中国共产党鹿寨县第十五届委员会第十一次全体会议公报

（2025年12月31日中国共产党鹿寨县第十五届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党鹿寨县第十五届委员会第十一次全体会议，于2025年12月31日召开。

出席会议的有县委委员35人、候补委员3人。其他在职处级领导和有关方面负责同志、部分在鹿柳州市第十三次党代会代表、县第十五次党代会代表、老干部代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记杨毅作了讲话。

全会认真学习贯彻党的二十届四中全会、自治区党委十二届十一次全会、市委十三届十三次全会精神，听取和讨论了杨毅受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中国共产党鹿寨县委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。杨毅就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话高屋建瓴、定向领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。党的二十届四中全会审议通过的《建议》，深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，擘画了未来五年的发展蓝图，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。全县上下要切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，团结奋斗、锐意进取，奋力谱写中国式现代化鹿寨实践新篇章。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，重点抓好学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神、扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、聚力壮大优势产业、坚决守牢风险防控底线、统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”五件大事，全力推进经济高质量发展，进一步全面深化改革、扩大高水平开放，加快推进乡村全面振兴和城乡融合发展，着力保障和改善民生、推动文化体育事业蓬勃发展，加强民主法治建设和社会稳定工作，纵深推进全面从严治党，经济回升向好态势持续巩固。

全会总结了“十四五”时期鹿寨改革发展各项工作。县委团结带领全县广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“实业兴鹿、开放强鹿”战略，聚焦经济发展、城乡建设、改革开放、民生改善等重点任务，统筹发展和安全，成功抗击新冠疫情，有效应对一系列重大风险挑战，推动全县经济社会持续健康稳步发展，综合实力迈上新台阶，经济总量实现稳步增长，人均地区生产总值持续提高，各项事业取得新成效。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府关心关怀和各级各部门鼎力相助的结果，是全县广大党员干部群众和社会各界人士团结奋进、开拓进取的结果。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是鹿寨县转型升级、跨越发展的关键五年。全县发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存，全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抢抓难得机遇，保持战略定力，增强必胜信心，准确把握发展阶段新特征新要求，主动服务和融入国家、自治区及柳州市发展大局，着力破解发展难题，厚植发展优势，奋力开创高质量发展新局面。

全会强调，“十五五”时期鹿寨经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，统筹发展和安全，以高质量发展为主体，以改革创新为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面贯彻落实自治区党委十二届十一次全会和市委十三届十三次全会精神，深入实施“智汇兴鹿、工业强鹿”战略，坚定不移推进工业强县战略，加快推进新型工业化，发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化鹿寨实践新篇章。

全会强调，“十五五”时期鹿寨经济社会发展必须在遵循党的二十届四中全会提出的“六个坚持”重要原则，必须遵循自治区党委十二届十一次全会提出的“六个更加注重”基本要求和市委十三届十三次全会提出的“七个更加”目标要求基础上，坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。

全会提出了“十五五”时期鹿寨县经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，创新能力持续增强，城乡融合发展进一步深化，社会文明程度明显提升，人民生活品质稳步提高，绿色低碳转型步伐加快，改革开放更加深入，社会治理更加高效。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年鹿寨县经济实力、开放活力、综合实力大幅跃升，地区生产总值和城乡居民人均收入迈上新台阶，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，加快构建现代化产业体系，增强高质量发展新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，立足鹿寨产业基础和区位优势，稳存量、抓增量、破变量，不断夯实制造业根基。聚焦构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，统筹推动产业能级跃升、结构优化与开放协同，加快构建“2311”现代产业体系。要促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。

全会提出，深入实施创新驱动战略，培育发展新质生产力。以思想解放树牢创新意识，不断强化创新在现代化建设全局中的核心地位。要推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，完善科技创新体制机制。

全会提出，深入实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化发展。坚持农业农村优先发展，协同推进产业发展、乡村建设与农民增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，分类有序、片区化推进乡村振兴，加快建设农业强县。要加快现代特色农业发展，提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。

全会提出，大力构建现代城镇体系，促进城乡协调发展。稳步推进以人为本的新型城镇化建设，推动县城更新与乡镇“组团式”发展，促进“以产兴城，以城促产，以业聚人”，推动县城品质提升、城乡融合发展，增强县域发展活力与承载力。要科学规划城镇发展布局，推进以人为本的新型城镇化，不断提高城市管理水平，促进城乡协调发展。

全会提出，更好发挥经济体制改革牵引作用，增强高质量发展动力。紧紧抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，实现市场有效有序、政府有为有度，持续增强经济发展动力和活力。要激发各类经营主体活力，深化要素市场化配置改革，打造一流营商环境。

全会提出，持续扩大对内对外开放，形成面向国内国际的开放合作新格局。主动融入“一带一路”建设等国家战略和向海发展大格局，推动形成区域协调、要素流动、互利共赢的开放合作新格局。要积极融入西部陆海新通道，打造高水平开放平台，深度融入区域协同发展。

全会提出，全力促消费扩投资，积极融入服务全国统一大市场。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要促进消费升级，扩大有效投资。

全会提出，激发文化创新创造活力，建设文化旅游强县。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观为引领，巩固壮大主流思想舆论，创新发展文化事业和文化产业，满足人民日益增长的精神文化需求。要弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，发展壮大文旅产业。

全会提出，加大力度保障和改善民生，不断提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，让高质量发展成果更加可感可及。要促进高质量充分就业和多渠道增收、办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进健康鹿寨建设，促进人口高质量发展。

全会提出，加强生态文明建设，推进经济社会全面绿色转型。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型，系统提升生态环境质量，持续巩固国家生态文明建设示范区成果。要加强生态环境污染治理和修复，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快培育绿色生活方式。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安鹿寨。坚定不移贯彻总体国家安全观，加强和创新社会治理，加强风险防控体系和能力建设，构建“大安全”“大治理”格局。要坚决捍卫政治安全，有效防范化解重点领域风险，加强治理体系和治理能力建设，深化民族团结进步建设，保障人民生命安全和维护社会稳定。

全会提出，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供坚强保证。持之以恒推进全面从严治党，持续净化政治生态，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，凝聚起推动经济社会发展的强大合力。要坚持党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，加强干部能力和作风建设，健全规划制定和落实机制。

全会强调，要把学习宣传贯彻本次全会精神与深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议、自治区党委十二届十一次全会和市委十三届十三次全会精神紧密结合起来，深刻认识“十五五”时期是推动鹿寨经济社会高质量发展的关键五年，必须解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，准确把握发展阶段新特征新要求，主动服务和融入国家、自治区及柳州市发展大局，着力破解发展难题，厚植发展优势，向构建全新的现代化工业体系迈进。要以规划《建议》为统领，科学编制“十五五”规划纲要和各专项规划，科学谋划“十五五”时期发展目标、战略任务和重大举措，齐心协力推动“十五五”规划落地落实。

全会分析了当前形势和任务，强调扎实做好岁末年初重点工作。要全力冲刺完成全年目标任务，认真谋划明年各项工作，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，扎实开展落实中央八项规定精神“回头看”，切实抓好村（社区）“两委”换届工作，全力维护社会稳定。

全会根据《中国共产党章程》和有关规定，决定批准因工作调离原因免去李伟明、陈雄彪同志的县委委员职务，决定递补县委候补委员潘承飞、杨程霖、唐玉华同志为县委委员。

全会确认十五届县委常委会会议作出的给予吴宏开开除党籍的处分。

全会号召，全县各级党组织和广大党员要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，为实现“十五五”规划，推进中国式现代化鹿寨实践努力奋斗。