今年以来，受国内外经济形势的影响，全县经济下行压力增大。但全县牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以产业转型升级为方向，着力调整优化经济结构，强化创新驱动，上半年总体经济运行仍保持平稳的态势。

　　一、经济发展与结构优化情况

　　（一）经济运行总体平稳增长。预计1-6月，全县实现地区生产总值45.48亿元，同比增长8.04%，增幅低于上年同期2.4个百分点，仅高出全市平均水平0.04个百分点，增速环比上升3.44个百分点。其中：第一产业5.61亿元，同比增长3.00%，增幅低于上年同期2.36个百分点，增速环比上升9.71个百分点；第二产业24.57亿元，同比增长9.30%，增幅低于上年同期4.98个百分点，增速环比上升3.38个百分点，其中工业21.06亿元，同比增长10.98%，增幅低于上年同期1.32个百分点，增速环比上升5.21个百分点；第三产业15.31亿元，同比增长7.40%,增幅高出上年同期2.13个百分点，增速环比上升3.59个百分点。

　　预计上半年，三次产业在地区生产总值中的比重由2014年的13.13:54.26：32.61转变为12.33:54.01:33.66，工业占GDP的比重46.3%，比上年同期上升1.58个百分点，第二产业在全县经济发展中仍然发挥着主导作用。

　　（二）财政及金融行业减缓。预计1-6月，财政收入完成2.58亿元，同比下降26.02%，增幅低于上年同期41.77个百分点,增速环比回落78.2个百分点。其中一般公共预算收入完成1.78亿元，同比下降22.04%，增幅低于上年同期22.72个百分点。非税收入占一般预算收入比重为42.7%。据统计，1-5月财政收入完成2.19亿元，同比下降8.2%，增幅低于上年同期37.9个百分点,在六县中排名第五，与第一名相差20.6个百分点。

　　预计1-6月，金融机构存款余额123.45亿元，增长9.11%，增幅低于上年同期3.09个百分点，其中住户存款84.16亿元，增长7.54%，增幅低于上年同期8.36个百分点；贷款余额84.16亿元，下降0.36%，增幅低于上年同期16.13个百分点。

　　（三）固定资产投资增速回落。预计1-6月，全县完成全社会完成全社会固定资产投资78.12亿元，同比增长14.27%，增幅较上年同期回落7.11个百分点。其中：固定资产投资可完成76.05亿元，同比增长13.61%，增幅较上年同期回落13.09个百分点；基本建设完成投资22.18亿元，同比增长132.35%（上年同期下降8.02%）；更新改造完成投资47.38亿元，同比下降11.54%，增幅较上年同期回落62.13个百分点；房地产完成投资3.37亿元，同比增长49.24%，增幅较上年同期上升78.36个百分点；农村投资完成4.79亿元，同比增长79.11%（上年同期下降61.6%）。

　　据统计，2015年1-5月，全县实现固定资产投资57.82亿元，同比增长23.7%，增幅较上年同期回落3.69个百分点，高出全市平均水平10.5个百分点，在六县中排名第三。其中：基本建设投资完成18.29亿元，同比增长120.6%（同期增长3.81%），在六县中在首位；更新改造投资完成32.48亿元，同比下降11.8%（上年同期增长48.95%），在六县中排在末位；房地产投资完成2.44亿元，同比增长717.6%（上年同期下降76.35%）,在六县中排在首位。

　　（四）消费市场增长态势良好。预计1-6月，全县完成社会消费品零售总额16.63亿元，同比增长11.5%，增幅低于上年同期1.43个百分点。批发业商品销售额完成14.33亿元，同比增长22.5%，增幅较上年同期上升12.53个百分点；零售业商品销售额完成14.44亿元，同比增长19.4%，增幅较上年同期上升1.89个百分点；住宿业营业额完成0.28亿元，同比增长13.2%，增幅较上年同期回落10.63个百分点；餐饮业营业额完成2.46亿元，同比增长18.1%，增幅较上年同期上升7.05个百分点。

　　（五）工业发展势头减弱。预计1-6月，全县实现全部工业总产值71.2亿元，同比增长8.91%，增幅较上年同期回落3.31个百分点。其中完成规模以上工业总产值68亿元，同比增长12.8%，与上年同期增速持平；完成更新改造投资31.28亿元，同比下降15% 。

　　据统计，2015年1-5月，全县实现规模以上工业总产值54.55亿元，同比增长11.85%，增幅比上年同期高1.95个百分点，比全市平均水平高5.95个百分点，在全市中排在首位。

　　经济类型方面：据统计，2015年1-5月，我县境内国有及国有控股企业工业总产值完成9.35亿元，同比增长9.85％；股份制企业完成51.61亿元，同比增长13.46％；大中型工业完成43.24亿元，同比增长4.99％。

　　经济收益方面：据统计，2015年1-5月主营业务收入45.7亿元，同比增长7.11%，营业成本41.8亿元，同比增长6.47%。利润总额0.87亿元，同比增长18.54%，利税总额2.25亿元，同比增长24.15%，从业人员平均人数1.85万人，同比下降4.6%。

　　二、社会发展与民生改善情况

　　城乡居民收入水平不断提高。预计1-6月城镇居民人均可支配收入12634元，增长8.7%，增幅比上年同期回落2.3个百分点；农村居民人均现金收入8025元，同比增长11.5%，增幅较上年同期上升2.59个百分点。城镇居民经营投资活动频繁，城镇居民经营性和财产性收入比重升高，农村居民经营性收入及外出务工工资的上涨，为城乡居民收入提升提供了强动力。

　　三、生态建设与可持续发展情况

　　能耗呈下降态势。规上工业综合能耗及单位GDP能耗均保持了一季度下降的趋势。据统计，1-5月全县规上工业综合能源消费总172342吨标准煤，同比下降6.41%，增幅较上年同期下降1.1个百分点。预计1-6月单位GDP能耗下降8.29%，低于上年同期0.38个百分点。

　　四、经济发展的有利因素

　　从国际、国内形势看。随着全面深化改革方针政策的实施，经济发展的稳定性和持续性态势不会变，特别是国家抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施以及全面深化经济体制改革的一系列政策，内需潜力和内生动力将有效叠加，改革红利将进一步释放，有利于培育和形成更具长远竞争力的新增长点，推进经济提质增效升级。同时，国家提出了打造中国-东盟自贸区升级版、建设21世纪海上丝绸之路等重大战略，为我们广西乃至全国开辟了更为广阔的对外开放与合作发展空间。

　　从自治区、市级层面看。随着北部湾经济区和珠江-西江经济带“双核驱动”战略的深入实施，自治区14个千亿元产业发展的加快推进，以及工业跨越发展等系列政策的叠加效应，将为广西“两个建成”目标注入新动力。柳州市大力实施“实业兴市，开放强柳”战略和“创新驱动、转型升级工业再上新台阶三年计划”等系列经济政策的出台，将为柳州经济增添新引擎。加上柳州建设超大城市，以及柳来河一体化的实施，柳州的区位地位和产业辐射将更具影响力。

　　从我县经济形势和企业情况看。虽然经济发展面临产业转型升级、节能减排任务等诸多挑战，但发展优势明显。一方面，园区发展平台不断夯实，鹿雒经济带、江口工业园、桂中现代科技林业产业园等园区建设提速提质，产业布局的集聚化、循环化发展延伸的空间大，承接柳州市产业转移优势突出。另一方面，一批重大项目的规划建设，如热电联产、鑫沃特等项目的深入推进，柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程、柳化年产10万吨氯化石蜡、远东木业等项目的建设，中成化工年产10万吨保险粉、万超电器、七色珠光效应材料等项目都将正式投产，这些都将进一步拉动我县工业经济的发展。另外，“一心三城四轴”空间发展思路的实施，将促使我县在产业发展、基础设施建设等方面迎来更大的战略机遇。

　　五、当前经济运行存在的问题

　　从当前经济运行情况来看，我县经济运行仍保持良好增长态势，但要保持经济快速增长的难度较大，制约经济快速发展的各种不利因素仍然存在。

　　（一）农产品质量和产业化水平仍然不高，支撑农业稳定增长的亮点不多。农产品加工产业链未能深入延伸，小、散、弱的格局没能根本改变。蔬菜播种面积减少，糖蔗价格、生猪价格等部分农产品价格下跌，影响农民的种养的积极性。

　　（二）招工难和用工成本上升对企业正常生产造成影响。工业结构以资源型、高排放、高能耗传统型的化工、建材、造纸、制糖为主导产业，工业结构不合理，产业链短，产业聚集效应差，技术含量偏低，企业规模较小，市场竞争力不强。高新技术、新兴工业发展缓慢。我县共有7家茧丝企业，产值己达到全部机组开工状态，无法再大幅度增涨。企业利润及主营业务收入等指标还在下降，传统产业提升乏力。

　　（三）服务业发展不快。新型旅游业培育尚处于起步阶段，旅游接待设施还未完善，难以满足高端市场需求，对其他相关产业的拉动力不足。限上企业严重不足。企业实力非常有限，难以达到限上企业规模标准，制约了社会消费市场的发展空间。限下小企业及个体经营规模小，分散经营，发展潜力有限。

　　（四）新开工项目逐步减少，大项目储备不足,基本建设投资力度走弱趋势明显,房地产投资增速下降幅度不断扩大。受用地限制，项目推进仍较慢等，影响了固定资产投资的增长。竣工后，后续项目补充不足。

　　（五）由于土地资源瓶颈、招商引资项目减少等因素造成工业投资快速下降。被征拆对象心理期望较高，要求高标准补偿，征拆工作难度大。重大项目储备不足，建设资金筹措困难，中小企业自主投资的项目因资金问题无法全面开工建设。

　　（六）柳东大道延长线还没有开通，制约我县鹿雒经济带的发展。

　　六、影响我县第三产业发展滞后的主要因素及对策

　　（一）滞后因素

　　1.缺乏大型商业综合体拉动，全县消费增速呈回落态势；

　　2.服务业行业结构层次较低、竞争力不强；

　　3.服务业行业单位小散状况比较明显等三个方面。

　　（二）控制措施

　　1.做好商业规划编制，完善商业发展目标和整体布局。

　　今年我们要编制完善《鹿寨县商业规划》，充分利用我县资源、交通优势，融合柳州市大规划大发展空间辐射，承接工业配套服务业发展项目和专业批发市场建设项目，充分发挥规划的引导作用，规范商业布局。

　　2.建立重点行业、重点企业数据库，强化对批发零售业企业的掌控能力，对现有限上企业实行数据监控，建立企业台账，密切关注其动态，做到数据应统尽统，如实反映存量企业数据。对隐藏在市场内的达到限额的企业和非批零住餐法人附营的限上产业活动单位进行清查,建立定期监测机制，密切关注有潜力达到限额的企业和个体户，做强、做大我县批发零售业的规模。

　　3.加快批发零售业限额以上企业培育工作，积极引导符合条件的限额以下企业升级为限额以上企业。要加强对商贸企业的跟踪服务工作，及时了解企业发展情况，增强对私营企业的监督，避免企业出现虚报、瞒报、少报、假报第三产业数据情况。对已具备限额以上企业条件的企业，因虚报、瞒报、少报、假报生产财务报表未列入规上企业范围（含个体户），必须予以依法依规规范。

　　4.加大项目引进，做大增量。密切联系柳州市发展规划布局中，接受周边辐射，依托我县资源优势，引进大型专业批发零售市场。加快鹿寨县城南商业中心开工建设，以大型城市商业综合体带动周边住宿、餐饮、文化娱乐等商业发展；加大招商工作，繁荣文化广场地下商业街，推动旧城区商业改造项目，进一步发展特色餐饮、精品购物、连锁超市、休闲娱乐等现代服务业。

　　5.做好现有企业数据统计工作，经贸局、工商局、统计局、国税局、地税局对“大企业”、“大个体”进行清查摸底，尽可能将符合限额标准的“大个体”纳入统计范围，同时要求确保“大个体”的上报数据质量。

　　6.搞活商贸物流业，以大项目为主线，打造“一城一园二区二基地”工程。做精做强现代商贸业，今年确保鹿寨县城南商业中心开工建设，繁荣文化广场地下商业街，进一步发展特色餐饮、精品购物、连锁超市、休闲娱乐等现代服务业。着力打造面向广西，辐射西南的建材商贸物流基地桂鹿建筑装饰材料物流城，建成一个产业链完整、功能完善、配套齐全的一站式综合性建材物流及交易中心平台；依托柳东大道延长线，围绕服务和配套工业产业，推进桂鹿物流城项目，打造县城中心物流园；以广西打造西江黄金水道为契机，扎实推进柳州港江口作业区和导江作业区建设，打造水运货物的重要集散基地；依托阳朔—鹿寨高速公路，规划建设寨沙镇农副产品集散基地；以湘桂铁路复线鹿寨北站为依托，积极发展中渡商贸物流基地。

　　七、下一步工作建议

　　1.加强新入库项目申报工作。继续强化项目建设进度管理，对于一些在建却尚未申请入库及新开工的项目，及时与企业沟通，组织人员进行申报材料的收集与整理，确保新开工项目按要求及时入库，完善投资数据的统计，做到应统尽统。

　　2.加快工业结构优化升级。加快培育发展汽车零部件、机械制造、新材料三大主导产业，改造提升建材、丝绸、林木加工、造纸、制糖五大优势产业，引导发展新能源、农产品加工、生物科技三大潜力产业。坚定不移招商引资，积极承接柳州市产业转移和经济辐射，引进带动性好、吸纳力强、附加值高、节能环保的科技创新型企业。千方百计扩投资上项目，从增量入手，滚动推进化工、机械制造、汽车零部件、建材、新材料等重点工业项目建设，促进工业产业结构优化。

　　3.加快消费品市场增长。尽力培育限额以上贸易企业，加快联网直报入库力度，有效带动整体消费品市场的较快增长。

　　4.强化第三产业发展地位，商贸业与关联行业配套发展。以大中型或重点项目为载体，结合旅游、娱乐和餐饮业的发展，增强吸引力和竞争力。一是大力发展商贸连锁经营。着力发展以社区为中心，具有多项服务功能的连锁便利店，积极发展特色专业店和专卖店。二是加大传统餐饮服务业的改造力度。提升餐饮业的产业化和现代化水平。严格执行市场准入标准、食品卫生与安全标准、服务规范标准，促进餐饮业规范经营。

　　5.抓好统计监测和统计服务工作。为积极应对当前严峻复杂的经济形势，不断增强快速反应能力，加强经济运行监测预警分析。一是建立经济运行监测预警分析制度。在常规监测分析的基础上，及时跟踪分析工业、投资、贸易、用电、房地产等月度当期和累计经济运行情况，加强对重要产业、重点企业及与周边地区经济运行情况的对比分析。二是健全重点专题分析研究制度。每季度就经济运行中的重点、难点和倾向性、苗头性问题，确定若干专题，组织进行专题调查研究，适时召开专题分析座谈会。三是健全专题调研制度。在进行每季度经济形势分析前，要到基层或部门实地调研、掌握实际情况。结合自身职能和工作特点，突出重点、热点、难点问题，以灵活多样的方式积极开展专题调查研究。

鹿寨县统计局

　　 2015年6月22日