2016年工作回顾

　　2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是抢抓机遇、谋求新发展的重要一年。在县党委、县政府和镇党委的正确领导下，我们团结和带领广大党员干部群众，落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府的“六大战略”部署，坚持以经济建设为中心，以项目带动为突破口，以加强基础设施建设、发展特色农业为切入点，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作有条不紊推进，全镇经济建设和各项社会事业取得了新成绩。

　　初步统计，2016年，全镇实现地区生产总值9.2亿元，同比增长9.7%；完成全社会固定资产投资4.5亿元，同比增长13.5%；实现社会消费品零售总额3.77亿元，增长9.8%；城镇居民人均可支配收入30173元，增长7%；农村居民人均纯收入11600元，增长9.5%。完成财政收入1002万元，其中国税完成882万元，地税148万元，财政32万元。2016年10月，中渡镇入选第一批中国特色小镇。

　　一年来，我们主要做好了以下工作：

　　狠抓建设、加大投入，重点项目建设卓有成效

　　 加强部门沟通，密切配合，强化问题解决机制，倒逼各项工程快速推进。

　　（一）古镇项目建设有效推进。北街桥、西街桥已建成投入使用，南街桥已完成施工图设计和预算编制；护城河景观工程已确定效果图即将进场施工，景观水车已完成安装。实施东街、西街、南街、北街和民国街管线下地改造2300米；完成水车泵房建设、电灌站主体工程；完成九龙大道外立面改造317户；完成污水处理站泵房主体建设；完成古城墙及碉楼修复工程方案设计。古镇南大门、北大门已建成并投入使用。完成古镇3A级厕所及古镇游客接待中心项目设计工作。

　　（二）集镇市政设施不断完善。在全镇通村公路、沿线村庄及接线路口安装护栏2000多米、热熔减速带40米、警示标标志牌10余块、漆划人行道200平方米，完善集镇主要路口、事故多发地段防护设施建设，行车秩序明显改善。实现“苏鹿二级路”中渡段全线贯通。

　　（三）农村基础设施不断改善。实施一事一议项目29个，总投资469.34万元，其中，道路硬化27条长16.25公里。修建码头1个，文体广场1个。实施2016年农村危房改造共计180户。新建成通屯道路60多公里，屯内硬化道路40多公里。集镇至鹿寨北站公路项目加紧施工。投入1300万元加固水库5座，投入390万元维修山塘、渠道8处，投入120万元实施农村饮水项目3处。

　　二、突出特色，促进增收，特色农业发展基础亮点纷呈

　　进一步扩大高产、优质、高效、生态型农业的生产规模，按照“一村一品”的要求，做大做强农业优势产业。

　　（一）现代特色农业实现稳步发展。新增大乐岭茶产业县级示范区、黄金梨乡级示范区。在马安村建立以水稻种植全程机械化实验、水稻种植新品种展示、水稻种植富硒实验、稻田养鱼实验、水稻种植高产的现代粮食生产示范区。大兆村石祥屯观赏性连片太空莲扩大种植达到500多亩，潘圩村平岭屯种植无公害双季葡萄达到300多亩，长盛村大路屯建成3000亩蜜桔生产基地，形成游古镇-品葡萄-赏荷花-观香桥-带特产的特色农业旅游精品路线，促进农民增收、农业增效。

　　（二）农业产业结构得到优化调整。一是粮食生产稳定。全镇粮食生产总面积6.27万亩，玉米、大豆、红薯等经济作物1.27万亩。二是蔬、果、林木种植势头良好。新增水果种植面积2300亩，造林任0面积4600亩，森林覆盖率达58%。三是养殖业快速发展。生猪出栏37332头，生牛出栏3155头，生羊出栏45165只，家禽出栏29.45万羽，禽蛋产量87.64吨，水产品产量985吨，肉类总量4791吨，同比增长11.67%。新建规模蛋鸡场150亩。

　　（三）惠农补贴农技培训力度不断加强。发放农机购机补贴120万元,机具130台。发放粮食综合直补465.34万元，发放公益林补偿金251万元。开展葡萄种植技术、太空莲病虫防治、蜜桔田间管理等技术培训共8期1300人次。

　　三、依托资源、举办节会，生态休闲旅游影响力不断扩大

　　以建设“旅游强镇”为目标，继续强化旅游开发，促进服务业快速发展。2016年10月中渡镇被国家住建部评为第一批中国特色小镇，是广西获命名的四个特色小镇之一。

　　（一）旅游设施更加完善。加大旅游配套设施建设，提升住宿档次。在原有12家农家乐基础上，积极打造星级农家乐，3家被评定为市3星级农家乐。香桥度假酒店正式营业、启动古镇游客接待中心规划设计等。

　　（二）民俗节会成效显著。“五·二八”民俗节、国庆节期间，通过举办以“武庙祈福”、“晚清婚礼秀”为代表的传统文化游和“千人同吃柴火粉”、“千年和家宴”为代表的美食文化游，以及香桥地质公园的“美拍活动”、“人体彩绘”为代表的艺术文化游，将民俗文化与美食文化有机结合，打造古镇美食新品牌，吸引了广大游客纷至沓来。据统计两次节会古镇游客接待量达到36万人次，消费收入近2708万元。节会的成功举办，进一步提高中渡旅游知名度，展示了中渡深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源以及强劲的发展态势。

　　（三）旅游宣传得到大力推介。获得中央电视台财经频道《生财有道》栏目《生态中国系列（古村古镇行）--广西中渡古镇》专题报道，广西卫视《广西故事》栏目《古镇中渡和居之美》宣传推介，旅游品牌得到进一步增强，影响力进一步提升。

　　四、全民参与、务求实效，生态乡村工作不断推进

　　（一）保洁设施建设扎实推进。制定《2016年“美丽中渡•清洁乡村”工作考核标准（暂行办法）》，有效推进村屯长效保洁机制建设；配备垃圾桶1690个，简易垃圾焚烧桶1005个，新建垃圾池90个，垃圾焚烧池62个，垃圾填埋池12个，垃圾焚烧炉6个，603、606县道边10个行政村（社区）46个自然屯（街道）垃圾由镇环卫站集中清运，其他123个自然屯实现垃圾不出村，因地制宜就地处理。

　　（二）卫生环境持续改善。整治规范禽畜养殖场所22处，投入陈年垃圾清除专项经费34.8万。投入317.4万元在黄腊村建设1个垃圾中转站，投入3万元对石墨兰家焚烧炉、贝塘等村屯简易焚烧炉维修，投入2.7万元对英山大桥沙场、德胜门卫生死角、信用社对面沙场整治，投入24万元硬化西眉山脚、长商店地坪和古镇粤东会馆门前空地。

　　 （三）村屯基础设施更加健全。统筹推进“村屯绿化，饮水净化、道路硬化”工程，率先完成村屯绿化工作，示范屯新种树苗1285株，一般村屯完成新种树苗6723株。整合“扶贫资金”和“乡村建设”等部门资金统筹推进高坡村新村屯道路硬化和8处饮水净化工程。

　　五、聚力扶贫、壮大产业，脱贫攻坚稳步推进

　　  2016年我镇脱贫摘帽为总贫困人口的65%,经过第一批脱贫摘帽“双认定”工作，已完成134户537个贫困人口脱贫摘帽任务。顺利完成产业扶持验收工作。

　　（一）结对帮扶工作扎实开展。县乡两级共下派结对帮扶干部585名帮扶我镇948户贫困户。

　　（二）评级授信工作进展顺利。6月底全面完成我镇948户贫困户评级授信工作，同时完成我镇1367万元扶贫贷款任务。

　　（三）产业扶贫工作扎实有效。寨上村发展桑蚕种植1500多亩、水稻种植约1000亩，蔬菜种植100多亩，蔬菜种植基地初具规模；高坡村种植南丰蜜桔和沙塘桔达6000亩，并在高坡村成立水果种植专业合作社；在黄村村水稻制种和水果种植范围均超过1000亩，并在黄村村成立水稻制种专业合作社。

　　六、关注民生，强化保障，全面推进社会事业发展

　　（一）社会保障工作稳中有进。全镇城乡居保续保人数为13471人，城乡居保完成率91.39%。

　　（二）民政救助资金落到实处。发放城乡最低生活保障金287.4万元，五保供养金101.1万元，临时困难生活救助金2.2万元，贫困孤儿救助金7.9万元，贫困医疗救助136.5万元，重点优抚对象抚恤金200.9万元，现役军人优待金42.7万元。发放重度残疾人护理、生活补贴21万元，党员扶残资金4.5万元。

　　（三）计生、卫生工作扎实推进。人口自然增长率6.36‰，出多孩率1.79%，免费孕前优生检查覆盖率达100%。一是大力宣传全面两孩政策，不断完善生育服务证制度改革，发放宣传资料近10000份，更新镇、村计生政策宣传内容，组织群众进行计生专项培训600人次，开展文艺演出3场；二是落实优惠政策，为计生对象发放新农合补助款23.796万元，购买新型农村养老保险、爱心保险共计9.96万元，落实计生家庭奖励扶助29.05万元；三是开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建工作，代表鹿寨县参加“新国优”评估组验收并顺利通过。

　　（四）科教文卫工作蓬勃发展。认真组织落实 “普九”工作，确保“普九”率100 %；按要求完成全镇小学生电子学籍档案的建立；认真落实家庭经济困难住宿生生活资助政策，建立健全扶贫助学制度；认真落实“免费营养午餐”政策。加强农村文化宣传工作，引导新农村文艺队加大对党的政策宣传，举办以春节联欢、清洁乡村、群众路线、为民务实清廉、田野欢歌、防艾、普法宣传等主题的文艺演出30余场。2016年我镇获“自治区卫生镇”及“自治区文明村镇”荣誉称号。张薇薇同志荣获“中国好人榜”敬业奉献好人。

　　（五）武装工作成绩凸显。全面完成2016年度民兵、预备役整组和训练，超额完成上级下达的新兵征集任务，共征集新兵18名。承办鹿寨县民兵应急排点验观摩现场会，全县各乡镇、鹿化武装部来我镇学习民兵点验和基层武装部正规化建设工作，为全县武装工作建立了标杆。

　　（六）安全生产工作扎实开展。按照“党政同责、一岗双责”的要求，积极开展“六打六治，打非治违”活动，每季度集中召开安全生产工作布置会，对辖区重点领域、重点企业开展安全生产专项大检查活动。检查各相关企业78家（次），及时排除安全隐患8起，整改8起，完成镇级重点整改安全事故隐患5个、村级重点监督整改隐患45个，洛江码头、响水旅游点共设置安全警示牌8块。积极开展安全生产月和职业病防治等系列宣传活动，组织企业主要负责人谈心对话，与各单位签订安全生产责任书。按要求完成食品药品每个月抽查工作，严格执行50人以上聚餐报告制度，实现食品药品安全事故零发生。

　　（七）社会稳定工作有效开展。建立综治网格化管理模式，开展校园及周边治安环境整治、“打非专项整治”、“打击非法传销”等专项行动 9次，排查并整治各种治安隐患问题 3个，排查民间纠纷113件，调解113件，调解成功108件，成功率达95.5%。全镇排查“三大纠纷”14件，立案14件，调结14件。加大社会治安综合治理力度，群众安全感明显增强。

　　七、突出民主，提升效能，政府自身建设取得新突破

　　政府热线进一步畅通，群众反映的热点难点问题得到及时解决；进一步加强行政效能建设，修订完善日常考勤制度，实行去向告知制度等项制度；严格落实中央八项规定有关精神，有效控制“三公”经费增长。坚持纠建并举，落实镇、村干部谈话、函询和诫勉办法，推进政风行风建设，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系不断得到健全完善；全面落实廉政建设责任制，加强对权力运行的监督制约，对工程建设、涉农资金等重点领域加大监管力度，加强镇村党务、政务公开。

　　各位代表，过去的一年，我们取得的成绩来之不易，我们深深体会到，全镇经济社会科学发展的大好局面和取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向为中渡经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动的全镇干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我镇在社会经济发展中仍然存在着不少困难和问题。一是农村基础设施薄弱，配套设施不完善，建设资金短缺。二是农业产业化、规模化程度不高，农产品附加值低，产品竞争力不强。三是基层矛盾频发，非正常上访等情况仍然存在，耗费了大量人力物力财力。所有这些，将直接影响我镇全面建成小康社会的总体进程，我们必将高度重视，采取更加有力措施，积极认真加以解决。

　　2017年工作总体要求和目标任务

　　各位代表，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是深入推进供给侧结构性改革的攻坚之年，更是我镇打牢全面建成小康社会基础的关键一年。做好今年的政府工作，意义重大。

　　基于中渡镇成为首批中国特色小镇的机遇，我们认为，中渡正处于发展的黄金期，今后的发展是希望大于困难、机遇大于挑战。因此，我们将认真贯彻落实中央、自治区、柳州市经济工作会议精神，按照中共中渡镇第十四届代表大会第二次会议工作报告中提出的总体要求、目标任务和工作部署，坚定发展信心决心，做好克难攻坚准备，始终保持想干事、敢干事、干成事的精神状态，不断开拓进取，推动中渡经济社会发展迈上新台阶。

　　2017年工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“十三五”规划目标，进一步结合中渡的资源优势和地域特色，加快推进以中渡古镇保护与开发为重点的旅游项目实施，丰富旅游中渡的内涵；加大农业产业结构调整步伐，做优做强特色优势农业，进一步完善农业示范区建设；加大农村基础设施建设力度，不断优化农村发展硬件环境；进一步提升以服务业为主的第三产业发展水平，提高第三产业在全镇经济指标中的比重，加快全面建成小康社会步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　2017年，中渡镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7 %以上，固定资产投资增长 15 %以上，农业总产值增长6 %以上。全面完成上级下达的各项工作指标和任务。为实现上述预期目标，我们将着重抓好以下几个方面工作：

　　一、狠抓项目，挖掘资源，提档升级特色旅游

　　充分利用好“中国特色小镇”、“全国特色景观旅游名镇”、“中国历史文化名镇”三块招牌，以项目带动为抓手，深入挖掘旅游资源，促进中渡旅游业提档升级，带动中渡经济发展，实现旅游强镇、旅游富民。

　　（一）强力推进古镇保护与开发项目建设。实行全员参与重点项目建设机制，将全体镇干分配到重点项目建设各个环节中，负责项目督促和协调。全面完成古镇护城河建设，加速推进百镇示范工程，确保管线下地、外立面修缮、街道修复等项目顺利推进。积极实施“十三五”柳州市历史文化名镇名村保护设施建设项目，投资300万元重建北街门、西街门、德胜门三座古城门，体现古镇原有历史街区格局；投资1200万元修复粤东会馆、老县衙、钟秀杰故居、嘉盛商号等9处古建筑，复原旧街风貌，展现古镇商贸文化特色。

　　（二）做大做强中渡农业休闲观光旅游。以古镇为中心，以洛江为纽带，逐步形成东南西北中示范园区全方位覆盖的农业休闲观光旅游格局。南部,继续扶持大乐岭生态茶园建设，打造集产茶、制茶体验、观光度假于一体的生态休闲园区；北部，指导中明农机合作社做好马安千亩粮食生产基地创市级示范园区工作；西部，鼓励黄金梨水果园打造家庭农场式生产示范园；东部，继续打造和扩展潘圩无公害葡萄生态园；中部，重点建设以大兆石祥、塘藕、大桥为核心的市级都市生态休闲观光农业示范园区，打造以“祥荷乡韵”为代表的四季花海。

　　（三）深入挖掘中渡旅游文化。将旅游文化作为中渡旅游业发展的灵魂，把握旅游文化内涵，合理规划和设计旅游线路，展现中国历史文化名镇内涵。借助古镇保护与开发，挖掘以古城墙、护城河、古炮楼为代表的武备文化，以摩崖石刻、武庙、客栈为代表的历史文化；继续举办“五·二八”民俗文化节，弘扬以庙会、和家宴、山歌为代表的民俗文化；加强洛江景观带建设，继续开发香桥至英山大桥沿江风景，恢复响水至英山二桥两岸码头，打造以九龙洞、月亮山、响水石林、洛江古榕为代表的岩溶文化，以古榕码头、中码头等为代表的渡口文化。逐步形成“武备文化迎来客、漫步古镇忆历史、庙会山歌唱民俗、畅游洛江赏渡口”的文化精品旅游线路。

　　（四）不断完善旅游服务设施。继续鼓励境内农家乐开展创星活动，积极引导群众建设家庭式旅店，全面提升旅游接待服务水平。大力开发旅游购物、美食、手工艺品及特色农产品，逐步做大旅游商品市场。加强旅游宣传推介力度，提升中渡旅游知名度。不断完善中渡旅游路网建设，重点抓好鹿寨经中渡至平山的二级公路等交通项目，为旅游发展提供坚实的基础保障。加快完善古镇观景设施、停车场、旅游导览图等配套设施。

　　二、优化布局，夯实基础，做大做强现代农业

　　加快调整农业结构布局，推进农业现代化建设，促进农民增收。

　　（一）进一步优化农业产业布局。加速农业区域化建设。依托现有的农业主导产业基础，引导各村结合自身实际分别建立两个以上千亩农业基地，逐步壮大以长盛、黄村为代表的水果片区、以大兆、石墨为代表的蔬菜片区、以马安、贝塘为代表的高产水稻片区、以黄腊、寨上为代表的桑蚕片区，形成一村一品或几村一品的农业产业化生产格局。培育壮大农业龙头企业，扶持鼓励长盛大路金土地水果专业合作社、大兆石祥太空莲种植专业合作社等农业经营主体做专做大，充分发挥其农业示范的辐射带动作用，引领群众增收致富。

　　（二）加速推广农业现代化技术。全面完成石墨村600亩甘蔗双高基地和马安村千亩粮食生产基地建设，以点带面，促进农业规模化、机械化发展；扩大良种桑种植面积，推广“小蚕共育”等现代养蚕技术，不断提升桑蚕业发展水平；强化农业创新技术推广，加强农产品质量安全监管，推进生态农业发展。

　　（三）持续改善农业农村基础设施。整合扶贫、一事一议、新农村建设等资金，进一步完善村屯道路建设。全面完成辖区内10座水库的除险加固和渠系改造，为农业灌溉创造有利条件。继续申报和实施土地综合治理项目，推动农村土地“小块并大块”，提高土地综合利用率。

　　三、合理规划，科学管理，统筹推进镇村发展

　　以鹿寨城镇建设加速年活动为契机，对集镇和村屯建设做到规划先行，合理调整布局，完善集镇及村屯管理办法，让中渡镇村环境更加宜居。

　　（一）推进集镇扩容升级。拓展集镇范围。根据《中渡镇镇区总体规划》，结合中渡发展实际，修改完善集镇控规并严格执行。鼓励引导集镇区域逐步向大兆、朝阳、福龙方向延伸，引进房地产开发项目落地中渡，丰富集镇内容。建成集镇污水处理厂，妥善解决集镇及周边村屯污水排放问题。完成中渡水厂改扩建项目建设，将自来水供给范围辐射至村屯一级。推进“智慧古镇”建设 ，推广数字化、信息化等现代科技技术的应用。大力扶持“农村淘宝”等现代物流、打造全方位的农产品输送平台。

　　（二）建设一批乡土特色村庄。充分利用响水西干渠及洛江水资源优势，建设大兆厂高、石祥、旧县等乡土特色示范屯。推广植物墙、鹅卵石小道等做法，重塑乡村美景；结合村庄规划和民俗特点，开展外立面改造，体现地方特色；引导群众发展庭院经济，利用房前屋后院落及周围闲散土地和水域，发展特色种植和养殖，增强农村吸引力。

　　（三）继续抓好乡村建设活动。强化集镇管理。壮大城管中队力量，加强集镇秩序监管和治理；完善环卫机制，杜绝集镇脏乱差现象发生。加强农村环境整治。深入推进农村环境综合治理项目，建成大兆、马安两个村的污水处理项目，妥善处理村屯污水。深入开展生态乡村、宜居乡村建设活动，进一步改善村屯人居环境，提高人民群众生活幸福感。

　　四、健全体制，创新方法，全面发展社会事业

　　以鹿寨县精准脱贫推进年活动为起点，以实现全面建成小康社会为目标，创新工作方法，健全和完善各项保障体制，统筹推进各项事业发展。

　　（一）突出抓好精准扶贫工作。重点开展以扶持高坡蜜柚、寨上桑蚕、黄村蜜桔等为代表的产业扶贫，同步推进以高坡上龙屯整体搬迁为代表的移民扶贫、以寨上小洋屯通大洋屯便民桥等为代表的基础设施扶贫，以“雨露计划”为代表的教育扶贫，以小额信贷为代表的金融扶持，以及医疗救助、低保政策、危房改造扶贫等精准扶贫措施。

　　（二）推进文体事业发展。积极争取上级专项资金和引导社会力量投入，加强村级公共文化服务中心、农家书屋等基础设施建设，发展壮大各村群众文艺团队，培育基层文化骨干。继续开展“百姓宣讲”、星级文明户评比等公民道德建设和群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观；积极参与开展“田野欢歌”、“鹿之声”文艺汇演等活动，扶持民俗传统文体活动深入开展，丰富群众精神文化生活。

　　（三）提高民生保障水平。持续开展城乡居保和新农合工作，力争实现城乡居保参保率95%以上，新农合参合率99%以上。健全民生投入和保障机制，加强与保险公司合作，不断扩大社会救助、医疗救助、防灾减灾等各类社会保险覆盖面，让群众切实受益；继续加强五保村和幸福院建设并强化管理，为农村老人提供良好的生活和活动场所。

　　（四）抓好科教卫计工作。加快推进石墨、贝塘、高坡、潘圩等小学教学楼改建工程，积极申报农村学校少年宫建设项目，为农村学生创造良好的学习和娱乐环境；落实医药卫生体制改革，健全镇村全覆盖的基本医疗卫生服务体系，继续开展农村妇女两癌筛查、健康体检等活动，满足群众对医疗卫生服务的需求；全面落实“二孩”政策，促进人口均衡优质发展。

　　（五）创新社会治理。创新社会矛盾排查和调解方法，规范各村人民调解组织建设，引导群众理性合法表达诉求，提升综治网格化管理水平；建立“一村一警”工作机制，将天网工程向村一级延伸，进一步完善社会治安防控体系；加强镇村应急平台建设，认真落实安全生产、食品药品安全、防灾减灾等责任体系。

　　五、转变职能，强化服务，不断提高执政水平

　　以开展“两学一做”学习教育为起点，继续深化政府职能转变和机构改革，强化服务，进一步提高执政水平。

　　不断加强村级政务服务中心基础设施建设，完善镇、村两级政务中心管理机制，简化审批手续，优化审批程序，提高政务服务水平和效率；推进机关效能建设，精简会议和文件，不断优化政务环境；深入开展政务公开，适时将政府相关办事流程、镇村“三公”经费、社会公益事业建设等信息向群众公布，做到各项工作公开透明、阳光运行；进一步加强廉政建设，严肃查处各类违法违纪案件，把维护最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，努力形成求真务实、廉洁高效、勤政为民的政务环境。

　　各位代表，我们正处在变革与奋进的伟大时代，中渡走过了拼搏发展的2016年，当前又站在了全新的发展起点。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，加快打造宜居宜游宜业幸福中渡，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！