各县区党委和人民政府，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体，各有关单位：

《2026年人工智能+社会工作创新应用大赛工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，积极宣传并组织动员我市企业、机构、高校、个人等参赛，配合做好赛事相关工作。

中共柳州市委办公室

柳州市人民政府办公室

2026年9月17日

2026年人工智能+社会工作创新应用大赛工作方案

为深入贯彻落实国家人工智能发展战略，推动人工智能全方位、全链条融入社会工作各项业务，全力办好2026年人工智能+社会工作创新应用大赛，加快推进人工智能与社会工作融合发展，促进人工智能技术赋能社会工作转型升级，全面提升社会治理现代化水平，现制定工作方案如下：

一、大赛目标

（一）发掘和培育一批具有创新性和应用价值的人工智能+社会工作项目，推动技术在社会工作领域的落地应用。

（二）搭建交流合作平台，促进政府部门、科研机构、企业、院校和社会组织之间的资源共享与协同创新，形成人工智能赋能社会工作的良好生态。

（三）培养和提升专业人才在人工智能与社会工作交叉领域的创新能力和实践能力，为行业发展储备高素质人才。

二、组织机构

（一）主办单位

自治区党委社会工作部、自治区大数据发展局、中共柳州市委员会、柳州市人民政府

（二）承办单位

柳州市委社会工作部、柳州市大数据发展局

（三）协办单位

产业链龙头企业、高校、社工服务机构、行业协会、东盟相关合作机构

三、赛事主题和赛道设置

（一）赛事主题

AI赋能善治为民

（二）赛道设置

为保障赛事公平性、提升评审科学性，本次大赛根据参赛主体性质，设置企业和机构类赛道、院校类赛道两个独立赛道，各赛道分别评审、分别设奖，参赛团队根据自身主体类型选择相应赛道报名（可跨单位联合组队，但以团队主要归属确定参赛赛道）。

1．企业和机构类：国内外人工智能科技企业、产业链龙头企业、数字平台企业、社会工作相关科技服务企业的研发及运营团队；国内社工服务机构、基层党组织、“两新”组织党组织、公益组织、志愿者组织等。鼓励与东盟国家志愿服务组织联合组队。

2．院校类：国内外高校的社会工作、人工智能、计算机、公共管理等相关专业师生团队。设立东盟院校专项通道，鼓励与东盟高校联合组队；人工智能领域独立开发者、东盟国家社会工作及AI领域相关团队及个人。

四、赛事内容

围绕社会工作职能职责，重点征集以下应用场景：

（一）智能辅助决策场景

1．辅助社会工作智能决策

利用自治区级技术、算力、算法与支撑体系，打通层级、各部门数据壁垒，构建统一规范的数据底座。汇聚政法、信访、12345热线等多渠道事件数据，依托智能大模型开展网络信息综合分析研判，精准捕捉群众诉求动态，梳理民生关注脉络与发展走向，为相关工作统筹与决策提供参考，贯通事项受理、分派处置、跟踪督办、办结回访全链条闭环管控，为科学决策、精准施策提供数据支撑。

2．智慧办公+社会工作人才队伍建设

建设一体化智能体系，打通财务预算、资产管理、政务办公、专家调度、合规审查、舆情预警等办公体系，在规范内部行政管理的基础上，内嵌社会工作人才队伍培训专属模块，实现办公管理与人才培育一体化统筹。依托平台归集基层治理、信访接访、矛盾调解、政策落地等优质课程与实战案例，建成全区共建共享的线上教学资源库。平台自动联动考勤、学时、考核数据，同步归集至人员电子档案，依托数据分析研判队伍整体能力弱项，动态优化培训内容，统筹落实新人岗前集训、在职常态化轮训、骨干提质培优，以一体化数字平台兼顾机关高效办公与社工队伍专业化培育。

3．社会工作数据标准体系构建

针对社会工作领域业务数据分散、字段定义不一、跨部门共享不畅等痛点，依托人工智能与大数据技术，围绕信访工作、基层治理、志愿服务、特殊群体帮扶、新兴领域党建等职能，建立社会工作业务数据资源目录与基础信息字段规范。通过AI辅助实现不同层级、不同系统间业务数据的智能识别与自动匹配，推动建立“一数一源、一表通享”的基层数据采集机制，减少重复填报与多头录入，助力提升社会工作数字化、智能化水平。

（二）新兴领域党的建设智能化场景

4．产业链智慧党建

围绕基层社区服务、养老托育服务、社会救助帮扶、青少年关爱保护、社会工作专业服务、慈善公益事业、志愿服务发展、残疾人保障服务、乡村基层治理、心理健康疏导等十大民生社会工作重点领域，通过党建链条引领各类服务主体、资源阵地协同联动、创新融合，构建全域贯通、共建共享的民生服务发展格局。运用AI技术系统归集梳理链上党组织与党员信息，实现组织生活数字化管理，健全党的组织体系，推动党组织联建共建、资源共享、优势互补、发展共赢，赋能重点支柱产业高质量发展。依托面向东盟区位优势，以党建联建助力企业开拓海外市场，培育跨境人工智能相关新业态。

5．新就业群体服务管理权益保护

面向货车司机、网约车司机、网约配送员、快递员、网络主播等新业态从业人员，落实中办、国办《关于加强新就业群体服务管理的意见》，建设“新业暖心”AI智能服务平台（含小程序和管理端）。平台综合运用自然语言处理大模型、LBS定位推荐算法、大数据分析与OCR识别等技术，打造思想政治引领、依法维权、精准关爱、社会融入四大智能模块。实现AI推送微党课与流动党员线上报到，智能法律咨询与一键援助，基于实现位置的暖心驿站、子女关爱、心理咨询、社会保障资源智能匹配，用工监测与欠薪、过劳、安全风险预警，小区通行码自动识别。同时设置“随手报”隐患上报与积分激励机制，引导新就业群体参与基层社会治理。

6．新兴领域党建智慧化管理

聚焦广西新兴领域“两个覆盖”工作，运用人工智能、信息化手段，对新兴领域党建数据进行标准化、数字化管理，实时动态掌握新经济组织、新社会组织、新就业群体相关的两个覆盖情况、党组织管理、党员管理、党务工作者管理、党务工作、党员教育等内容，健全数字化审核工作机制，补齐党建管理信息化短板、消除覆盖盲区，推动党的组织和工作有形有效覆盖，夯实新兴领域党建工作基础。

7．友好场景智能运维管理

针对“两新”党建阵地、新就业群体暖心驿站等存在重建设、轻运营、使用率不均、服务匹配度低等问题，依托AI技术绘制“暖新地图”一键显示、一键导航，搭建阵地智能运维体系。自动统计阵地使用频次、人流数据、活动开展情况，智能分析阵地运营短板与区域覆盖盲区，实现阵地资源智能调度、闲置资源盘活利用，破解党建阵地闲置浪费、服务同质化问题，提升友好场景服务效能。

8．行业协会商会智能监管运用

运用AI大数据比对能力对协会商会登记备案、年检换届、任职资格、信用状况等内容开展智能核验、疑点预警，简化审核流程、补齐联审短板。建立动态电子台账，对规范运营、党建覆盖、风险隐患实行常态化智能监测、精准督导。依托AI精准推送政策规范、发展指引，挖掘行业协会商会参与自律建设、公益服务、产业发展、基层治理的积极作用，推动行业协会商会规范化、高质量发展。

（三）党建引领基层治理和基层政权建设智能化场景

9．党建引领基层治理的智能化

围绕推进乡镇（街道）社会工作服务站与综治中心一体化运行建设和社区精细化治理需求，构建涵盖楼栋、人口、党员、重点群体、公共设施的动态数字底座，实现人口标签自动更新、重点群体智能识别标注、设施状态与人口分布的时空关联分析，为党建引领基层治理提供数据支撑。打造居民诉求24小时自动响应、志愿积分行为数据自动累积与个性化推荐等功能，形成“智能提醒－网格核实－党员联动－部门处置－群众评价”的闭环处置流程，让群众随时感受到“服务在身边”。应用AI技术为群众提供“问政策、找服务、提建议、报问题、约活动、找组织”六合一服务，推动党群服务中心向智能化综合服务枢纽升级。

10．实施“AI社工”标准化应用

构建面向基层工作者的AI辅助系统，围绕政策问答、办事指引、文书辅助、需求识别、资源匹配、服务记录等高频事务，提供全流程智能化支持。围绕政策问答、事项查询、材料清单提示、通知起草、会议纪要整理等立即应用场景实现标准化事务的自动化处理，形成基层办事智能助手原型。围绕个案服务辅助、志愿者匹配、群众诉求分类、矛盾纠纷初步研判可试点应用场景实现半结构化任务的智能辅助，形成辅助研判推荐模块。围绕困难群众画像、重点群体风险提示、信访矛盾预警审慎应用场景建立人机协同的风险识别机制，形成风险识别辅助看板。

11．网格精细化服务

围绕乡镇（街道）综治中心与社会工作服务站一体化建设，建立动态更新社会力量资源清单，融合数字化、智能化手段赋能微网格管理的应用场景。运用人工智能对微网格采集的矛盾纠纷、民情诉求数据开展智能归集、标签分类和风险研判，自动预警高频隐患、重点诉求，实现问题早识别、线索早分流。针对网格事件闭环处置，构建“智能感知－派单－处置－反馈”全链条闭环模块，实现问题发现到结果反馈的数字化闭环。利用工单和网格数据预判矛盾多发领域与时段，推动从被动应对向主动干预转变。打造网格智慧治理场景，融合AI视觉与物联网，秒级识别占道经营、消防通道占用、乱堆乱放等网格事件并自动派单至网格员；语义解析引擎智能处理群众诉求，分级派发至最近责任单位；通过工单聚类分析预判公共设施短板，生成预警并推动主动服务。应用AI共享物业数据，提升社区感知精度，预判设施老化、停车矛盾、绿化养护等高频问题，生成专项预警，推动物业主动开展预防性维护与便民服务。

12．建设基层治理领域人工智能知识库和专用语料库

实现中央政策、地方细则与社区场景知识（村规民约、议事规则、调解案例）的自动关联与释读，探索形成基层治理专用语料采集、脱敏、标注、训练、评测和应用规范，形成可交互的专用语料库。纳入村规民约、居民公约、议事规则、物业管理规约、矛盾调解案例、群众高频咨询和社区服务资源，加强多模态语料理解，对群众诉求、方言交互、网格事件等非结构化语料进行有效信息抽取与意图识别，形成基层治理语义解析模型。

（四）凝聚服务群众智能化场景

13．人民建议智慧征集

智能化开展群众建议征集、分类甄别、分流交办、跟踪督办、结果反馈，精准梳理民意热点、民生诉求，打通民意传导渠道，以数字化手段实现汇民声、知民意、解民忧，推动民声民意有效转化为治理举措。

14．智慧志愿服务管理

利用AI赋能志愿服务组织管理、优化服务流程、提升工作效率或创新志愿服务模式，实现志愿服务组织精细化管理。精准捕捉社区治理、助老助残、应急救援等场景下的真实需求，构建志愿者“能力画像”，对服务需求和供给进行智能匹配，实现资源的高效配置。开发适老化语音交互工具、视障人士智能辅助系统、社区治理智能助手等，用AI技术手段弥补人力不足，拓宽志愿服务的覆盖面与专业度。

15．专业社工服务管理

聚焦专业社工底数不清、社工机构监管分散、项目管控薄弱、供需匹配错位等难题，构建社会工作专业人员队伍建设数据驾驶舱与多主体协同管理体系，实现专业社工注册登记、社工机构动态监管、服务项目全链管控、继续教育管理、人才智能对接、专业督导支撑全周期智能化管控，推动社会工作专业人员队伍专业化、职业化发展，夯实社会工作高质量发展人才支撑。

16．特殊群体智能服务

聚焦特殊困难群体动态跟踪、需求挖掘、精准帮扶等服务提升重点环节，依托多部门数据融合，搭建全覆盖智能研判场景。AI自动识别独居老人、困境儿童、残障人士、困难家庭等群体的生活异常、监护缺失、返困风险，分级分类推送预警信息与个性化帮扶方案。联动社区、社工、志愿力量开展闭环干预，实现特殊群体从“被动帮扶”向“主动预判、精准兜底”转变，筑牢民生保障安全底线。

（五）中国－东盟跨境合作专项场景

17．中国－东盟志愿服务合作

着力打通跨境沟通语言壁垒，拓宽治理经验交流传播路径，持续完善区域协同联动运行体系，提供多语种实时翻译、政策智能问答、民俗文化引导服务，增进跨境人文交流。支持中外院校、社会组织联合组队，开展社工服务、志愿服务领域合作，夯实睦邻友好合作根基。

18．东盟多语种智能服务与语料库

参与东盟小语种语料库建设，聚焦边民往来、涉外社工服务、跨境矛盾调解、东盟客商服务等高频场景，实现多语种实时翻译、政策智能解读、涉外纠纷辅助调解智能适配，为中国—东盟社会工作交流、跨境民生服务提供数字化支撑。

五、赛事安排

（一）大赛报名

1．报名渠道：大赛指定报名平台。

2．报名材料：团队信息、项目简介、项目计划书（包括技术方案、创新点、市场前景等）、参赛报名表等。

3．启动报名：（2026年7月上旬）

发布赛事通知和规则，全面开放线上报名渠道，接受参赛团队报名。报名材料于2026年10月1日前提交，逾期视为放弃比赛。

（二）大赛赛程

1．初赛（审查）：（2026年10月中旬）

针对参赛队伍提交的课题成果材料，评审团对参赛项目进行初核，企业和机构类赛道、院校类赛道，每个赛道筛选出12个参赛团队具备落地潜力、技术先进性强的优质项目入围决赛环节。

2．决赛：（2026年10月22日）

决赛采取现场路演的形式进行。参赛队伍需要在规定时间内，借助PPT演示、视频展示等方式，阐述方案技术亮点、人工智能应用场景运用等方面内容，并现场解答大赛评委组提出的问题。大赛评委组将依据演示效果、方案成果、人工智能场景应用等方面进行综合评分，评出奖项。

3．颁奖仪式：（2026年10月23日）

在柳州市（地点待定）进行颁奖。由自治区、市级相关领导；市级有关部门单位领导同志；区内外人工智能龙头企业和参赛评委、选手等约210人参加。

（三）奖项设置

企业和机构类、院校类赛道两个赛道分别设一等奖1名；二等奖2名；三等奖3名；优秀奖6名。每个奖项分别颁发奖牌、奖状。

六、决赛及颁奖仪式日程安排

七、工作进度安排

附件：

2026年人工智能+社会工作创新应用大赛组委会成员名单

为切实做好赛事各项工作，成立2026年人工智能＋社会工作创新应用大赛组委会，负责统筹谋划、协调、推进大赛相关工作，大赛组委会成员名单如下：

组  长：唐轶昂  自治区党委社会工作部部长、“两新”工委书记

        张  壮  市委书记

        刘胜友  市委副书记、市长

副组长：文  琦  自治区党委社会工作部副部长

        邓婉玲  市委副书记，市委教育工委书记

        李庆林  市政府党组成员

组委会下设办公室，办公室设在市委社会工作部，由市委社会工作部部长、市数据局局长任办公室主任。成员由市委社会工作部、市数据局等市直相关单位人员组成，负责组织协调本次大赛。