鹿 寨 县

科技工贸和信息化局文件

鹿科工贸字〔2017〕9号

鹿寨县农村电子商务农产品网络销售

促进措施

为畅通县域农产品销售渠道，结合我县“万村千乡”市场工程、村邮站建设及农村淘宝材料物流等主要物流载体，逐步实现全县118个行政村（社区）物流全覆盖，有效破解农村“最后一公里”物流瓶颈问题，进一步发展我县特色农业，打造农产品电商交易平台，促进农民增收，特制定此促进措施。

一、工作目标

实现全县118个行政村和800人以上村屯物流全覆盖，打通工业产品下行和农产品上行的“最后一公里”。开展我县上行农产品品牌建设，对上行农产品进行一系列品牌标准化设计，两年时间内策划和设计不少于30个上行农产品单品并集中力量打造5个以上龙头品牌。建立农产品质量保障体系，建设质量检测中心（站）及农产品质量溯源机制。

二、农产品资源基本情况

鹿寨县物产资源丰富，盛产水稻、甘蔗、桑蚕、蜜橙、蜜桔、食用菌等。2014年全县农林牧渔业总产值约40亿元。2015年产量17万吨；推广种植高产高糖良种甘蔗，产量107万吨；桑园面积17.6万亩，大力推广嫁接桑及省力化养蚕技术，产茧16.5万吨，缫丝企业6家，自缫生产线达62组，生丝产量2360吨；优化水果品种结构，发展鹿寨蜜橙、蜜桔、葡萄等优质水果，水果产量11.95万吨；蔬菜产量35.44万吨，豆角、辣椒、番茄、芥菜、苦瓜、淮山等成为“南菜北运”的大宗产品；食用菌产量960吨；茶叶产量74吨，主要加工精品红茶、绿茶，多次在全国性茶评活动中获金奖。水产畜牧业提速增效，发展规模化养殖，投入生产的规模畜禽饲养场达 706 个，生猪出栏32.44万头，家禽443.3万只；建成旱鸭养殖栏舍 39.47 万平方米，年饲养能力达1000 万羽，是广西最大的肉鸭旱养基地；全年水产品产量9321吨。全县森林覆盖率达58%，森林蓄积量达778万立方米。大力培育新型农业经营主体，2015年全县已建立农民专业合作社217家，家庭农场16家。

三、农村电子商务特色农业产品品牌培育

（一）甄选特色农产品，打造具有地方特色的品牌。

品牌是支撑电子商务发展的关键所在，从遴选合适的农产品品类入手，打造拥有鹿寨特色的知名品牌，是提升销售量，增加农民收入的重要依托。我县农特产品主要可分为生鲜产品、畜禽产品（包括肉、禽、蛋、水产）、加工（干制）类产品及休闲服务产品（包括特色农业旅游、餐饮及体验）。其中，鹿寨蜜橙、鹿寨蜜桔、鹿寨葡萄、平山油桃等生鲜产品已在市场上享有一定的知名度，部分加工（干制）类产品已形成品牌，畅销各地，如“大乐岭”牌茶叶、春天农业食用菌、强辉牌优质米、榴江牌头菜等。将这些产品由县级电商服务中心进行网货化，并将县政府相关工作人员与“村淘”合伙人组织起来培训后，利用微信、微博等社交工具进行营销推广销售至全国各地，着力打造成为具有鹿寨特色的系列农产品品牌，为后续其他农产品打开网络销售市场。

（二）培育农产品品牌的形式

1.农业生产专业户的自建品牌，由农业大户转化为运营大户;

2.农业生产专业合作社自建品牌，由农业专业化合作生产进入到农业专业化合作品牌运营;

3.农业及农业产业化企业创建品牌，以品牌+农户(合作社)的模式进行品牌运营;

4.专业的品牌营销策划方案公司依靠农户(合作社)进行品牌农业运营;

（三）品牌推广与展示

1.基础设施建设。品牌推广与展示基础设施，是农村电商的重要宣传基地。目前我县农村淘宝县级服务中心已建成使用，无线网络覆盖整个服务中心。内设300平方米产品展示厅，并有多个多媒体屏幕可用于品牌推广宣传。

2.电商进农村业务宣传。充分发挥县内主流媒体舆论导向作用，把播放电商宣传片、发放电商政策及业务宣传手册、下乡镇实地宣传、户外媒体广告宣传等多种方式相结合，形成我县电商进农村全面开展的业务氛围，调动村镇和各级各类参与者的参与热情。

3.品牌传播与推广。采取线上线下相结合的形式，利用电视、报纸等传统媒体与微信、微博等网络新媒体进行品牌传播；以县级服务中心为主导，组织策划各类公共活动，提升品牌知名度，树立品牌形象；积极参与本地区、目标市场地区的产品展示会与交易会。

（四）建设地方特色典型项目。

鼓励地方企业建设有利于农产品标准化上行、增加附加值上行的项目，和农产品标准化大规模可复制的初加工、农产品深加工、农产品科研成果应用、提升生鲜农产品保鲜能力的项目。对通过农村电商方式推进地方特色产业发展的优秀农业企业给予补贴。

四、建立农产品质量保障体系

（一）建立质量检测中心。根据我县上行农产品品类，科学合理建立县级质量检测中心，将场地设置于县级物流配送中心。要建立健全县乡两级农产品质量安全检测体系，以示范为目的建立乡（镇）级质量检测站，加强基层质量检验检测人才的培养和配置，推动质量检验检测主动服务、上门服务。

（二）保证质量检测体系运行。各级质量检测中心（站）要按时完成产品的质量检测与品质控制检测及有关数据统计、上报，做好质量检测与品质控制相关信息化系统的建设和维护工作，并配合区级溯源体系建设进行有关落实工作。

（三）建立农产品质量安全追溯体系。按照“产销有记录、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究”的总体要求，建立农产品质量安全追溯管理系统。因地制宜地建立主要农产品质量安全追溯体系，实现与加工、流通领域追溯体系的衔接，从源头防止问题农产品“上行”进入电子商务交易环节。电商农产品包装统一标注产品质量溯源二维码，扫描后可直接查询产品产地等相关情况。

五、农村电子商务配套设施建设

（一）万村千乡市场工程。利用我县“万村千乡市场工程”覆盖全县9个乡镇，36个行政村，覆盖的农资农家店36家的网络，以及改造、新建农资配送中心2个，有效地改善了我县农资商品的配送，进一步推进农业生产资料现代流通服务网络新格局，保障农业生产的需要，在实现优质、安全、便捷的农业生产资料营销服务体系等方面起重要作用。

（二）农村淘宝、乐村淘等村级服务全覆盖。配合阿里巴巴“农村淘宝”项目设立村级服务点，开展电子商务进农村示范项目三级服务体系建设， 2017年建设100个以上村级服务点，为农产品上行和消费品下行提供优质服务。

（三）不断壮大的邮政快递业。我县现有包括邮政EMS、顺丰、圆通、中通、申通等11家主流快递企业，进出口邮件处理能力强大。其中邮政EMS拥有自己的航空飞机，对100多个城市推出时限承诺服务，EMS、邮政小包投递服务深入各个乡镇村屯。此外，全县已建成110个行政村的村邮站，邮政服务水平普遍提高，满足全县农村基本需求。至此，农村“最后一公里”的投递难题得到了解决。

六、保障措施

（一）建立健全相关机构。鹿寨县电子商务进农村工作导小组对我县农村电子商务工作进行全面统筹安排，并设立农村电子商务办公室，负责日常管理工作。我县还成立了以鹿寨县电子商务青年创业协会为代表的电商社会组织，为我县电商学习创业创造了良好的学习氛围。

（二）鼓励新设网店。对通过工商注册、年网上销售额达到5万元以上的新设网店，给予一次性奖励。对利用电子商务平台开展网络销售，年销售额达到50万元以上且经营期满2年的，按其平台技术服务费年费50%给予一次性补助。

（三）鼓励企业（网商）做大做强。县域内的电商企业做大业务量，扩大注册用户。发挥县内已有的网络平台，扩大网购网销量，纳入县内社会消费品统计和市场监测工作，扩大电子商务产值在全县经济总量中的比重，调整结构，不断提高我县服务业发展质量。

（四）推动电子商务进农村、进社区。为建设农村和社区电子商务服务站安排专项资金，用以为村民（居民）提供快递存取、网络代购、农产品销售等服务；支持邮政部门开展“快乐邮”建设，对项目建设给予一定补助。鼓励开展“电子商务进万村”工作，对符合标准的县级区域服务中心和服务站，给予相应的资金补助。

（五）鼓励乡镇、村带头发展。通过电子商务的发展实现农产品进城，工业品下乡，带动城乡统筹发展。鼓励“万村千乡市场工程”中的村级农家店进行信息化改造，加入农村电商。

（六）扶持电商网络销售平台建设。培育建设以销售我县特色农产品、旅游文化产品为主的电子商务交易平台。对建设“1号店特产中国•鹿寨馆”，或者在“淘宝网•特色中国”等类似平台上建设鹿寨馆的，经商务部门认定后对其进行奖励。

鹿寨县科技工贸和信息化局

2017年3月10日

公开方式：主动公开

鹿寨县科技工贸和信息化局办公室 2017年3月10日印发