2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，我国发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。新常态面临新问题，更将带来新的发展机遇。国家实施“一带一路”⑦发展战略，明确把广西建成我国西南中南地区开放发展新的战略支点，广西贯彻落实珠江—西江经济带发展规划，大力实施“双核驱动”战略⑧、西江基础设施大会战和高铁经济带建设，柳州深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，为我县转型发展带来巨大的发展机遇和增长空间；我县经过多年的探索实践和经验积淀，全县发展思路更加明晰、重点更加突出、条件更加成熟、发展基础更加坚实，广大干部群众谋发展、干事业的愿望更加迫切。为此，我们要积极进取、主动作为，在抓好今年各项经济社会事业发展的同时，认真总结“十二五”规划实施情况，深入研究国家、自治区、柳州市相关政策，紧紧围绕事关鹿寨的全局性重大问题，开展研究论证和前期工作，明确定位、选准目标，精心编制好“十三五”规划，力争一批重大项目纳入国家、自治区、柳州市“十三五”规划盘子，努力开创新常态下鹿寨改革发展新局面。

      2015年政府工作总体要求：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会，中央、自治区经济工作会议精神，积极适应新常态、谋求新发展，全面深化改革，全面推进法治建设，坚持“项目拉动、重点突破、全面发展、富民强县”总体发展思路，持续深化“六大战略 ”⑨，进一步发挥鹿寨优势，接受柳州辐射，主动融入柳州，全力推进“四化”⑩同步，加快同城化发展步伐，切实加强保障和改善民生，奋力实现“十二五”规划目标，为率先在广西县级全面建成小康社会、加快宜居宜业美丽鹿寨建设打下坚实基础。 2015年国民经济和社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长10%；工业总产值增长13%；农业总产值增长5%；固定资产投资增长12%；全社会消费品零售总额增长13%；财政收入增长7%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在4.50%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

      要实现上述目标，需重点把握好以下五个方面：

     一、科学认识新常态，准确把握我县区域发展的特征优势 当前，我县同样进入了经济增速换挡的新常态，但由于发展阶段和水平不同，存在着一定的差异性和特殊性。自治区经济工作会议提出，在确保质量和效益的前提下，一些有基础有能力的地方要发展得比其它地区更快一些。我县作为自治区主体功能区划中的12个重点开发区之一，要准确把握好我县发展的阶段性、区域性特征，明确战略方向，挖掘增长潜力，找准工作着力点，努力保持总体上高于全区、全市的合理发展速度。当前，工业仍是推动我县经济增长的主要支撑，投资是稳增长的主要动力，城镇化是释放发展潜力的重要空间，现代服务业是产业结构调整的重点方向。我们只有把鹿寨的发展放到全国、全区、全市新常态的大背景中去思考和谋划，才能在新常态下保持稳定较快增长的发展态势。

    二、主动适应新常态，全面提高经济社会发展的质量效益 经济发展新常态下，我们要充分把握经济发展新规律新特点，结合鹿寨“四化”发展现状，主动谋划，顺势而为，牢牢把握发展主动权。在工作中，既要一手抓好传统产业改造升级，促进“老树发新芽、长新枝、开新花、结硕果”，又要一手抓好新兴产业培育壮大，为转型升级“添柴加薪”；既要加快转变农业发展方式，稳步推进农业适度规模经营，又要注重农产品质量安全保障体系建设，确保“舌尖上的安全”；既要大力发展与产业转型升级相配套的信息咨询、交通物流等生产性服务业，又要加快发展与人民生活需求相适应的旅游文化、金融商贸等生活性服务业；既要加快融入高铁经济带和高铁沿线新兴城镇化发展，拓展经济发展空间，又要大力实施生态经济，全面促进“生态乡村”建设和新产业发展深度融合。要始终牢记执政为民的根本宗旨，用新思维解决新常态下出现的老百姓关心、关注的热点问题，切实保障和改善民生。

    三、积极引领新常态，努力提升抓好经济工作的能力水平 在新常态下，做好经济工作，要努力提高领导经济工作的制度化、法治化、专业化水平，真正做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。要加快转变发展理念，准确把握“稳”和“进”的内涵及重点，紧紧抓住自治区实施“双核驱动”、柳州市实施“实业兴市，开放强柳”的战略机遇，大力推进三次产业及各次产业内部结构调整，全面提高经济发展质量和效益，努力实现科学合理的增长。要找准定位，加强对重大经济问题的研究，扎实贯彻总量提质、分量提速的要求，提出更有针对性的、务实管用的工作举措。要弘扬苦干实干、攻坚克难的工作作风，大力推行一线工作法，以迎难而上的锐气、敢啃硬骨头的狠劲、钉钉子的精神，狠抓具体工作的落实，努力在新一轮竞争中实现鹿寨的科学发展、跨越发展。

    四、全面深化改革，大力激发经济社会发展的动力活力 改革创新是新常态下实现经济社会科学发展的根本途径。为此，我们要结合上级决策部署，认真落实各项改革举措，以改革攻坚破除体制机制羁绊，以改革红利增强发展动力。要紧盯国家、自治区已出台或即将出台的政府投融资、农村金融、行政审批、公立医院、教师管理体制等一系列改革方案，完善相关配套政策措施，结合实际逐项逐条抓好落实，全面推进我县经济、行政管理和社会事业体制改革。围绕制约我县经济社会发展最突出的瓶颈问题，及群众反映突出的热点、难点问题，拿出新的改革措施，实施改革攻坚，使改革举措有效转化成发展动力，不断激发经济社会发展新活力。

    五、建设法治政府，不断优化经济社会发展的服务环境 在新常态下，各项改革发展任务日益繁重，深入推进依法行政、加快建设法治政府的地位更加突出、作用更加明显、责任更加重大。为此，我们要依法全面履行政府职能，加快政府职能转变，让政府法无授权不可为、法定职责必须为，提高行政效能和服务水平。要进一步健全政府依法决策机制，努力提高我县经济社会发展重大决策的科学化、民主化、法治化水平。要深化行政执法体制改革，着力解决权责交叉、多头执法问题。要全面推进政务公开，不断增强政府公信力。要全面落实监督和问责机制，强化权力制约和监督。机关公务员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、化解矛盾纠纷、促进社会和谐，在法治轨道上推动各项工作迈上新台阶。

2015年工作安排  

    今年，我县将重点抓好以下九个方面工作：

    一、突出创新驱动，加快推进新型工业化建设，深入打造鹿寨工业升级版 深入推进“工业强县”战略，坚持创新驱动、转型升级，加快“工业四化”⑾发展步伐，着力推进产业结构优化调整。

    （一）加快“一区两带五园”⑿建设，夯实工业发展平台 重点打造以鹿寨经济开发区为统领的工业两带五园，不断夯实工业经济发展基础。启动导江－江口临江经济带规划；加快给排水、排污管网和连丰变工业园区电力线等配套设施建设，不断改善鹿雒经济带发展环境；加快推进新胜大道跨湘桂铁路立交桥等项目建设，持续改善鹿寨工业园基础设施条件；加快推进纬六路等园区道路建设，进一步改善桂中现代林业科技产业园企业入驻环境；重点推进标准厂房、污水处理厂等项目建设，确保江口工业园年内达到企业搬迁入驻条件；统筹推进园区配套设施建设，力争农产品加工园年底建成启用；加强与柳东新区中欧产业园规划对接力度，加快汽配和精细化工产业园规划建设步伐。

    （二）加强项目建设调优结构，促进产业发展升级 围绕“1353”⒀产业，以产业升级、产业内部结构优化为重点，狠抓项目落实，不断加快产业集群化发展步伐。主动承接柳化项目整体搬迁，加快推进中远复合肥等项目建设，进一步调优化工支柱产业结构。积极推进鑫沃特汽配、柳工核心铸件等项目建成投产，力促七色珠光、万超电器等项目投产达效，促进汽车零部件、机械制造、新材料三个主导产业升级发展。大力推进凯浩鹿宝新型建材、南星家居科技、白莹特种纸等项目建设，力争深发公司年产300万米高级真丝绸项目实现开工，不断提升建材、茧丝绸、林木加工、造纸等五大优势产业发展质量。扎实推进风电项目前期工作，稳步实施热电联产供热管道、肉鸭屠宰加工、润林生物科技等项目，加快新能源、农产品加工、生物科技等三大潜力和战略性新兴产业的形成。

    （三）加大科技创新企业培育，提升工业发展质量 强化企业技术创新主体地位，积极发挥政府引导和激励作用，促进优势资金、技术、人才等要素向园区集中，不断培育工业经济发展新动力。充分发挥清华紫荆（柳州）技术转移中心平台作用，大力实施酒精提纯、生化膜等院校合作项目，积极促成国内高等院校科技成果的转化。加大技术更新改造力度，稳步推进县城第二污水处理厂、供热管网等17个循环化改造项目，加快园区循环化、生产清洁化发展步伐。加大企业扶持培育力度，加快中小科技企业孵化基地建设，力争年内新入园企业8家以上、孵化投产5家以上；加强对一批发展潜力大、后劲足的企业跟踪服务力度，力争年内新增规模以上企业7家、上市企业1家。

    二、坚持规建管并重，联动推进新型城镇化建设，持续提升城市宜居程度 深入推进“城建塑县”战略，以实现与柳州同城化发展为目标，以创建国家智慧城市为平台，统筹推进城乡一体化发展。

    （一）强化整体衔接，科学完善城乡规划体系 坚持规划引领，以规划指导城乡开发建设。加强与市区规划对接，强化县城与乡镇规划的互联互通，努力实现县、乡联动协调发展。完成2016年至2020年县城近期规划、城西片区控制性详细规划，实现县城规划全覆盖。进一步完善各乡镇规划，完成寨沙龙江片区控制性详细规划编制。着手研究高铁鹿寨北站片区总体规划及控制性详细规划，明晰高铁鹿寨北站在全区、全市、全县的功能定位。

    （二）突出功能健全，加快推进城乡设施建设 不断完善市政公共基础设施。启动实施县城污水处理厂扩建项目，加快推进城南水厂（一期）、城北区污水管网改造（北排沟至污水处理厂段）等项目，优化供水、供电、供气、排污等管网设施，提升县城综合承载能力。进一步优化城市路网交通。加快建设鹿寨二桥及引道工程、飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造、南环路延长线等项目，拓展城市发展新空间。扎实提升乡镇集镇化水平。加快实施江口水厂、寨沙污水处理厂等工程建设，稳步推进黄冕、中渡、江口3个乡镇污水处理厂项目前期工作，逐步完善集镇道路、市场、垃圾处理设施、停车场、综合示范街建设，进一步改善集镇人居环境。继续加快城市建设步伐。稳步实施城北片区、城南汽车站周边开发建设，重点推进城关粮贸改造、改制企业危旧房集中改造、棚户区改造等项目，打造县城发展新形象。

    （三）规范城乡管理，不断优化城乡人居环境 以“市容整洁、景观优美、管理规范、市民满意”为目标，进一步加大城市管理力度。提升市政建设维护水平，积极推进市政道路维护、排水管道疏浚、街道硬化亮化绿化及保洁设施健全等工作，确保基础设施完好、使用功能完善。强化环境卫生管理，进一步做好道路保洁，规范垃圾清运处理，加强城乡环境卫生一体化管理，实现城乡垃圾统一处理。开展市容市貌专项整治，继续保持打击“两违”⒁、城市道路交通及市场秩序整治的高压态势，严格卫片执法，完善城乡环境综合整治长效管理机制，进一步巩固国家卫生县城和“南珠杯”创建成果。提高管理效能，以创建“国家智慧城市”试点为平台，加强数字化城管信息平台建设，启动不动产登记工作，推进城市管理的多网融合及应用。

    三、坚持优化升级，创新推进农业现代化建设，不断加快现代农业发展步伐 深入推进“农业稳县”战略，继续围绕“生态、特色、品牌、高效、规模”发展思路，全力促进农业增产、农民增收。

    （一）持续夯实农村设施基础，不断优化三农发展环境 重点围绕农村水利、道路交通、农田整治等方面，扎实推进项目建设。完成古偿河水库大坝混凝土工程建设，加快建设水库除险加固、县城防洪堤、中小河流治理、“五小”水利及灌区节水配套改造等水利项目。加快通村通屯道路建设，力争实现全县建制村道路通畅率达100%。积极推广水稻、糖料蔗生产全程机械化，提高农业机械化作业水平。深入实施整县推进高标准基本农田整治项目，提高土地利用率和劳动生产率。

    （二）加快发展农业产业集群，促进规模品牌同步发展 进一步巩固三大农业产业地位。加快无公害优质稻生产基地、“双高”糖料蔗基地、优质桑蚕科技示范基地建设，确保完成粮食播种面积49万亩、产量16.70万吨，有蔗面积19.50万亩、产量88万吨，桑园种植面积19万亩、鲜茧产量1.90万吨。大力发展特色产业。加快建设优质水果、特色蔬菜、规模养殖等示范基地，完成新扩种特色优质果园面积3.50万亩，特色蔬菜复种面积28万亩，新建规模肉鸭养殖场50个、新增栏舍面积10万平方米。以改革推动示范品牌建设。稳步推进农村承包土地确权发证、土地承包经营权流转和土地“小块并大块”整治，全面启动特色农业核心示范区创建，重点加快查比现代精品葡萄示范区、黄冕现代桑蚕业示范区、现代鹿寨蜜橙示范区建设，进一步扩大“鹿寨蜜橙”等品牌影响力。

    （三）积极培育农业经营主体，不断拓宽农民增收渠道 以农产品生产、农机作业等专业合作社和家庭农场示范工程建设带动农业生产快速发展，力争年内建成示范性家庭农场30个、新注册登记农民专业合作社15家、新增规范化运作合作社6家、新增公司化运作合作社2家。加快建立覆盖县、乡、重点村屯及农业龙头企业、农产品交易市场、生产大户的农业信息网络，健全网上展销、推介、农产品展示等服务平台；加快完善农产品交易管理制度，推行公司化运营模式，促进一产与三产联动发展。创新扶贫开发方式、建立精准扶贫工作机制，加大实用技术培训力度、完成农村劳动力技术技能提升培训10万人次，全面贯彻落实“一事一议”财政奖补、农机补贴、粮食直补等惠民政策，多渠道助农增收。

    四、坚持融合发展，全面推进现代服务业建设，大力提升三产发展层次和质量 深入推进“旅游旺县”“商贸物流活县”战略，大力发展现代服务业，进一步促进三次产业结构的调整优化。

    （一）特色与品牌并重，提升发展现代旅游业 全力创建广西特色旅游名县。加快编制《中渡·香桥AAAAA级风景旅游区规划》和《江口山岔湾国家旅游度假区总体规划》，启动黄冕生态农业休闲旅游项目规划，探索开发拉沟瑶族文化旅游资源。筹备成立中渡香桥管理委员会和旅游文化投资公司，规划建设鹿寨游客集散中心。扎实推进中渡古镇风貌改造、香桥风景旅游开发、响水铁矿矿区地质环境治理等项目，力争将山岔湾打造成广西乡村旅游示范区。加大与阳朔友好县的合作力度，加强与高铁、高速公路沿线城市开展旅游合作，加快融入粤桂黔高铁旅游经济圈。继续办好“走进神奇中渡”旅游文化美食节，有效运行鹿寨旅游网站，建立微信公众平台，积极探索“智慧旅游”新模式，不断提高旅游发展综合服务能力，扩大旅游品牌影响力。

    （二）路网与物流相融，优化发展现代物流业 提升鹿寨综合交通枢纽体系，积极构建生产流通新格局。谋划柳州港鹿寨港区江口作业区至柳东新区铁路专用线和鹿寨城北至柳州汽车城、鹿寨至导江二级公路等项目，实施建设鹿寨经济开发区及重点企业铁路专用线，加快建设阳鹿高速（鹿寨段）、永福（苏桥）至鹿寨二级路（鹿寨段）等项目，积极推进柳梧高速（鹿寨段）、柳南高速（鹿寨段）改扩建工程，导江经江口至柳州二级路（江口至柳州段）年底实现基本通车。大力推进柳州港鹿寨港区江口作业区、导江作业区建设，加快推进桂鹿物流城、金泰物流等项目建设，规划建设农产品冷藏仓储配送基地，努力发展现代物流业。

    （三）完善与丰富并举，繁荣发展金融商贸业 积极探索创新道路交通、市政设施、社会民生等领域投融资体制，扎实推进信用县创建工作，加强政银企合作，完善财政促金融支持“三农”和中小企业融资长效机制，进一步增强金融服务县域经济发展能力。加快编制鹿寨商业总体规划，进一步合理优化商业布局，着重打造特色餐饮、精品购物、连锁超市、娱乐休闲等现代服务业，形成功能齐全、特色各异的城市商圈，加快培育一批限额以上企业，不断增强商贸服务业综合竞争力。

    五、坚持改革发展，深入推进重点领域和关键环节改革，不断释放发展活力与动力 坚持新常态思维，以问题为导向，全面推进重要领域改革，积极谋划“十三五”发展思路，不断激发经济社会发展活力。

    （一）全面深化经济领域改革，加快形成利于实体经济发展的体制机制 深化投融资改革，深入研究《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，推进投资主体多元化，吸引更多社会资本参与项目建设。深化预算管理制度改革，积极推进预算公开，集中财力优先支持重点园区、重点产业、重点项目及重大民生事业发展。持续推进“营改增”税收制度改革，落实财税改革各项政策，推动企业更好更快发展。深化农村综合改革，全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证，探索建立土地流转信息服务体系。改革创新服务方式，积极推动非公有制企业改制上市、债券融资、科技创新，释放出更大经济活力。

    （二）积极推动行政和社会管理改革，全面促进社会公共服务均衡化发展 按照中央、自治区要求，启动乡镇站所“四所合一”⒂工作，严控事业编制总量，稳步实施公务用车制度改革，进一步清理和完善行政审批事项及目录管理，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。扎实推进教育领域综合改革，积极申报“县管校聘”管理改革国家级示范区，完善教师轮岗交流机制，促进城乡师资均衡配置。深入推进医药卫生体制改革试点，出台县级公立医院财政投入、人事和分配制度改革、药品及耗材量价采购等办法，促进公立医院改革取得新成效。稳步推动食品药品安全监管体制，建立严格有效的食品药品监管保障体系，确保群众饮食、用药安全。

    （三）精心组织“十三五”规划编制，全面谋划鹿寨未来经济社会新发展 以进一步破解发展瓶颈、推动经济社会健康较快发展、更好地保障民生为出发点，认真谋划“十三五”工作，扎实做好总体规划和各项专项规划编制。围绕国家、自治区和柳州市发展战略部署，立足县情，充分发挥清华大学规划纲要编制团队的领衔指导作用，落实规划编制人员、经费，广泛汇集社会智慧，加强对重大问题的调查研究，科学编制出具有前瞻性、战略性、系统性、创新性和实用性的各项发展规划，为今后一个时期全县经济社会发展奠定基础。

    六、坚持生态立县，着力推进“生态鹿寨”建设，不断加快健康可持续发展步伐 坚持环境治理和生态保护，狠抓节能减排和资源高效利用，努力创建人与自然和谐共生的美丽家园。

    （一）全面实施“生态鹿寨”建设，促进生态环境优化 全面开展“美丽鹿寨·生态乡村”活动。以建设“三线二区九园”⒃为重点，大力实施村屯绿化、饮水净化、道路硬化“三化”专项活动，力争完成一批自治区“三化”示范项目，加快实现乡村普遍增绿、供水基础设施普遍完备、道路基础设施普遍改善。严格保护和高效利用自然资源。执行最严格的耕地、林地和水资源保护制度，认真按照全县土地利用总体规划，完成基本农田划定，严格落实占补平衡政策，加强对土地、矿产和水资源的保护与管理，全面促进资源合理配置和节约利用。继续巩固国家园林县城创建成果。启动林业生态发展规划编制，大力开展造林绿化、封山育林和天然林保护工程，深入推进县城园林式单位和园林式小区建设，完成绿化造林3万亩，森林覆盖率达58%。

    （二）大力强化城乡环境治理，推进节能减排落实 积极推动城乡生态文明建设。加快城乡生活垃圾处理设施建设，确保生活垃圾无害化处理率达90%以上；投入1500万元，在四排和平山两个镇25个自然屯实施农村环境综合整治项目，建设村庄集中式污水处理设施，实现村庄污水处理率达60%以上；加快推进县城、集镇污水处理工程建设，确保县城生活污水集中处理率达80%，重点建制镇污水处理率达30%以上。全力开展环境污染监管和治理。严格执行环境影响评价和“三同时”⒄制度，严把项目引进环保关；提高环保网格化监管水平，强化重点企业污染治理和主要污染物总量控制监督，全面落实节能减排任务。

    七、坚持要素保障，全力推进项目投资和税收管理，持续增强县域经济发展后劲 牢牢把握“稳中求进”总基调，加大招商引资、项目申报和财税征管工作力度，切实增强保障能力和发展后劲。

    （一）优化投资环境，提升招商引资质量 进一步完善以项目入驻联审制度为核心的招商引资流程，简化入驻手续，强化入驻服务，营造更优的营商环境。以推动三次产业转型升级、优化结构为目标，实施“点对点”精准化招商和重点招商，努力提高招商引资、选资的质量和效益。主动接受广西柳州汽车城产业辐射，加强特色园区招商宣传推介力度，加快引进一批投资规模大、产业关联紧、创税能力强、社会效益好的项目入驻，不断提升经济发展实力。加大文化旅游业、现代服务业和战略性新兴产业等重点产业招商力度，不断提升经济发展质量。

    （二）破解项目瓶颈，增强经济发展动力 积极做好项目申报工作，高度重视自治区、市级层面重大项目申报，不断优化内部项目审批程序，主动加强上级审批的跟踪与对接，力争列入自治区层面重大项目9个以上、市级层面重大项目20个以上，进一步发挥项目在经济社会发展中的支撑作用。积极争取项目用地指标，有效盘活闲置和低效利用土地，推进土地节约集约利用，有效保障项目用地。多渠道争取项目扶持资金，扩宽项目投融资渠道，鼓励和引导更多的社会资本参与项目建设，全力保障项目资金。

    （三）强化财税征管，提高发展保障能力 规范源头管理，加强税收征管，继续实施社会综合治税，切实做好税收稽查核查工作，确保做到应收尽收。严格执行新预算法，继续优化财政支出结构，进一步压缩“三公”经费和一般性支出，全力保证道路交通、保障性住房、教育卫生等民生项目支出。加强财政资金的监督检查，强化政府性债务管理，不断提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，坚决查处各种违反财经纪律行为。

    八、坚持改善民生，统筹推进各项社会事业发展，努力构建幸福和谐社会 注重以民为先、民生为大，认真办好惠民实事，促进各项社会事业健康发展，实现经济建设与社会进步和谐统一。

    狠抓科技人才工作。围绕全县重点和特色产业发展，认真组织科技项目申报，加快实施“高产优质桑蚕丝产业化开发与示范”等国家、自治区、市在建科技项目，力争引进一批新技术、新品种、新工艺，建立科技示范基地3个。围绕全县经济和社会发展战略，加强人才引进和管理，完善人才培养机制，强化与高等院校的交流合作，全面推动人才资源整体开发和人才队伍建设；继续跟进人才小高地审批工作，力争完成2个人才小高地建设。 优先发展教育事业。实施第二期学前三年行动计划，积极探索“公建民营”学前教育发展新机制，力争年内5所村级幼儿园改建项目开工建设，进一步扩大学前教育资源。以信息化建设为突破口，加快教育现代化建设步伐，不断缩小城乡和校际间差距，巩固提升均衡水平。继续探索学校联盟和集团化办学，发挥优质学校对薄弱学校、县城学校对农村学校的辐射带动作用。实施高中基础能力提升工程，力争年内完成鹿寨中学学生宿舍楼新建、运动场改建项目。推进职业教育改革，深化校企合作，培养更多鹿寨产业发展所需的专业技术人才，服务地方经济发展。 联动发展文体事业。加快制定鹿寨文化事业发展规划，明确全县文化事业发展思路和方向。着手开展县体育中心项目前期筹备工作，扎实推进县文化艺术中心、村级公共服务中心等项目建设，完善乡镇文化站、“平山山歌”传承基地等设施，进一步筑牢县、乡、村群众文体阵地。加强公民道德和精神文明建设，深入开展社会主义核心价值观、“中国梦”等宣传教育活动和“我们的节日”等主题活动，继续深化群众性精神文明创建各项活动，巩固自治区文明县城创建成果。持续开展“鹿之声”群众文艺汇演、“田野欢歌”等群众性文体活动，坚持“两馆一站”免费开放和公益电影放映，扩大人民群众享受公共文化服务覆盖面。积极打造精品节目，不断深化文化品牌内涵。注重体育后备人才的选拔、培养和输送，加强群众艺术骨干队伍人才培训，不断加强文体事业人才队伍建设。完善传承人培养机制，加强非物质文化遗产保护与利用。 全面加强卫计服务。加快推进医药卫生体制改革，切实逐步努力解决群众看病难、看病贵等问题。制定县级公立医院改革配套政策，大力发展远程医疗服务，逐步完善县级公立医院基础设施，提升医疗服务水平。启动第二轮防治艾滋病攻坚工程，进一步增强艾滋病等重点传染性疾病的防控能力。大力实施“降消”18、农村妇女“两癌”19筛查等项目，巩固妇幼卫生项目成果。深入开展国家慢性非传染性疾病综合防控示范县创建，强化疾病防控量化分级管理机制，不断推进疾病防控工作健康发展。切实抓好“健康促进县”试点工作，稳步实施“单独两孩”政策，深入推进“优生两免”工程，全面落实计生利益导向机制，加强人口计生信息化管理服务平台建设，促进人口优质均衡发展。 加快完善社会保障。围绕群众关心的热点问题，大力实施10项为民办实事工程。认真落实积极就业政策，实现城镇新增就业1100人。加快推进城乡社会保障一体化建设，加大社会保险扩面征缴力度，确保城乡居民基本养老保险续保率达70%以上。加快养老服务体系建设，完善城乡低保与经济发展动态调整机制，健全城乡社会救助体系、农村妇女儿童和老年人关爱体系、残疾人社会保障和服务体系，建立健全特殊困难群众基本生活保障机制。积极开展农民产业用地招商推介活动，引导被征地农民高效运作经营产业用地。扎实推进水库移民安置工作，加快农村危旧房改造工程，改善城乡居民居住条件。进一步巩固“双拥”工作成果，加强国防后备力量建设，促进军民共建和谐社会。 切实维护社会稳定。改进社会治理方式，加强网格化管理，改造升级天网（一期）设备，提升平安建设水平。深入开展公开大接访和农村“三大纠纷”调处，解决好群众合理诉求。始终把安全生产作为一切工作的“底线”，严格落实政府部门监管责任、属地管理责任，依法强化企业安全生产主体责任，健全责任安全体系，坚决遏制重特大安全事故。切实履行食品药品安全综合监管职责，加快推进县食品药品检验检测中心、乡镇监督所、药品电子监管体系建设步伐，逐步完善食品药品安全监管网络。加强防灾、减灾、救灾及突发事件的应急管理，及时妥善处理各类突发事件，营造和谐稳定的社会环境。

    九、坚持依法行政，大力推进政府职能转变，加快建设法治政府 深入贯彻依宪治国、依法治国的总方略，切实增强法治思维、法治理念，积极推进“依法行政、依规办事、依程序办事”向“依法行政、科学行政、效能行政”转变，加快形成公开公正、廉洁高效的法治政府。

    （一）全面履职，深入实行依法行政 坚持职权法定，落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。探索建立综合执法制度，在食品药品安全、公共卫生、安全生产、交通运输等跨部门领域开展综合执法，着力解决重复执法、交叉执法等问题。建立完善行政执法评议考核机制，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。着手开展制定政府权力清单工作，探索建立负面清单制度，构建清晰具体的权责体系和法制化的权力运行流程。

    （二）准确履职，扎实推进科学行政 健全依法决策机制，严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公布结果的程序，作出重大行政决策，确保依法办文、办会、办事。进一步建立健全政府法律顾问制度，健全工作机制和程序，发挥好法律顾问在推进依法行政中的积极作用。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高度重视社会群众监督、新闻舆论监督，建立通过媒体积极回应社情民意的机制，提高行政机关与社会公众、新型传媒的互动能力。

    （三）高效履职，全力促进效能行政 加快政府职能转变，进一步优化机构设置和人员配置，努力提高行政效能和公共管理服务质量。进一步清理行政审批事项，统一公布县、乡本级实施的行政审批事项，优化行政审批服务流程，大力提升行政审批服务水平，更好为群众服务。全面推进政务公开，重点推进“三公”经费和财政预决算、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。

    （四）勤实履职，严格执行廉洁从政 进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格贯彻执行中央八项规定，把作风建设纳入常态化抓实抓好。严格落实党风廉政建设责任制，进一步强化领导干部“一岗双责”，严格查处违法违纪案件。不断加强行政监察工作对政府内部权力的制约，实现对财政资金分配、国有资产监管、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中部门和岗位的全方位监督管理，防止权力滥用。保障和支持审计机关依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。建立健全问责制度，严肃查处执法不作为、乱作为以及以权压法、权钱交易、徇私枉法等执法腐败行为，在全县努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境。

    风潮劲涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、人民政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，以改革创新、勇于担当的时代精神，全力推进全县经济社会持续快速健康发展，为率先在广西县级全面建成小康社会和建设宜居宜业美丽鹿寨而努力奋斗！

注释： ⑦“一带一路”：即国家建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。 ⑧ “双核驱动”战略：即自治区党委提出的把北部湾经济区、西江经济带作为“两区一带”的核心增长极，以“双核”驱动广西发展的战略部署。 ⑨ “六大战略”：即工业强县、城建塑县、农业稳县、旅游旺县、文化兴县、商贸物流活县。 ⑩ “四化”：即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。 ⑾“工业四化”：即产业集聚化、工业园区化、园区循环化、生产清洁化。 ⑿“一区两带五园”：“一区”即鹿寨经济开发区；“两带”即鹿雒经济带、导江－江口临江经济带；“五园”即鹿寨工业园、江口工业园、桂中现代林业科技产业园、农产品加工园、汽配和精细化工产业园。 ⒀“1353”：“1”即化工支柱产业；“3”即汽车零部件、机械制造、新材料三个主导产业；“5”即建材、丝绸、林木加工、造纸、制糖五大优势产业；“3”即新能源、农产品加工、生物科技三大潜力产业。 ⒁“两违”:即违法占地、违法建设。 ⒂“四所合一”：即将国土资源管理、村镇规划以及城管、环境保护、环境卫生、安全生产监督管理等职责进行整合，设立乡镇国土规划环保安监所。 ⒃“三线二区九园”：“三线”即鹿寨-寨沙-四排323国道沿线、鹿寨-中渡香桥旅游区公路沿线、县境内铁路沿线；“二区”即以县城为中心五公里半径区域、以柳江河沿岸一公里区域；“九园”即全县9个乡镇各打造一个生态休闲观光园。 ⒄“三同时”：即建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 ⒅“降消”：即指降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风。 ⒆“两癌”：即指宫颈癌和乳腺癌。