广西鹿寨经济开发区管理委员会2015年工作总结及2016年工作计划
2015年，在县委、县政府的正确领导下，开发区管委坚持以问题导向、法治思维、改革创新为指引，全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，围绕“工业强县”战略，坚持以产业集聚化、工业园区化、园区循环化、生产清洁化“四化”建设为重点发展思路，把项目建设和基础设施建设作为两大根本任务，不断夯实工业发展基础，经济呈现稳健增长势头。现将开发区2015年工作情况总结如下：
一、2015年工作亮点及成效
园区发展提质升级。经开区今年被列为2015年度广西工业园区“两化”融合试点园区；下属的柳州市六县首个县级孵化基地于今年10月获批自治区级科技企业孵化器。着力打造政企协作管理与服务平台，建设“智慧园区”，融入鹿寨“智慧城市”发展。充分发挥清华大学首个县级合作单位——清华紫荆（柳州）技术转移中心平台作用，积极推进酒精提纯、石膏提纯、水处理技术等10个技术攻坚合作项目建设，加快水资源与环境治理研究中心、天然物提取与深加工利用中心、生态环保工程材料研究中心三个创新平台及分布式能源、绿色节能集成房屋两个示范项目筹建工作，积极促成国内高等院校科技成果的转化，服务地方经济发展，为鹿寨县、柳州市乃至整个广西经济发展提供强有力的支撑。此外，积极盘活工业园二区207亩闲置土地，配套柳州汽车城规划建设汽配园，成功入驻欧仑、维安等6家汽配企业，既实现了土地的节约集约高效利用，也为鹿寨工业发展提供新的经济增长点，提升汽配产业的支柱作用。
二、2015年主要工作完成情况
（一）经济运行工作完成情况
2015年，开发区完成工业总产值131.7亿元，同比增长7.31%；其中，规模以上企业完成工业总产值130亿元，同比增长7.33%。实现工业增加值39.5亿元，同比增长7.3%。完成固定资产投资66亿元，同比增长16%。完成财政税收1.3亿元。
（二）主要工作推进情况
1.招商选资成效显著。2015年，我们始终坚持把招商选资作为加快经济发展的第一抓手，强力推进开发区招商引资工作实现新突破。年初以来，先后随县招商小分队赴广东广州、东莞及福建厦门等地的汽配公司就合作事宜进行积极洽谈。2015年，经开区新引进企业共 8家，总投资84736万元。引进的企业项目分别为投资9780万元的金东方公司年产100万辆汽车座椅复合泡沫及汽车座椅面套总成项目；投资9000万元的热力公司配套柳电热力管网建设和运营项目；投资5100万元的松榕门业有限公司木门生产项目；投资24525万元的东莞市明仕汽车零部件有限公司入柳州市鹿寨经济开发区建厂项目；投资13000万元的柳州市宏华机械有限公司鹿寨县制造基地项目；投资1331万元的鹿寨鸿志建材有限公司年产1万吨DJ-110聚羧酸高效减水剂；投资5000万元的柳州双银汽车内饰有限公司建设鹿寨县制造基地项目；投资17000万元的柳州市洪金汽车部件有限公司年产40万套汽车零部件项目。
2.项目建设扎实推进。2015年，经开区在建重点项目10个，总投资104.37亿元，重点项目投资12.48亿元。
（1）汽车零部件生产基地今年投资1.16亿元。该基地内共有六个项目分别为：广西柳鹿东方汽车部件有限公司年产100万套汽车塑料燃油箱项目；鹿寨维安汽车配件有限责任公司年产100万套汽车零部件项目；柳州欧仑催化科技有限公司年产10万套BM3消声排气系统项目；柳州市骏福汽车零部件制造有限公司汽车内外饰件规模化生产项目；柳州市舜泽尔汽车零部件有限公司年产200万只碳罐生产能力建设项目；柳州驰宇资产管理有限公司（金东方公司）年产100万辆汽车座椅纱套面料项目。六家企业都已完成土地招拍挂、项目备案、总平图设计、勘探、环评编制、总评图消防审核等项目建设前期工作，完成了厂房主体建设，柳鹿东方、维安汽配、欧仑催化、驰宇资产管理四家企业已安装设备和生产线，预计年底前有5家汽配企业可试运营投产。
（2）广西鹿寨“上大压小”热电联产项目2015年累计完成投资8.06亿元。#1、#2主厂房已封闭，正在进行#1、#2汽机附属设备及系统安装；已完成#1、#2锅炉钢架整体安装，正在进行#1、#2锅炉本体安装；烟囱已结顶（高205米），正在进行内筒施工；冷却塔#1、#2已结顶；正在进行化水系统安装、输煤系统建设；取水泵房、铁路专用线正在按期建设。
（3）新胜大道及新胜大道上跨湘桂铁路立交桥项目2015年累计完成投资400万元。已完成立项、可研批复、初步设计批复、施工图设计及审查、工程预算并送审等项目建设前期工作。新胜大道已完成部分路基建设。
（4）鹿寨经济开发区循环化改造示范试点园区18个项目（14个关键补链项目，4个公用工程项目）获得国家发改委和财政部批复计划下达14710万元的补助资金。截至2015年12月底，共下达补助资金7355万元，其中：2013年1500万元，2014年5855万元，资金到位率为50%。2013年已拨付1070万元，拨付率为71.3%；2014年已拨付2879万元，拨付率为49.2%。
（5）桂鹿建筑装饰材料物流城项目，2015年累计完成投资2000万元。商业用地4栋商铺楼（2栋6楼，2栋3楼）已基本完成装修，正在开展商铺招商工作，已与20余家企业进行洽谈。完成仓储四（16800平方米）基础建设，正在进行厂房钢结构主体安装；已完成仓储一、二、三、五厂房场地平整，正在办理报建手续。
（6）鑫沃特汽车内外饰系统及动力系统零部件科技创新产业化项目2015年累计完成投资4300万元。已完成1栋宿舍楼主体建设，正在进行装修；完成试制车间主体建设；8栋厂房完成基础建设，正在进行2栋厂房主体建设。
（7）柳工工程机械核心铸件研发制造项目2015年累计完成投资4612万元。变矩器厂房、液压件厂房已完成建设；正在进行厂区配套工程建设；降压站、车间等生产用电已通，正在进行设备安装调试。
（8）广西柳州汽车城江口工业园（一期工程） 2015年累计完成投资10000万元。工业园已完成量地929.7亩（含红线外）； 110kV变电工程已划定红线，前期工作已完成，现已向县国土局请示，请求划拨征地经费； 标准厂房已完成工程规划许可证的办理，正在进行桩基施工工作，其中10#和12#标准厂房桩基已完成检测验收；污水厂环评已完成公示，待批复；污水厂施工图已通过消防审核，已完成初步预算；现场施工方面1号池3000T、2号池3000T 已完成超前钻工作，预计10月底完成场地平整工作；江口水厂已完成项目建议书、环评、地质灾害评估、建设用地压覆矿产资源评估报告；已完成可研编制并召开专家评审会。
（9）柳州市白莹纸业有限公司年产10万吨特种涂布纸加工生产线项目2015年累计完成投资3300万元。涂布厂房车间、仓库已完成建设，综合楼（共6层）完成装修并启用。已完成第一条生产线机器设备安装，正在试产；正在安装第二条生产线。
（10）神华国华广投（柳州）发电有限责任公司2x660MW供热机组扩建工程2015年3月在柳州市召开初步可行性研究报告评审会，根据评审会审查意见开展可行性研究阶段的相关工作。
3.基础建设全面提速。2015年投入资金约2000万元完善开发区基础设施建设。鹿寨工业园二区南侧绿化带建设等工程开工建设；总投资295万元的鹿雒经济带一次干道改造工程，桂中林业产业园临时便道、10kV高压线塔基除险加固等工程顺利完成；完成汽配园500kVA变压器安装、DN200主水管安装、临时给水管等工程；新胜大道、新胜大道上跨湘桂铁路立交桥项目前期工作顺利推进。以“生态乡村”活动为抓手，严格落实工作实施方案，强化目标责任，聘请保洁人员对园区道路进行卫生维护，迎接“美丽鹿寨，清洁乡村”工作检查，开发区卫生面貌明显改善。对鹿新路（湘桂铁路道口至姑娘山加油站路段）进行人工养护，确保一区危化、特种运输车辆的运输安全。
4.土地管理稳步推进。盘活工业园二区原嘉汉板业内闲置土地207亩，经过规划分块重新规划为汽配园，与柳州汽车城形成相关产业链，真正实现土地节约集约高效利用；同时，通过招拍挂引进6家汽车配件企业，目前均已入驻，并协助办理6家企业土地使用证。另外，柳东大道延长线工业用地旁301亩土地计划引进6家汽车配件企业，目前两家企业已完成招拍挂供地。完成热电二期、明兴印刷厂、舜泽尔及电镀工业园项目用地的勘测定界、备案、规划选址、环评、总平图设计及用地预审等各项土地报批工作，今年共上报土地指标申请363亩，已获土地指标350亩。完成万超二期、中成化工、莫深发丝绸厂、宏华机械制造基地项目等6宗土地的招拍挂工作，共出让土地约264亩。完成中达石英石板二期、热电铁路专用线、新胜大道立交桥及万超旁有批文已征土地清表工作。
5.服务水平全面提升。加强全方位服务，营造良好的投资环境。对入驻园区的在建企业进行全程跟踪服务，为企业代办工商营业执照、环评等手续，陪企业业主办理项目建设过程中的各项手续，及时帮助企业解决项目建设中的困难和问题。经常深入园区企业调研，了解企业的生产经营情况，协调有关部门为企业解决问题，做到真心服务、真诚服务。2015年为企业协调解决问题150多件。
6.科技孵化器加速提效。作为柳州市六县内率先成立的最大的县域孵化基地，2015年孵化基地投入资金380万元完善中小科技企业创业孵化基地功能。基本完成鹿寨县中小科技企业创业孵化基地21＃厂房第一层约3000平方米工程建设；完成鹿寨县中小科技企业创业孵化基地6＃、7＃办公楼改造工程施工图审查；做好基地内路灯改造等其它配套设施建设；清华紫荆（柳州）技术转移中心修缮完成正式投入使用。积极宣传孵化基地在孵企业优惠政策，利用12块宣传栏及利用各种平台宣传推介孵化基地。目前已有20家企业注册入园孵化，其中，2015年孵化器新增注册入园企业15家，代表企业分别为柳州柳能热力有限公司、清华紫荆（柳州）技术转移中心、柳州市卡迪韦特汽车饰件有限公司、柳州市松榕门业有限责任公司等。
7.安全生产落实到位。认真贯彻落实各级安全生产会议精神，认真组织学习新《安全生产法》及相关法律法规，并做好宣贯落实；与开发区企业签订安全生产目标管理责任书，建立健全安全生产责任机制，全面落实安全生产责任制；管委会主要领导和分管领导经常带队开展节假日和第一、二、三季度以及不定期安全生产大检查，督促企业实施安全生产隐患排查治理体系建设，重点检查危险化学品、消防、道路交通、建筑施工等人员密集场所，配合做好粉尘防爆安全专项检查。据不完全统计，共检查企业96家次，出动人员310人次，出动车辆86台次，下发整改通知书6份，重点督促1家企业完成有关问题的整改。今年1到12月经开区各企业共完成各种隐患治理700多处。积极开展安全生产月活动，组织开展好新一轮与企业主要负责人谈心对话活动，制作两块安全生产宣传展板、设立咨询点，积极参加“6.16”安全生产宣传咨询日活动，发放各种安全宣传资料600多份，接受70余人次群众咨询。积极推进安全社区建设工作，今年重新调整了组织机构，完善各种建设制度，认真策划安全促进项目，组织企业开展职业健康、消防、道路交通、社会治安、建筑施工等宣传培训活动，修改并上报安全社区建设工作报告，较好地推进了鹿寨经济开发区安全社区建设工作。
8.强化党的建设工作。2015年是深入学习党的十八大和十八届四中五中全会精神的关键之年，是贯彻好党的“三严三实”专题教育的重要一年。2015年开发区管委紧紧围绕总体工作思路，紧扣保持党的先进性和纯洁性，以改革创新精神面貌推进党的建设，持续提高党建工作科学化水平。狠抓党风廉政建设“两个责任”的落实，层层传导压力，把党建工作与中心业务工作紧密结合起来，一手抓经济发展，一手抓项目建设，先后解决汽配园等入驻项目建设问题，事关企业利益的实事解决在基层，获得企业称赞；联合县总工会开展“经济开发区职工趣味运动会”，开设工会职工活动室、阅读书屋，丰富职工文化生活，深受企业欢迎。将把“三严三实”专题教育作为本单位党建工作的重点，带动整个干部队伍作风持续好转；坚持从严从实管理，加强教育培训，不断提高干部队伍整体素质；大力推进党建工作，切实推进各项工作持续创新发展；继续加强宣传思想工作，统筹推进统战和群团工作，为开发区发展稳定新局面凝聚力量。扎实推进基层党组织建设，每月执行“三会一课”制度，通过集中学习、领导讲课、座谈等多种方式加强政治理论学习，党组织战斗堡垒作用不断巩固提升，后备干部队伍素质显著增强。加强社区联建，春节、七一共慰问贫困党员、老党员7名。开展“讲规矩、守纪律”党风廉政教育活动，开发区全体干部的精神面貌焕然一新。
三、存在的主要问题
1. 土地指标较少，发展空间受到制约。项目用地有限，土地仍然是制约招商引资的瓶颈，成为影响项目落地实施的一个重要原因。受国家严格控制建设用地等政策的影响，招商项目急需用地与土地供应滞后的矛盾较为突出。
2. 部分入驻项目建设进度较慢，影响开发区形象提升。由于少数项目业主受资金链、经济周期和天气等因素影响等，项目开工后推进速度缓慢。
3. 园区建设资金相对较少，基础设施相对滞后。近年来，鹿寨经济开发区发展较快，入驻园区的项目较多，园区部分基础设施尤其孵化基地内建设资金相对较少，基础设施建设相对滞后。
四、2016年工作计划
2016年工作思路是：认真贯彻落实县委、县人民政府的决策部署，围绕县委、县政府“项目拉动、重点突破、全面发展、富民强县”总体发展思路，继续深入推进重点项目建设；坚持创新驱动、转型升级，加快“工业四化”发展步伐，积极承接柳州市产业转移和经济辐射，加快机制创新，提高工作效率，奋力实现开发区科学发展、跨越发展、和谐发展。
发展目标是：2016年，计划全年完成工业总产值140亿元；完成固定资产投资68亿元；完成财政税收2亿元；全年计划完成新引进工业项目4个，完成招商引资额10亿元；计划新开工工业项目3个，实现竣工投产工业项目3个。
围绕上述目标，我们将抓好以下几个方面的工作：
（一）拓宽招商引资领域。在突出抓好汽车及零部件产业招商的同时，积极围绕茧丝绸加工、化工、机械制造等传统产业的提升改造进行招商引资。突出产业招商，以专业招商为方向，以园区承载为抓手，以集群化发展为目标，下大气力做好汽车及零部件产业招商选资工作。重视节会招商，要提前预备，充分沟通，切实利用好市县主题招商活动平台，加大开发区区位优势、产业特色、招商项目的宣传推介力度，力争引进一批重大关键项目。做好承接产业转移工作，继续利用建设广西柳州汽车城等重大规划的引商效应，抢抓商机，积极促成与一流资源全方位、多层次、高起点对接。
（二）狠抓重点项目建设。全力抓好既定项目的组织实施，特别对进度比较缓慢的项目、至今仍未开工的项目，要进行专题研究，并适时启动问责机制，确保项目按期达产达效。加强项目建设保障工作，为所有建设项目提供优质的“三通一平”等基础条件，坚持实行一个项目一个分管领导的一对一服务。同时，还要抓好各项重点工作的落实，以更大的力度、更快的速度推进热电联产、柳工铸件、江口工业园等重大项目建设，以重大项目和关键环节的突破带动全局工作的推进，实现项目大引进、发展大提速、效能大提高、形象大提升的目标，确保完成全年目标任务，实现经济稳健增长。
（三）加快基础设施建设。通过财政投入、向上级争取和银行融资等方式，积极筹措资金，加大投入力度，完善开发区基础设施建设。2016年计划投入3000万元，加快推进排水、排污管网等配套基础设施建设；做好新胜大道、跨湘桂铁路立交桥的建设跟踪服务和管理工作，启动项目建设；完成工业园二区兴园四路延长线、西环路混凝土路面大修工程、鹿新路人行道铺装工程；完成工业园二区应急排洪渠工程；完成工业园二区南侧绿化带工程。
（四）加强土地管理工作。全面做好土地基础管理工作，主动对接，协助做好土地征收、报批等工作。2016年计划做好屠宰场建厂项目、热电联产项目粉煤灰综合用地项目、热电配套用地等项目的勘测定界，完成项目备案、选址、环评及项目总平图，做好用地预审及土地指标申报工作；配合鹿寨镇完成漓源饲料二期、七色珠光二期、昌业机械年产3000台甘蔗深耕开行机项目、返乡农民工创业园等项目及零星插花地约550亩的土地征收工作；配合国土局做好桂中物流城、漓源饲料二期、七色珠光二期、汽配园二期以及新入驻企业项目约773亩土地出让招拍挂工作，并协助企业办理好土地证；做好园区内争议用地纠纷的调处工作及在建项目的服务跟踪工作，确保入驻企业项目建设进度顺利推进。
（五）加大科技创新力度。充分发挥清华紫荆（柳州）技术转移中心平台作用，大力实施酒精提纯、生化膜等院校合作项目，积极促成国内高等院校科技成果的转化。加大技术更新改造力度，稳步推进第二污水处理厂、供热管网等18个循环化改造项目，加快园区循环化、生产清洁化发展步伐。加大企业扶持培育力度，加快中小科技企业孵化基地建设，2016年计划新引进注册入园企业6家，注册入园企业达26家。
（六）强化安全生产意识。努力保持安全生产工作良好势头，始终做到警钟长鸣。进一步完善各项工作措施，加大资金投入及监控力度，扎实做好安全隐患排查与整改，坚决杜绝重特大事故的发生。完善应急体系，提高应对和处置各种突发安全生产事件的实战能力。大力开展安全生产宣传教育工作，让安全生产知识和安全发展理念深入人心。2016年计划对园区企业进行定期和不定期安全生产大检查，督促企业落实完善安全生产主体责任，开展隐患排查治理；加强安全生产法律法规的宣传；继续推进安全社区建设工作，确保顺利创建自治区级安全社区。
