基层是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的前沿阵地。鹿寨县平山镇以党建引领基层治理，深耕新时代“枫桥经验”，创新推行“135”下沉走访工作机制，明确量化下沉标尺、聚焦重点走访对象、闭环处置群众诉求，推动干部扎根一线听民意、解难题，以干部下沉的“实度”提升基层治理的“效度”，走出一条党建赋能基层治理融合新路径。

立机制、明标尺，划出干部下沉“硬杠杠”。平山镇打破传统走访“漫灌式”“运动式”惯性，提炼形成可量化、可考核的“135”工作机制，让干部下沉有方向、履职有标尺。“1”即锚定为民服务这一个核心目标，干部依托走访调研摸清民情、破解发展难题、化解矛盾；“3”即干部每周下沉联系村不少于3天，摒弃走马观花式走访，深入田间地头、农户家中、企业厂区，沉浸式开展基层工作；“5”即落实五类必访，常态化走访老党员、信访户、村民代表、脱贫户、辖区企业主五大群体。机制落地后，班子成员率先垂范、靠前落实，周一部署下沉任务，周中进村督导进度，周五会商研判难题，构建起“部署－走访－反馈－研判－解决”完整工作闭环，干部们从“坐等问题”转变为“上门找问题”，宗旨意识和实战能力在密切联系群众中得到锤炼提升。

育品牌、强治理，走出柔性治理“新路径”。基层治理是新春第一会部署的“头号工程”，平山镇积极响应，依托“老师父”调解工作室，探索“法理相融、情理共鸣”的柔性治理模式。“老师父”团队将“调解工作六法”——先分后合、处查攻心、顺意融合、浓情感化、法理兼容、借力化解融入日常走访，随干部下沉同步“出诊”。在具体实践中，团队针对不同类型纠纷精准施策，对山林土地、邻里界址等矛盾，先分后合摸清根源再集中化解；对家庭族内纠纷，以浓情感化促让一步海阔天空；对双方僵持不下的案件，借力家族威望人士或相关职能部门协同劝导。“135”机制实施以来，“老师父”一线化解矛盾纠纷62起，调解成功率96.2％，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

沉一线、解难题，激活镇域发展“动力源”。“135”工作机制将干部下沉与产业攻坚、项目建设深度融合，以走访纾困赋能发展。班子成员结对走访种植大户、农业企业，上门宣讲政策、收集发展诉求。立足糖料蔗特色产业，平山镇建成818亩糖料蔗良种繁育三级基地、6个水肥一体化种植基地，种植规模常年稳居全县第一；同步推进优质稻产业标准化、农机智能化升级，持续夯实农业发展根基。高速公路建设项目中，“135”机制催生“一线工作法”——班子成员驻点一线攻坚征地拆迁，累计完成征地3429亩、拆迁32户、迁坟29座，其中2274亩红线土地丈量仅耗时9天，跑出了项目保障“加速度”。依托常态化走访企业机制，成功引进上海哈格堡公司与麓湘汇木业合作打造林木产业园区，目前一期已投产，产值超2亿元；二期土地报批工作正有序开展。

访民情、暖民心，绘就和美乡村“新画卷”。以走访倾听民意、回应民盼，统筹防返贫、人居环境、文化惠民等重点工作，全方位提升群众幸福感。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果，2026年上半年积极申请财政常态化帮扶资金项目6个，项目合同金额达433.71万元；压实耕地保护责任，完成耕地恢复永农举证6286亩，守牢粮食安全与防返贫两条底线。深耕和美乡村建设，常态化督导人居环境整治、秸秆禁烧、环境隐患排查等工作，培育打造青山村“广西生态特色文化旅游示范村”。创新打造全县首个村级儿童防溺水公益培训班，筑牢青少年安全屏障；深耕本土非遗文化，举办平山山歌文化节，激活非遗文化活力。通过面对面访民情、点对点解民忧，一件件民生小事在走访中被发现、被解决，群众的获得感更加实实在在。

建机制、管长远，持续释放治理“长效能”。制度建设重在长效。下一步，平山镇将持续优化完善“135”工作机制，一是细化考核评价，将走访天数、问题发现数、解决率、群众满意度纳入干部绩效考核，做到“走访有记录、问题有台账、解决有反馈”；二是强化督导问效，常态化开展“百日走村入户”行动，定期通报走访情况，对走过场、搞形式的严肃提醒约谈；三是深化成果转化，把走访中形成的好经验、好做法固化为制度成果，持续放大机制赋能效应。以党建引领基层治理提质、产业发展提速、民生服务提温，平山镇正以“135”工作机制为抓手，统筹推进产业升级、项目攻坚、乡村振兴、平安建设等重点工作，全力推动经济社会高质量发展，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。（来源：平山镇）