2016年以来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇党委、政府团结和带领全镇广大党员干部群众，在县委、县政府的坚强领导下，围绕“强桑蚕、建交通、兴水利、旺旅游、靓集镇、营生态”的发展战略，根据年初确定的目标，认真研究部署上半年各项工作，抢抓机遇，真抓实干，以科学的发展观统领全局，全镇经济社会各项事业保持稳中向好的良好态势。据统计，上半年，全镇共完成社会固定资产投入12685 万元；实现财政收入462.98万元。

现将年初以来开展的有关工作报告如下：

（一）固本强基, 提档升级党的基层组织

1.强化镇党委班子自身建设，积极做好乡镇换届工作。一是努力打造学习型班子。以党委中心组学习为切入点，每月至少组织一次党委中心组学习。二是建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持党委集体研究决定，增强班子成员的大局意识和整体观念。三是深入开展批评和自我批评活动，班子成员之间多形式进行相互指正、提醒和监督，促使工作作风明显转变，党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。四是积极做好乡镇换届工作，加大换届工作宣传力度，保证换届风清气正，公平、公开、公正的把能做事、敢做事、做成事的人提拔到领导队伍中。

2.创新干部管理机制。

一是在全镇干部队伍中推行以检验干部工作实绩为主的“月公示、季测评、半年评议、年终考评”干部管理机制，适时把镇领导班子成员和包村组长的工作实绩对外公示，主动接受群众的工作监督和评价。二是探索推行村级中心工作月汇报分析管理机制。通过每月召开一次中心工作分析会议，由全镇各村“两委”负责人围绕近期相关中心工作，对当月工作进展情况进行汇报、分析，并对下阶段工作进行初步谋划，进一步规范村级干部队伍管理, 确保村级各项中心工作有序、顺利推进。

3.加强农村党员管理。

一是认真组织村“两委”干部开展“正风气、守清廉、树形象”活动，强化纪委监察部门对村“两委”干部的监督管理，做到早发现、早教育、早转变。二是督促村级党组织充分利用农村党员远程教育阵地，继续强化农村党员的党性教育，学习先进实用技术，做到党建和经济建设同步推进。

（二）突出重点，全力抓好各项中心工作

1. 重大项目征地工作进展顺利。2016年，镇党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扎实推进自治区重点工程永福苏桥至鹿寨二级公路项目。目前，永福苏桥至鹿寨二级路（黄冕段）的征地拆迁工作基本完成，路面铺设39公里，完成总任务的92%。

2.百镇建设有序进行。该项目投资2000万，目前已开工建设，我镇积极改善集镇基础设施、服务设施和拓展集镇发展新空间。

3.“生态乡村.村屯绿化”有序开展。自“生态乡村·村屯绿化”专项活动启动以来，充分发挥镇直各相关单位、县直挂点单位作用，发动镇、村干部和群众全力开展村屯绿化专项活动。据统计，上半年全镇共完成种植洋紫荆、秋枫、桂花等观景树苗5630株，新增6个示范屯，全镇村屯普遍增绿、生态环境明显改善、生态效益显著提升。

4.精准扶贫明确目标、理清思路，打赢扶贫攻坚战。2016年，我镇减贫目标人口已确定为753人，同时有1个贫困村（大端村）要在今年内脱贫摘帽，任务十分艰巨繁重。目前，我镇的扶贫工作已进入到“一对一”帮扶阶段，目标明确，责任到人，要求每位党员干部对自己的帮扶对象要深入沟通了解，因类施策，因人施策。

（三）统筹兼顾，不断促进农村经济稳健发展

年初以来，我镇紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好桑蚕主导产业发展，适度开发其他高效产业，逐步拓宽农民增收渠道。

1.扩大规模，持续巩固桑蚕主导地位。

坚持围绕“强桑蚕”的总体发展思路，扎实抓好去冬今春桑品改工作。据统计，去冬今春全镇桑品改面积约4800亩，目前全镇良种桑种植面积达4.3万亩，占总面积的83.2%。

2.建立基地，争创市级现代蚕业（核心）示范区。

自2014年启动“黄冕现代桑蚕业示范区”建设、争创“柳州市现代特色农业（核心）示范区”工程以来，我镇继续立足于打造 “广西现代桑蚕业示范镇”，积极创建市级现代桑蚕（核心）示范区。目前，已形成100亩“桑蚕科技新技术展示区”、1000亩“高产优质桑园栽培示范区”、3000平方米的“小蚕共育示范区”、2万平方米的“大蚕标准化饲养示范区”及“蚕沙无害化处理示范区”、“桑蚕资源综合利用示范区”等，确保顺利通过市级考评组验收。

3.注重生态，营林工作呈现新趋势。按经济发展与环境保护同步抓的思路，引导群众转变观念，大力推进生态造林。2016年，县下达我镇植树造林面积任务4800亩，上半年已完成造林4830亩，占总任务的101%，超额完成任务。

（四）蓄势发力，努力营造和谐发展局面

1.社会各项事业协调发展。

一是计生工作再上新台阶。2016年上半年出生人口共153人，符合政策出生率95.3%，性别比为107。二是社会保障体系建设加快。上半年新型农村社会养老保险共计10212人签订三方协议，续保率为100.3%，提前超额完成县政府下达的续保率70%的目标任务；三是民政救助工作有效开展。上半年共发放优抚对象抚恤金117568元，医疗救助279685元，五保定补金额274820元，有效保障了困难群体的基本生活。

2.社会局面保持和谐稳定。

围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”和镇党委书记公开大接访等活动，无群体性越级上访和群体性事件发生。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，切实维护全镇社会稳定。

（五）落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设

一是按照“谁主管，谁负责”的原则，明确班子成员的廉政建设责任分工，提高班子守纪律、转作风的自觉性。二是提升反腐倡廉制度建设，完善党委会议事规则、公务接待、公车管理等制度，确保科学民主决策。三是全面落实“三转”工作要求。全力挖掘案源线索，加大人力、物力支持，强化监督检查、涉纪信访和案件查办工作。

2016年下半年工作计划

（一）创新思路，着力构建全镇党建工作新格局

镇党委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以党建工作为核心，坚持建管并重的原则，面对新形势，不断创新党建工作思路，着力构建全镇党建工作新格局，推动党建工作与产业发展相融共进。一是坚持走“支部发动、能人带动、党员推动”的发展思路，由带头党员致富，把党建工作与“双向培养”工作相结合，探索出一条新时代抓好党建促产业、产业发展促党建、互促互进带民富的新路子。二是创新和培育典型与推进党建工作有机结合，完善软硬件建设，突出特色打造亮点，使典型更响，更具示范性和代表性。

（二）树立典范，以主导产业引领群众致富奔小康

争创市级现代蚕业（核心）示范区，建立健全科学种桑养蚕示范村，扩大桑蚕良种繁育方法，推广省力化养蚕的普及应用，推动桑蚕产业优化升级。

一是以企业为龙头，进行剿丝厂升级改造；

二是建设温度可控、轨道半自动饲养蚕台、整体自动上簇、自动采茧等省力化标准养蚕大棚，为农民增收奠定坚实基础。

三是进一步调整优化农业产业结构。

（三）全力以赴，配合加快推进重大项目建设

我镇将继续做好永福苏桥—鹿寨二级路（黄冕段）相关工作，争取在2016年底全线通车。

（四）规划先行，从基础设施入手再造新黄冕

充分利用作为全区小城镇建设示范试点的机遇，积极争取上级资金，不断完善集镇公共基础设施。主要包括：启动镇污水处理厂、热解气化炉项目建设，实施镇自来水厂项目改造工程，推动集镇管线布局埋设下地，规划建设新区“一纵一横”道路，改造集镇人行道，大力实施城区美化、绿化、亮化工程，对高速路口附近的旧房进行风貌改造，努力提升集镇品质，加快推进新区房地产开发。

（五）完善交通，解决制约群众生产生活难题

一是继续做好本镇87公里农村公路维护工作，全力配合做好永福苏桥—鹿寨二级公路（黄冕段）的建设相关工作。二是争取财政、扶贫、住建、民族、林业等部门资金，大力实施“一事一议”财政奖补项目，逐步硬化村屯道路，方便群众出行。

（六）保护生态，推进新农村建设与休闲旅游业同步发展

积极谋划旅游业发展，把建设社会主义新农村、开展“美丽黄冕•生态乡村”活动和发展旅游业相结合，着重挖掘里定古县城、三里古长城、白龙寺等旅游资源。继续向上级申请资金，整合已有项目；以古赏护渔协会保护生态资源，打造“黄冕生态鱼”美食品牌，吸引更多游客到黄冕观光旅游。

（七）深化学习，提高党性修养

积极组织党员干部开展“两学一做”宣传活动，坚持把提高党性修养作为党风廉政建设的重点，认真学习习近平总书记重要讲话精神，提高全体党员干部受党性修养。

（八）示范引领，以点带面推进全镇扶贫工作。要打造精准扶贫示范村、示范户，要树立典型。通过示范建设，把扶贫工作的效果，以直观的形式凸显出来，形成我们的工作亮点，以点带面讲全镇的扶贫工作带动起来。积极探索走出一条具有黄冕特色的扶贫工作路子。

黄冕镇人民政府

2016年6月12日