【提要】

10月9日，《柳州日报》报道鹿寨县抢抓机遇，对标柳州市党代会向海图强工作部署，依托区位港口交通产业禀赋，从认清时代责任、夯实通道产业支撑、强化要素安全保障入手，聚力打造柳州市向海经济重要承载地和通江达海重要节点，服务全市向海经济发展大局。

抢抓机遇  勇担使命

奋力打造柳州市向海经济重要承载地

中国共产党柳州市第十四次代表大会提出全力做好向海图强、开放发展“123”文章，明确了全市陆海联动发展的主攻方向，为鹿寨立足区位禀赋服务全市大局提供行动遵循。平陆运河通航，重塑西南地区出海格局，为鹿寨贯彻落实自治区、柳州市向海经济高质量发展部署带来重大历史机遇。鹿寨坚持把自身发展放到全市发展大局中谋划推进，主动嵌入西部陆海新通道和平陆运河经济带建设布局，全力打造柳州市向海经济重要承载地和通江达海重要节点，为全市向海经济高质量发展贡献鹿寨力量。

一、观大势、明禀赋，切实扛起向海图强的时代责任

市党代会锚定建设广西向海图强、开放发展核心增长极总目标，着力打造平陆运河经济带制造引擎和西部陆海新通道核心枢纽，推动产品出海、标准出海、职教出海‌‌。鹿寨立足自身优势全力服务柳州向海经济高质量发展，既是时代机遇，更是必须扛牢的政治责任。

这是服务柳州拓展对外发展空间的必抓机遇。平陆运河通航，构建起西南腹地联通北部湾、辐射东盟的江海联运主干。鹿寨主动对接平陆运河经济带建设，依托江海联运通道优势，助力柳州深度开拓粤港澳大湾区、东盟等重点市场，把鹿寨的区位势能转化为柳州参与国家区域协同开放的现实竞争力。

这是服务柳州对外开放的必尽之责。柳州作为广西工业重镇，工业原料输入、大宗产品输出对出海通道需求高。鹿寨江口作业区是柳州港的核心港区，承担全市60%以上港口吞吐量，依托西江黄金水道和平陆运河，可实现直通粤港澳大湾区、连接北部湾。鹿寨将着力建强港口枢纽功能，助力柳州夯实通江达海重要节点，提升全市工业产品出海的竞争优势。

这是鹿寨县实现能级跨越提升的必由之路。鹿寨已经构建成型公铁水多式联运交通体系，6条高速公路、湘桂铁路、柳江二级航道纵横贯通。全县“2311”现代化产业体系基础牢固，高端绿色家居、绿色化工新材料、汽车零部件等主导产业，高度匹配向海经济“大进大出”发展特征。鹿寨经开区可享受中国—东盟产业合作区政策，为跨境产业合作、外向型产业项目落地提供政策支撑。多重优势叠加，鹿寨有条件、有信心走出一条县域开放赋能高质量发展的新路子。

二、抓攻坚、促融合，锻造向海经济高质量发展硬核支撑

鹿寨将严格对标市党代会部署，锚定通道提级、产业提质、开放提效，全力把资源禀赋转化为发展胜势。

一是建强陆海联运通道，筑牢向海发展硬件根基。全力提升江口作业区能级，做优一期泊位运营，高标准建设二期泊位，补齐仓储、装卸等硬件配套，提升港区承载能力。加快港口铁路专用线、一级进港公路等集疏运体系建设，实现园区与港区高效联动。同时主动对接全市港口资源整合工作，优化运营管理、统筹货源组织，加密通往粤港澳大湾区、北部湾的集装箱班轮航线，推动本地货物就近出海，强化区域物流枢纽支撑。

二是深化港产园一体化发展，筑牢临港产业坚实底盘。坚持以港兴产、港产园一体化发展，优化临港产业园区规划，搭建高标准产业集聚平台。巩固“通道经济”，积极引进和培育多式联运经营主体，打造桂中地区重要临港物流基地。做强“枢纽经济”，精准对接柳州“10+N”现代化工业体系，主动承接粤港澳大湾区、长三角及柳州市中心城区产业转移，重点引进临港制造、保税物流等补链强链延链项目，打造“原料由港口运入、成品由港口出海”的产业闭环。

三是拓展内外协同联动，激活全域开放内生动能。对接西部陆海新通道、平陆运河经济带建设布局。强化与北部湾港口群、粤港澳大湾区协同协作，探索“飞地港”合作，推动航线互通、货源互济、业务互联。培优壮大外贸市场主体，引导本土企业深耕海外市场。积极引进外向型制造、跨境物流优质项目，完善临港外向型产业生态。

三、强保障、优环境，凝聚向海图强攻坚合力

打造柳州向海经济重要承载地和通江达海重要节点，是一项系统工程，必须把政策、项目、安全三条主线贯通起来，筹谋向海经济行稳致远。

一是强化政策要素精准供给。深化“一枚印章管审批”改革，最大限度压缩审批时限。积极争取中央预算内资金、专项债券等支持，用好“平陆贷”金融产品，夯实向海经济发展资金保障。

二是强化重大项目牵引赋能。牢固树立“项目为王”理念，实行项目建设问题清单化管理，推动项目落地见效。对标先进地区标准，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，提升对临港产业项目的吸引力竞争力，重点围绕绿色化工新材料、高端绿色家居等大宗流通型临港产业开展招商引资，推动临港沿江产业带聚链成群，完善柳州向海产业矩阵。

三是强化发展与安全统筹并举。严格落实柳江流域水环境保护要求，推动绿色化工园区循环化改造。建立临港产业安全风险分级管控机制，对重点领域实行全链条监管，杜绝重特大安全事故。一体推进防灾减灾、安全生产各项工作，精准防范化解金融领域风险，推进矛盾纠纷源头治理，巩固“两降两升”工作成效，守牢安全稳定底线，为向海经济高质量发展保驾护航。

（来源：《柳州日报》）