岁末冬暖，捷报如约！2025年12月31日，鹿寨县不动产登记中心暖意融融，随着2025年最后一批水库产权证书稳稳递交，县水利局与县自然资源和规划局携手推进的2025年水库工程产权管理“先行先试县”试点工作圆满达成阶段性目标。此次颁证严格恪守“校核洪水位为尺，正常水位为底线”原则，集中完成12座水库确权颁证，叠加此前已落地的里头村水库确权成果，全县试点阶段累计实现13座水库确权、核发15本不动产权证书。这份凝聚双局协同之力的改革硕果，不仅是两部门立足职能、优势互补的生动实践，更以联合创新的“四环节九要素”产权管理路径，打造出可复制推广的“鹿寨方案”。

痛点凸显：83座水库权属困局制约发展

鹿寨县83座水库星罗棋布，是守护民生福祉、滋养县域发展的重要水利基础设施。但长期以来，水库普遍面临“分布散、权属杂、历史档案残缺”的困境，土地划拨与出让交叉、移民安置权属模糊等历史遗留问题较为突出；传统确权流程零散、标准不一，附属设施办证缺乏明确依据，既拉低了工作效率，又潜藏合规风险，成为制约水利治理规范化、精细化发展的“拦路虎”。

协同破局：双部门联动筑牢改革根基

困局当前，协同为钥。县水利局与县自然资源和规划局主动打破部门壁垒，摒弃急功近利的浮躁思路，锚定“规范推进、精准施策”的核心方向，第一时间联合组建专项工作组，共同搭建起“分工明确、联动高效、闭环管控”的跨部门协同机制。两部门达成高度共识：“水库产权确权事关长远，容不得半点疏漏，每一步都要踩实政策依据，每一环都要筑牢流程支撑，方能经得起历史和实践的检验。”这一共识为改革全程划定了严谨规范的基调，也让双部门高效联动有了坚实的思想根基。

创新赋能：联合创新“四环节九要素”精准破题

在高效协同机制保障下，两部门立足职能优势、融合业务资源，联合打磨出的“四环节九要素”产权管理路径，为确权工作注入精准动能。

“四环节”环环相扣。两部门分工协作，水利局梳理历史档案、厘清工程建设脉络，自然资源和规划局主导权籍调查，形成合力闭环；共商制定全节点操作细则，建立“一库一档”规范台账；携手引入专业技术力量，委托第三方调查并落实“周碰头、月调度”会商机制，确保工作质量与进度双可控；联合攻关历史难题，以除险加固批复等权威材料破解附属设施办证无据可依的困境，实现规范办理与高效推进双赢。

“九要素”织密全流程闭环管控网络。明确各环节责任分工、操作标准和时限要求，实现全流程可追溯、可核查。两部门将多部门会签作为核心把控关口，确保成果合规。其中，里头村水库权属方案就经过多轮联合会签和专家论证完善后，才成功核发试点以来柳州市首本水库不动产权证，生动印证了改革路径的科学性和可行性。

硕果盈枝：试点圆满收官 改革效能彰显

协同发力破难题，改革硕果终落地。此次试点中，鹿寨县以13座水库确权、15本证书核发的实绩，在自治区2025年6个先行先试县中稳居前列。数据见证效能：水库确权周期从以往的6个月压缩至2个月，工作效率提升超60%；15本证书均实现“零争议、零违规”，合规性与公信力得到充分保障。

产权明晰激活治理活力。依托确权成果，水利局实现试点水库管护责任100%落地，自然资源和规划局将权属信息纳入国土空间基础信息平台；中渡镇里洪水库等试点推行“N方Y股”共治模式，有效实现安全与效益双赢，改革红利持续惠及民生发展。

展望未来：全域推进绘就水利高质量发展蓝图

据悉，下一步，县水利局与县自然资源和规划局将继续握紧协同“接力棒”，持续深化联动机制，以“四环节九要素”产权管理路径为核心抓手，稳步推进全县83座水库产权登记全覆盖，共同完善跨部门数据共享机制，不断优化工作流程、提升工作质效，努力擦亮水库产权改革的“鹿寨样板”，携手为广西水利高质量发展贡献更多鹿寨力量。（陶柯宇）