，开展由县、乡领导及部门结对帮扶“空壳村”，结合各村的实际，因地制宜制定“一村一策”为村集体经济发展出点子、寻路子、搞服务、引项目，给予资金和技术的帮助。近年来，创业的有志青年越来越多，但是能享受贷款贴息的党员比例还是相对较少。导江乡代表团建议加大“党建项目化”工作经费投入，把该经费更好地融入党员创建贷款利息补贴中，以实现“在创业中开展党建工作，在党建中促进经济发展”。陈可春、戴福奎代表建议让更多的创业青年在感受到组织温暖的同时，也为了鼓励更多的有志青年创业，青年党代表要在思想、经济方面做好带头示范作用。

科教文卫和环保  民生事业不能少

县政协主席袁子强指出，我县2014年在南宁成功举办了书画摄影展，真实反映了我县的人文风貌，展示了鹿寨的文化风采。对外展示鹿寨形象上，文化至关重要，文化就是灵魂。我们要共同努力，注重对文化的宣传，做好精神文明建设，构建良好的人文环境，对外展示我县良好的精神风貌。但是要展示鹿寨形象不是单一方面，经济、政治、社会建设等各方面缺一不可。希望政协委员们共同努力，构建宜居宜业美丽鹿寨，为鹿寨的美好明天做贡献。 医疗卫生方面，不但医疗水平、服务水平、医疗硬件设施等方面要提高，医生的个人技术、心理水平以及各项医疗政策、法律知识等也要提高，以医者父母心的心态去对待每一位患者，提升医患之间的信任感、满意度，促进和谐医疗。 袁子强建议要全面加强乡镇精神文明建设，搞好生态乡村活动，切实提高群众的幸福感。特别要认真学习和理解县委、县政府对农村的一系列惠农政策，深入宣传到农村群众中去，让群众更好地享受政策带来的福利。 覃映雪代表说：2014年文化方面亮点纷呈，文化先进县通过复检，公共服务中心基础设施建设更加完善，各项规模都达到最新要求，同时依托载体推进鹿之声、田野欢歌、百姓宣讲、弘扬社会主义核心价值观等主题活动。余碧玲、李有军、陶秋凤等代表建议注重非物质文化遗产的传播，建议培养文化骨干，提高基层文化站人员文艺水平，聘请具有文艺细胞的人员担任；“过街溜”民俗后继无人让人担忧；同时建议现有的文化设施要引进民间资本。廖建琼、冯金慧、潘志山等代表建议加快推进乡镇文体广场和社区文化场所建设。张建华委员建议打造精品文化支撑点。黄小斌、覃跃委员建议加大文化作品出版资助，《中渡传说》因经费问题没能印刷出版，多支持本土作家、艺术家出书、出作品。文艺人才队伍培训要进社区、学校，做深做实。彭秀文、白丽珍、张宏华等代表建议维护村村通广播设备，以满足老百姓日益增长的文化需求。陈贵生代表建议整合教育资源，加快学前教育，改造旧幼儿园。县政协工青妇民族组建议设立公交专线到教育集中区，在教育集中区门前设立停车场，以解决教育集中区6000多学生的乘车问题和安全隐患。在教育集中区设立医疗点。 廖仙鸾代表建议尽快落实招商帮扶和解决农场职工住房问题。潘爱鸣代表建议提高村医待遇，同时让村医待遇公开透明。盘开明代表建议解决好公益林问题，协调好生态保护和群众收入关系。郭亚明、冯金慧代表建议解决农村建房产产权问题。唐芳、温木姣、李启仁等代表建议让库区移民享受后续政策。黄振永代表建议为在职村干部购买养老保险，解决长期担任村干达退休年龄退岗人员离职待遇。戴世贤、李继木、韦绍明等代表要求全面了解情况，解决林改遗留问题。切实维护农村稳定。县政协经济组建议引进养老院，推进养老院更好发展。 王怀昌代表建议注意保护环境，降低工业生产对周边环境的污染，让人民住得放心。赖文军代表建议加大垃圾处理力度和管理力度，避免污染。韦爱君代表建议加强村屯保洁员队伍建设，清除陈年垃圾，探寻更好的垃圾处理方式方法，巩固村屯保洁成果。加强森林资源保护和管理，保护原始生态环境。 县政协农林组建议加强农村矛盾纠纷调处，涉及修建公路和林改后矛盾纠纷特别多，县委政府应及时解决这些纠纷。征地补偿标准不一样，导致工作不好做，希望拿出更好的工作办法。 记者邓冬艳 龙金伟 邓丽华采写 陈志良整理 责任编辑：陈志良   编辑：廖元锋