鹿寨县2010年1—3季度经济运行分析 ——1—3季度鹿寨经济保持良好发展势头

　　今年以来,在县委、县政府的正确领导下，努力克服严重自然灾害的不利影响，积极应对复杂多变的经济环境和挑战，保持应对国际金融危机政策措施的稳定性和连续性，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，全县上下凝心聚力、共克时艰，紧紧围绕加快发展这一主题，以开展“创先争优”活动为契机，着力推进“五个鹿寨”建设，全县国民经济继续保持良好的发展势头,实现平稳较快增长。

　　一、经济运行的基本情况和主要特点 据统计，前三季度全县生产总值(GDP)678597万元，按可比价格计算，同比增长11.3%，增速比上半年提高2.5个百分点，比上年同期下滑5.4个百分点，比同期全国（10.6%）高0.7个百分点，比同期全区（13.9%）低2.6个百分点，比同期柳州市（16.4%）低5.1个百分点。分产业看，第一产业增加值96639万元，增长3.5%；第二产业增加值399244万元，增长17.1%，其中工业364715万元，增长16.0%；第三产业增加值182714万元，增长4.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为14.13%、75.04%和10.83%，其中工业贡献率为63.01%。 （一）第一产业、第三产业平稳增长，第二产业稳中趋快 1、农业生产形势良好，主要农产品产量稳定增长 前三季度，全县农林牧渔业总产值161557万元，同比增长3.62%；农林牧渔业增加值96639万元，同比增长3.5%。其中农业、林业、牧业、渔业增加值分别为46590、4442、40280和2307万元，同比分别增长0.38%、19.12%、4.48%和10.14%。支撑农业生产增长的主要因素：一是水果生产增势较好，蕉类产量增长27.08%、葡萄产量增长37.0%、梨产量增长57.05%。二是林业生产较快增长。木材采伐量增长13.0%；林产品中松脂、八角产量分别增长10.3%和5.3%。三是牧业生产保持稳定。羊肉产量增长8.87%；兔肉产量增长57.3%；其他肉类产量增长43.1%;蚕茧产量增长10.07%。四是渔业生产稳定增长。水产品产量5784吨，增长9.82%。 2、工业生产快速健康增长，经济效益整体扭亏为盈 （1）1-9月份规模以上工业生产持续高位增长 在化工、制糖、水泥三大支柱行业的推动下，工业生产持续高位运行。1-9月份完成总产值39.69亿元，同比增长38.5%.产品销售也呈良好的发展态势，完成销售产值38.5亿元，同比增长46.35%，增速比规模以上工业总产值增速高8个百分点。工业产品产销率97.23%，同比提高5.33个百分点。其中股份制企业完成工业总产值33.7亿元, 同比增长39.6%,其他经济类型完成总产值2.7亿元, 同比增长26.1%,全县重工业企业完成工业总产值24.82亿元,同比增长35.9%,轻工业完成工业总产值14.87亿元,同比增长43.1%。 四大支柱行业生产高位增长，成为拉动全县规模以上工业生产增长的主要拉动力 化工行业产值占全县行业第一位。产值达10.8亿元，同比增长8.7%，占全县比重28.3%，对规模以上工业总产值增长的贡献率8.5%，拉动规模以上工业总产值增长3.06个百分点。产销率达104.33%，比上年增长11.56个百分点。 建材行业产值上升到全县行业第二位，完成工业总产值7.65亿元，其中水泥完成7.18亿元，同比增长112.4%占全县比重18.4，对对规模以上工业总产值增长的增长的贡献率达到36.8%，拉动规模以上工业总产值增长13.2百分点。产销率达90.49%，比上年同期增长9.56个百分点。 纺织行业产值上升到全县行业第三位，完成总产值4.45亿元，同比增长34.3%占全县比重11.4%，拉动规模以上工业总产值增长3.97个百分点。 制糖行业产值3.29亿元，同增长64.9%，占全县规模以上工业总产值比重8.5%，对规模以上工业总产值增长的贡献率12.6%，拉动经济增长4.52百分点。 （2）工业园区总产值增速高于全县规模以上工业总产值增速。工业园区新增两家规模以上工业单位，达到31家企业，完成工业总产值25.21亿元，同比增长52.55%，增长速度高于全县园区外规模以上工业总产值增长速度30.5个百分点,成为全县工业经济发展的有力支撑。 （3）主要工业产品产量较快增长。生产饲料86689吨，同比增长68.7%；生产生丝1227吨，同比增长21%；人造板10.38万产方米，同比增长234.9，塑料制品6129吨，同比增长70.6%，水泥产量206.99万吨，同比增长119.7%；钢材生产2.02万吨，同比增长30.9%。 （4）民营企业发展快速，非公经济比重不断攀升。今年1-9月我县国有及国有控股的工业企业实现工业总产值14.93亿元，同比增长40.6%，占全县的工业总产值的37.61 %，非公经济工业总产值为23.87亿元,同比增长40.8%，占规模以上工业的比重则为62.39%。其中国有企业完成2.31亿元，只占规模以上工业总产值的5.82%。今年1-9月股份制企业实现 工业总产值33.7亿元，占全县的工业总产值比重的84.9%。随着非公经济的发展，民营企业占的比重还会不断的增加。 （5）规模以上工业企业经济效益大幅度提高 据财务报表统计，1-9月份，实现主营业务收入41.3亿元，同比增长34.9%；利税总额2.8亿元，增长448.06%，其中，利润总额1.91亿元，扭亏为盈，实现利润1.91亿元。 3、建筑业快速增长 前三季度完成建筑业现价增加值34529万元，同比增长33.58%。 4、第三产业平稳增长 前三季度，全县第三产业增加值同比增长4.2%。其中，交通运输、仓储和邮政业增加值33879万元，增长6.5%；公路货运周转量增长11.0%，公路客运周转量增长10.5%，邮电业务总量增长8.9%。批发零售业增加值53121万元，增长7.9%；住宿餐饮业增加值8220万元，增长3.6%。金融业增加值14965万元，增长11.4%；房地产业增加值16026万元，下降5.9%。 （二）从拉动经济增长的因素来看，内需主导作用继续加大 1、投资需求快速增长，成为拉动经济增长的主要力量。前三季度，县属固定资产投资完成495834万元，增长57.6%，占全年计划700000万元的70.83%。其中：基本建设投资完成111583万元，增长91.8%；更新改造投资完成276327万元，增长50.9%；房地产开发投资完成34247万元，下降0.8%。 重点项目建设稳步推进。柳东大道延长线雒容至鹿寨段完成投资4.45亿元，全线8个标段均已开工建设，湘桂铁路扩能改造工程完成投资4.21亿元；柳化20万吨烧碱20万吨聚氯乙烯生产线一期工程已建成并投入使用，1-9月累计完成投资4.83亿元，金利水泥两条年产100万吨新型干粉水泥生产线项目累计完成投资3.66亿元，正菱水泥100万吨生产线建设项目完成投资6.29亿元；和瑞木业、嘉汉板业、古典丝织、贵盛茧丝、华顺贸易等企业项目建设进度加快，共完成投资1.17亿元。梅花鹿园完成投资1700多万元，预计年内可完成全部工程并实现开园。 2、消费需求稳中趋旺，成为拉动经济增长的内在动力。随着居民收入水平不断提高，消费观念逐步更新，居民消费由过去的传统消费向多元消费转变，休闲消费、时尚消费、保健消费等已逐渐为人们所推崇，消费不断升级。1—9月，全县共实现社会消费品零售总额160824万元，增长19.11%。其中，城镇市场完成零售额109456万元，增长19.08%；农村市场完成51368万元，增长19.18%。分行业看，批发零售贸易业零售额143081万元,增长18.88%；住宿餐饮业零售额17743万元,增长20.99%。 （三）从经济运行质量来看，经济运行质量明显提高 1、税收入库全面飘红。经济持续快速增长，企业效益不断提高，以及对10万元以上纳税大户的重点监控，今年来，财政收入一路高歌凯进。1—9月，全县财政收入累计完成40887万元，同比增长59.97%,占年度预算46300万元的88.31%。其中：增值税13711万元，增长46.73%，营业税9471万元，增长86.69%，企业所得税1861万元，增长30.77%，个人所得税2280万元，增长47.45%，契税3069亿元，增长321.92%；地方财政一般预算收入21058万元，增长58.31%。 2、城乡居民收入稳步增长。至9月底，全县城镇居民人均可支配收入11670元，比去年同期增加1124元，增长10.65%，完成年任务的71.42%；农民人均现金收入6786元, 比去年同期增加766元，增长12.72%；城镇在岗职工平均工资20660元,比去年同期增加1828元，增长9.71%。

　　二、经济运行中存在的问题 今年以来，我县县域经济虽然保持了较快发展，但仍存在一些困难和问题，主要表现在： （一）节能减排工作压力增大。我县工业企业多数为资源消耗型企业，单位产品能源消耗较高，在用电高峰期，用电负荷缺口较大，在优先保证民生用电的条件下，不得不对金利水泥、正菱水泥等一批高耗能企业实行拉闸限电的措施，这在一定程度上影响了企业生产经营。 （二）土地、资金等资源瓶颈制约加大。今年自治区下达给我县的用地指标仅225亩，远远无法满足我县项目用地需求，加上征地、拆迁困难，严重影响项目的开工建设；同时，由于政府财力、融资平台支持能力有限，投入城镇化及工业园区基础设施建设的资金不足，影响城镇化项目和工业项目的顺利实施。中小企业融资较为困难，企业技改资金短缺，在一定程度上影响企业提产增效。 （三）农民增收的基础仍不稳固。主要表现在：一是受春季持续干旱和夏季大范围强降雨等恶劣自然灾害影响，农作物受灾面积严重，预计全年粮食总产量比去年有所下降；二是农业龙头企业数量偏少，辐射带动能力不强，农产品加工、流通链条短，转化增值率低；三是农村合作经济组织规模小，与农户的联结不紧密；四是部分农副产品价格不稳定，农资价格涨幅偏高。

　　三、全年经济走势初步判断 总体来看，当前世界经济逐步恢复，全国经济运行态势总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展，全县经济也将继续保持平稳较快发展的势头。但是应看到经济发展中仍存在较多不确定因素，后期经济发展环境仍较为复杂。 从国际看，世界经济复苏基础尚不牢固、进程不平衡、存在较大不确定性。世界银行最新发布的报告称，全球经济不排除出现二次探底的可能。美国经济虽然呈现较强的恢复态势，但高达10%的失业率、债务增加和疲软的消费仍然困扰着该国经济。欧洲主权债务危机持续蔓延，欧元持续贬值，人民币面临较大的升值压力，对经济增长的影响正在逐步显现。 从国内看，国家近期实施的一系列宏观经济政策，从中长期看有利于转变经济发展方式、调整经济结构，但从短期看，将对全县第四季度经济增长产生压力。一是央行继续执行“有扶有控”的货币政策，进一步加大对“三农”、自主创新、社会事业等薄弱环节和区域协调发展的支持力度，支持加快培育和发展战略性新兴产业；严格控制“两高”行业和产能过剩行业的贷款，严格执行差别房贷政策，同时加大力度整顿地方融资平台，从中长期看有利于全县产业结构调整，但短期内将进一步加大全县信贷投放压力，不利于项目建设资金的筹措。二是9月底国家出台包括暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款等在内的政策措施，进一步严控房地产市场，新老政策的叠加作用可能使房地产投资和销售增幅继续回落。三是继续强化节能减排目标责任，加大节能减排工作力度，将持续对全县高耗能企业生产产生影响。 在考虑各种不利因素的同时，也应该看到第四季度支撑鹿寨经济增长的有利因素：一是农业将实现平稳增长。农业、渔业生产形势将好于上半年和前三季度，林业、畜牧业继续稳定发展。二是工业生产保持较快增长。三是批发零售住宿餐饮、金融等行业平稳运行，交通运输等行业较快增长，将推动第三产业稳定增长。四是投资仍会保持较快增长。一批重大项目将陆续开竣工继续推动投资较快增长。五是消费市场持续活跃。 综合判断，第四季度经济运行仍存在诸多不确定性，但需求、生产方面的有利因素将继续支撑全县经济增长，全年经济将实现平稳较快增长，预计GDP增速可达15%。 目前，距离年底、距离“十一五”结束只剩下两个多月的时间，完成全年和“十一五”目标任务进入最后冲刺阶段。要采取更强有力的措施，全力保持全县经济平稳较快发展的良好势头，确保各项目标任务完成。 （一）扎实做好“三农”工作。一是切实做好晚稻田间管理工作。进一步采取有力措施应对寒露风对晚稻生长的影响，并加强病虫害监控和防治工作，确保晚稻增产增收。二是加快调整畜牧养殖结构。三是进一步加强农田水利基础建设。干旱和洪涝对全县农业生产影响较大，要加大以病险水库、治旱工程为重点的农村水利基础设施建设，增强农业抗旱、防涝能力。 （二）要抓好重点企业生产。加大对柳化、鹿化、金利、正菱等重点企业的跟踪、协调与服务，结合国家宏观调控政策，帮助企业适应市场变化，搞好上下游产品衔接配套，调整产业和产品结构，不断提高企业的技术设备水平和产品创新能力，推动企业优化升级，充分发挥其对地方工业发展的带动和支撑作用。 （三）加快第三产业健康发展。围绕扩大内需、增加就业，大力发展批发和零售贸易、住宿和餐饮、公共服务业等劳动密集型行业，充分挖掘这些行业的发展潜力和就业潜力。同时，要充分发挥政府推动作用，加大对现代服务业和新兴服务业的引导、支持力度。加快信息产业、商务服务业和文化产业等服务行业的发展。 （四）继续加强节能降耗工作。一是严格控制用电过快增长。继续严格控制高耗能企业的生产用电；严格执行照明标准，非重大节日景观照明尽可能不开，把第三产业和城乡居民用电增长控制在合理区间内，为完成全年节能降耗目标奠定基础。二是继续采取有力措施严控“两高”行业能耗增长。依法依规关停产值能耗过高、产值电耗过高、产品单耗超标以及排放不达标的企业。三是加大对企业能耗预警监测力度。