编者按：当钢铁、化工的荣光面临市场风浪，广西鹿寨，这座曾以“重”闻名的工业县，正上演一场深刻的“绿色蝶变”，一手以“焕新”深挖传统优势，向高端绿色家居、绿色化工新材料跃升，一手以“育新”拥抱创新，锻造“智造”引擎，更以“向海图强”的雄心，链接广阔市场。而撬动这一切的支点，是“小卡片”背后营商沃土的持续深耕。鹿寨之路，是“重”装焕新、“绿”动升级的生动实践，更是资源型县域向“新”而行、重塑竞争力的转型样本。

↑鹿寨县打造宜居宜业宜游县域环境（肖虹路 摄）

走进广西一家美人造板有限公司车间，智能压机规律轰鸣，素板在流水线上快速完成饰面加工。“2024年，我们公司拉动全县规上工业总产值提升2.6个百分点。”一家美集团总工程师陈耀礼介绍，言语间透着自豪。他轻抚着光洁的板材补充道：“这背后，是鹿寨日益完善的全产业链在支撑。”

一家美公司的快速发展，正是鹿寨县这场深刻“绿色蝶变”的生动缩影。这座桂中传统工业县，曾以钢铁、化工闻名，在历经多年工业化进程后，如今正通过一系列创新举措，持续推进产业转型升级，强力推动高端绿色家居、绿色化工新材料等“绿色智造集群”跨越式发展，成功走出了一条资源型县域转型发展新路径。

2024年，鹿寨县规模以上工业总产值达162亿元，工业投资20.9亿元、同比增长31.6%，工业投资增速在柳州市排名第一。今年一季度，全县规上工业总产值同比增长7%、工业增加值增长9.1%，传统重工业基地焕发出新兴产业簇拥的新活力。

破局：双轮驱动，重构产业基因

“工业一直是鹿寨发展的支撑，但单一结构难抵市场风浪。”鹿寨县委书记王轶道出转型初心。面对传统产业增长乏力，鹿寨以改革为“关键一招”，破“发展之题”，近年来坚持“焕新”与“育新”并举，聚焦高端绿色家居、绿色化工新材料、机械汽配三大方向，重构产业基因。

↑广西一家美鹿寨基地项目总占地面积623亩，全部建成后将形成35亿元级别的龙头板材家居制造企业（肖虹路 摄）

鹿寨县深度挖掘林木资源优势，向产业链高端延伸，以一家美公司等企业为龙头，引进贝林木业、富耀机械等深加工项目，以及冠东投资、东亿木业等超6亿元项目，加速构建林木加工全产业链，绿色家居产业强势崛起，一座现代化绿色家居产业新城在桂中加速成形。2024年全县规上林木加工企业达63家，完成规上工业产值38.95亿元，林业全产业链产值达140.39亿元。今年一季度，木材加工业完成规上工业产值10.06亿元，同比增加3.35%，拉动规上工业总产值提高0.8个百分点；高端绿色家居行业产值增长4.85%，拉动规上工业总产值提高1.5个百分点。

↑鹿寨县加快推动广西桂中现代林业科技产业园二期规划实施，加快园区扩容提质（肖虹路 摄）

“我们坚持大抓工业、大干工业、大兴工业导向，把‘新’的着力点放在推进传统产业焕新、新兴产业壮大上。”王轶表示。绿色化工新材料产业的提质增效，同样是鹿寨转型升级的重要标志。

在广西柳化氯碱有限公司智慧指挥中心，大屏幕实时跳动着生产数据。“手机App就能调度全流程，”办公室主任满家爱点开界面，氢能回收系统数据跃然眼前，“这项技改年省成本1400万元，减碳9100吨标煤。”今年一季度，公司产值逆势增长26.96%，液氯延伸加工的次氯酸钠等高附加值产品成功打入新能源市场，正在实施的柳化氯碱32万吨/年氯化新材料产业集群项目，将进一步打通关键环节，为园区注入强劲动能。

不远处，广西七色珠光材料股份有限公司二期新厂内，获500万元自治区资金支持建设的珠光材料生产线全速运转。新工厂采用新一代智能化生产设备，主要生产汽车耐候级、化妆品级、特殊功能级等高端珠光效应材料，总规划年产3万吨，目前已完成第一阶段年产15000吨的产能建设。“新线年底满产后，产能将翻番！”行政总监李光江介绍。

在龙头企业的强力带动下，鹿寨绿色化工新材料产业产值实现大幅跃升。“未来将推动园区平台扩容提质，加快推动鹿寨高端绿色家居、绿色化工新材料两个园区向‘百亿’集群迈进。”王轶说。

与此同时，科技创新的浪潮正深刻重塑鹿寨产业面貌。桂柳新材料通过智能化改造，大幅提升锰酸锂正极材料产能；钧达汽车零部件新生产线投产后，预计年产值将突破7亿元。企业创新活力的竞相迸发，带动全县科技实力显著跃升。2024年，鹿寨县新增高新技术企业10家、科技型中小企业20家，多家企业实力跻身广西制造业民企百强。科技创新，日益成为驱动“鹿寨制造”向“鹿寨智造”跃升的核心引擎。

落子：向海图强，构筑开放枢纽

“新力量从哪里来？”这是鹿寨在回答“转什么、怎么转”之后，寻求的转型升级关键答案。

日前，广西舜韬特种纸业有限公司年产30万吨特种包装材料项目的节能报告获得自治区发展改革委批复，标志着这一重大项目向开工建设迈出关键一步。“这是鹿寨县今年获批的首个重大工业项目，意义重大。”鹿寨县科工贸局局长张云天说。

该项目计划投资13.1亿元，建成达产后预计年产值约26亿元，增加值约10.5亿元。它将有力补强本地林木加工产业链条，其生产的特种包装材料可精准服务于广西快速集聚的新能源（锂电池）、电子信息等高附加值产业，实现跨产业链互补。同时，项目将通过技术升级和绿色制造实践，显著提升广西造纸产业的整体附加值。张云天说：“这是鹿寨精准回答‘新力量从哪里来’的具体实践。”

为持续引入外部动能、壮大产业集群，鹿寨县将精准招商作为核心引擎。“区位、政策、服务三重优势，让我们坚定选择鹿寨。”广西舜韬特种纸业有限公司董事长江流道出了众多投资者的心声。

鹿寨的区位优势正持续释放强大“磁吸效应”。依托重要交通枢纽地位，特别是江口港这一核心物流节点，鹿寨加速发展临港经济和现代物流，着力打造产业集聚“强磁场”，积极对接粤港澳大湾区、长江经济带，承接优质产业转移。2024年，舜韬特种纸业、七色珠光材料等一批重量级项目成功落地。这些龙头项目的进驻，显著提升了产业层级，在特种包装材料、高端绿色家居、绿色化工新材料等关键领域形成强大集聚效应，推动产业链条日臻完善。

↑广西柳州古宏木业有限公司工人把板材装车，运送到福建、广东等地（肖虹路 摄）

同时，战略通道的加速成型，极大拓展了鹿寨向海图强的空间。

刚刚过去的6月，鹿寨交通建设捷报频传：永柳高速（桂林至钦州港高速公路永福三皇至柳州段）建设正酣；柳覃高速（鹿寨至钦州港高速的重要组成部分）控制性工程——红水河特大桥拱肋顺利合龙。柳覃高速预计2026年建成通车，届时将与柳北高速并行，构成柳州市与贵港市之间的第二条高速通道。尤为关键的是，鹿寨至钦州港公路全线贯通后，将为柳州、来宾、贵港三市新增一条高速出海通道。“三条过境高速通车后，这里就是粤港澳大湾区名副其实的战略腹地。”鹿寨县县长杨毅展望道。

↑柳州港江口作业区吊装货物现场（莫芳 摄）

作为西江黄金水道的关键节点，江口港加速打造集保税仓储物流、临港工业于一体的向海经济走廊。2024年江口港（一期工程）加速推进，规划建设6个2000吨级泊位，年设计吞吐量260万吨。同年12月，一个标志性事件生动诠释了其价值：首批62个集装箱、1600余吨广西凤糖白砂糖从江口港鸣笛启航，直发粤港澳大湾区及上海、山东、天津、河北等地。这不仅标志着江口港服务鹿寨县产业的能力显著提升，更使其成为区域物流的关键节点。2024年，柳州港江口作业区货物吞吐量累计达到134万吨，占柳州市各港口总吞吐量的比重超六成。

如今，借势平陆运河经济带建设，鹿寨正加速布局“向海经济”新蓝图。王轶强调，核心策略是依托江口港“直通粤港澳、链接北部湾”的独特优势，加速推进保税仓储物流等关键项目建设，完善服务配套；目标是将江口港打造成为桂中及桂北地区规模最大、专业化程度最高、作业服务能力最强的综合物流枢纽港以及西部陆海新通道的重要战略节点。

护航：小卡撬动，厚植营商沃土

鹿寨县深知，优良的营商环境是产业可持续发展的根本保障。为此，全县持续深化改革，以机制创新破解发展瓶颈，着力营造良好产业生态。

↑持“鹿商卡”企业工作人员在鹿寨县行政服务中心通过绿色通道办理业务（莫芳 摄）

“公司要办生产类许可证，自己跑大约需要半年。有了这张卡，政府部门集中上门办，只需两个月。”广西盛亚科技集团股份有限公司总经理助理李德宗展示着手中的“鹿商卡”感慨道。这张小小的卡片，成为撬动鹿寨经济活力的暖心杠杆。

2022年，鹿寨县创新推出“鹿商卡”，持卡企业可通过平台或线下享受行政审批、金融、教育、医疗、税务等12项专属绿色通道权益，帮助企业解决融资难、员工子女入学难等6类日常实际问题。随后，配套推出“鹿才卡”服务高层次人才，成立“鹿商联盟”，构建起服务企业发展的“双卡一联盟”新模式。

“很多单位部门都设有‘鹿商卡’专窗、‘鹿商卡’绿色通道，办理业务时有专人对接，省去排队时间。”柳州钧达汽车零部件有限公司综合办主任曹彤阳说。劳动力密集型企业柳州市旭平首饰有限公司副总经理黄建强也深有体会：“‘鹿商卡’的入学绿色通道，让我们这几年安排职工子女就近入学非常顺利。”

↑鹿寨县为企业颁发“鹿商卡”（肖虹路 摄）

截至目前，鹿寨县获“鹿商卡”企业达97家，获“鹿才卡”65人。相关单位、部门累计向“鹿商卡”企业和“鹿才卡”人才提供优质保障服务3.9万多人次。“最终目的就是让企业和人才引得进、留得住、发展好，使县域经济不断壮大。”王轶点明机制创新的核心目标。

优化营商环境同样离不开坚实的要素保障。鹿寨多措并举破解瓶颈：创新“村企联动”盘活土地资源，变“输血”为“造血”；实施“一区多园”拓展空间，2024年完成工业用地出让177.88亩；“桂惠贷”投放16.84亿元惠及779户企业。

“我们不仅招商，更‘造巢’。”鹿寨经济开发区管理委员会主任张军乙指着标准化厂房群说。2024年园区投入400万元升级基建，为企业定制“保姆式”服务。当华笙生物科技遇到管线迁移难题，鹿寨县产业园区提质工作专班三天内协调多部门完成迁改。“这种效率，让我们敢追加投资！”总经理彭卫赞叹。

↑鹿寨县对新设立企业实行免费刻制赠送首套5枚印章的优惠政策，为企业减负增效（肖虹路 摄）

在优化环境与要素保障的双重驱动下，鹿寨产业转型棋局展开新维度，“211”产业体系（林木加工、绿色化工新材料两大引擎，现代设施农业、临港产业两翼支撑）加速成型，下一步发展动能清晰可见。

3月6日，鹿寨县2025年一季度重大项目集中开竣工活动举行，广西桂柳新材料高性能电池正极材料等36个项目涉及产业升级、城乡设施、社会民生、乡村振兴等多个领域。“用最大诚意打造‘零障碍’环境！”县长杨毅的承诺正转化为现实。

货轮汽笛声再次划破柳江，这座连续六年跻身西部百强县的工业新城，正以绿色为底，以创新为擎，奏响更加宏大、充满活力的发展新乐章。

（来源：新华社）