“远亲不如近邻，邻里不和找调解”，人民调解作为化解民间纠纷的“第一道防线”，早已融入我们的日常生活。

一、核心概念：什么是人民调解

需要特别注意的是，人民调解解决的是“民间纠纷”，主要包括婚姻家庭、邻里关系、合同、劳动争议等民事纠纷，而行政处罚争议等行政类纠纷则不属于调解范围。

二、基本原则：调解工作的“生命线”

《人民调解法》明确规定了调解工作的三大核心原则，确保调解过程公平、合法、有效：

●自愿平等原则：

调解全程尊重当事人意愿，当事人可自主选择是否调解、选择调解员、决定调解是否公开进行。任何组织和个人不得强迫当事人接受调解。

●合法原则：

调解内容不得违背法律、法规和国家政策，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

●权利保障原则：

调解不阻碍当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自身权利。若调解不成，调解员需明确告知当事人后续合法救济途径。

三、调解程序：从申请到结案的完整流程

人民调解程序简便灵活，同时兼顾规范性，主要流程包括：

启动方式：当事人可主动向调委会申请调解；调委会也可主动介入，但当事人一方明确拒绝的，不得强制调解。此外，基层法院、公安机关对适宜调解的纠纷，可在受理前引导当事人申请调解；

调解员确定：调委会可指定调解员，也可由当事人自主选择1名或数名调解员。经当事人同意，还可邀请亲属、邻里、专业人士参与调解；

调解实施：调解员需及时、就地调解，充分听取当事人陈述，讲解法律政策，引导双方平等协商。发现纠纷可能激化或引发治安、刑事案件的，需立即向公安机关或相关部门报告；

结案方式：调解成功的，可制作书面调解协议书或达成口头协议（调解员需记录内容）；调解不成的，终止调解并告知当事人后续救济途径。

四、调解协议效力：你的权益有保障

调解协议的效力是群众最关心的问题，《人民调解法》从生效条件、履行监督、司法保障三个层面作出明确规定：

生效条件：书面调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效；口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

基本效力：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。

司法确认保障：双方当事人认为有必要的，可在协议生效之日起30日内共同向法院申请司法确认。法院确认协议有效后，拒绝履行或者未全部履行的，对方可申请强制执行；确认无效的，当事人可重新调解或向法院起诉。

■特别提醒：

对调解协议的履行有争议，或认为协议内容存在问题的，当事人可直接向人民法院提起诉讼。

五、常见问题：你的疑惑有答案

●问：调解需要收费吗？

答：完全免费。《人民调解法》明确规定，调解民间纠纷不收取任何费用，任何索要"辛苦费"的行为都属违规。

●问：调解后对方反悔怎么办？

答：可凭调解协议向法院申请司法确认，确认后若对方仍不履行，可直接申请强制执行。

●问：调解员偏袒对方能投诉吗？

答：可以。可向调解员所属的调委会或者调委会所属的司法所投诉，查证属实的将由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正；情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘。

●问：哪些纠纷人民调解不受理？

答：法律、法规规定只能由专责机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的；人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。

附：人民调解工作流程图

（来源：法治新都微信公众号）