鹿寨县水库移民工作管理局2016年工作总结及2017年工作计划
2016年,在县委、县政府的正确领导下,我局深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把改革创新贯穿全县水库移民工作各个环节,紧紧围绕实现水库移民与全县人民同步建成小康社会的战略目标和确立“一个目标”、完善“两大机制”、建设“三个库区”的“123工作思路”,以增加移民收入、改善移民生产生活条件、增强移民自我发展能力为重点,经过努力,取得了一定成效,现将2016年工作总结及2017年工作计划汇报如下:
一、2016年工作开展情况
(一)加强水库移民政策宣传工作。
坚持以十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院的水库移民方针、政策。大力宣传国发〔2006〕17号《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》、桂政发〔2006〕33号《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案及其配套文件》、桂教资助〔2010〕38 号《广西水库移民及水库移民子女身份认定管理办法》、《2016年广西水库移民工作要点》等文件精神。全年共开展了2次宣传活动,发放宣传资料1000多份,在广西日报、广西水库移民网、柳州日报、柳州晚报、鹿寨视点等新闻媒体发表报道30多篇,通过宣传,使全县移民干部和广大移民群众掌握和了解国家水库移民扶持政策,为实施水库移民后期扶持政策打下了坚实基础。
(二)加强管理,确保水库移民资金安全、高效运行。
2016年我局共争取了上级移民部门资金936.2万元,其中基础设施项目资金752万元,大中型水库移民后期扶持资金184.2万元(其中:直接补助资金22.74万元,项目扶持的资金161.46万元)。为确保项目资金和移民后期扶持资金的安全、高效运行,我局严格按照有关资金管理制度使用水库移资金,大中型水库后期扶持直接补助资金全部按时发放到移民个人帐户,兑现率100%;项目资金严格按《鹿寨县水库移民后期扶持项目实施管理办法(2012年修订)》(鹿政办发〔2012〕138号)规定拨入各村民小组水库移资金专户,实施项目时根据工程进度按资金申请拨付程序拨入施工单位帐户,古偿河水库工程建设征地及移民安置费用支付严格按照相关程序办理,没有出现截留、挤占、挪用、贪污和骗取水库移民资金的现象,确保了水库移民资金安全使用,顺利通过了上级部门对我局专项资金管理使用的检查。
(三)抓好移民的培训和惠民工程工作。
1.根据2016年水库移民培训计划,我局认真开展了水库移民培训工作,全年组织培训水库移民共180多人次,分5期实施。(1)组织一批共45人到广西农业职业技术学院学习桑蚕种植技术与营销、柑橘类种植技术;(2)组织二批共16人到北京清华大学学习水库移民政策法规及业务知识;(3)组织一批共9人到柳州市参加水库移民干部培训;(4)组织一批共45人到荔浦县、恭城县学习大果山楂种植技术、加工销售、新农村建设及新农村致富技术;(5)在库区举办一期培训班,约70人参加生态养殖技术培训班。通过培训学习,使水库移民掌握了相关的农业实用技术,从而提高了我县水库移民学技致富的水平,涌现了一个又一个通过培训致富的典型,如:导江乡长垌村龙母屯的大果山楂种植大户韦火生、平山镇孔堂村歪田屯的蜜桔种植大户罗生、江口乡丹竹村丹竹屯的生态养殖业带头人谢志国、黄冕镇三脚村三里屯莫艳柳养牛专业户等等。
2.库区移民子女身份认定工作。按照文件、政策进行了宣传,全年共为200多名库区移民子女办理减免学杂费的手续,特别是对父母外出务工,只有老人和读书子女留守的库区移民户做到通知到位、上门办理。
(四)打好基础,努力改善库区和水库移民安置区生产生活条件。
2016年,我局向上级部门申请到水库移民基础设施建设项目共13个,投资总额752万元,其中村屯道路建设项目10个,水库移民村屯绿化项目2个,移民增收项目1个,完成以上项目直接受益水库移民8000多人。已投资112万元完成3条村屯道路建设,解决了长垌屯、龙建屯及屯联屯250户、1000多人出行难的问题。此外,总投资为566万元,总长16km的7条村屯道路项目已完成招投标工作,年内可完成建设任务;总投资24万元的两个“村屯绿化”项目每个点已完成种植树木300株,并通过验收;总投资50万元的江口乡丹竹屯旅游开发增收项目,计划建成观景台2个、道路硬化0.9公里、扩建道路1公里,此项工作正有序推进,年内可完成任务。
在积极向上级部门争取项目和资金的同时,我局还根据移民群众的申请,使用大中型水库后期扶持资金近100万元,组织实施了龙母屯新型太阳能路灯安装工程、龙母屯休闲便道建设工程、三里屯巷道硬化工程等12个后期扶持项目。
(五)做好自治区层面重点工作。
1.大藤峡水利枢纽工程:(1)深入村屯调查研究。根据上级的要求,鹿寨县做了大量的前期准备工作,包括召开各种会议,入户调查、实地调查、并收集各种资料,同时协助大藤峡公司、设计部门、监测评估公司做好相关工作;(2)全面推进移民安置工作。我县在2016年7月4日在江口乡召开大藤峡水利枢纽工程鹿寨库区移民安置工作启动会议,标志着我县移民安置工作的各项工作正式启动;(3)完成了测绘部门的招投标工作。根据设计要求和征地的实际需要,我局要求测绘部门(广西银翔科技有限公司)参与,与工作组共同把实物分解到屯到户。
2.鹿寨县古偿河水库工程: (1)库区复建项目建设方面,古偿河水库工程复建项目建设总投资近6000万元,建设7座桥梁、8条道路和3条护岸,目前复建项目正在积极地推进,现已完成工程量的70%;(2)征地工作方面,我局积极配合县委、县政府开展百日攻坚征地拆迁行动,库区复建项目涉及的征地已基本完成。库区淹没区土地补偿方案确定后,大面积征地工作正有序开展。
(六)加强信访工作,营造库区和谐、稳定、发展的社会环境。
认真做好水库移民来信来访工作,全年我局共接待来访移民群众15批43人次,我们都认真接待并对他们提出的问题进行了解答,使上访的移民满意而归,且对每位来访群众均做了回访工作,至今,我县没有发生库区群众赴邕进京集体上访、非正常上访和群体性上访事件,有力地维护了我县库区和社会稳定。
(七)积极配合开展扶贫等各项中心工作。
按县委、县政府的工作部署,派出3人协助导江乡开展精准扶贫工作,配合完成入户调查等工作。我局共有10名领导和干部结队帮扶导江乡长垌村30名贫困户,我局领导和干部积极走访贫困群众,摸清帮扶对象需求,制定帮扶计划,落实帮扶措施,所帮扶的30户贫困户已全部实现脱贫;大力支持挂点村长垌村开展“美丽乡村”工作,给长垌村拨付了4000元工作经费。等等。
(八)加强队伍建设,提高移民干部整体素质和服务移民群众能力。
一是扎实组织开展“两学一做”学习教育,强化政治理论学习,坚定移民管理干部理想信念,树立为移民群众服务的意识。二是强化业务培训,丰富业务知识。三是开展调查研究,注意锻炼移民管理干部实践和理论相结合的能力,要求移民干部把实际工作发现的问题加以总结归纳,进行调查研究。四是加强党风廉政建设,继续认真组织开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的专项工作和开展扶贫领域监督执纪问责专项工作,提高全局干部职工的廉洁自律意识。
二、存在问题
一是在解决库区遗留问题方面还要进一步努力。目前,我县尚有一些库区遗留问题没有得到很好解决,如西岸电站库区的前期补偿问题没有解决、龙兴电站库区移民至今仍未能享受到国家的大中型水库移民后期扶持政策;二是古偿河工程复建项目进度还较慢,还需进一步加大推进力度;三是新进入本局工作的干部较多,整体业务素质还需进一步提高。等等。
三、2017年工作计划
根据自治区水库移民局2017年工作要点,在县委、县政府的领导下,坚决贯彻落实党中央的“四个全面”战略布局,以实现全县库区移民与全县人民同步建成小康社会为目标,加快基础设施建设,加大生产扶持力度,加强移民教育培训,切实抓好“富裕库区、美丽库区、和谐库区”建设,推动库区和移民安置区经济社会又好又快发展。
具体做好以下几个方面的工作:
(一)摸清贫困移民实情,加大实施精准扶贫。深入基层一线加大水库移民工作调研力度,摸清贫困移民底数情况和生产生活现状,按照一户一策的工作思路,针对不同贫困移民户,找对移民致富的路子,积极发展适合当地库区特色的产业。以移民户和移民村组为扶持对象,以特困移民为扶持重点,逐步建立以解决突出问题为工作重心的精准扶持工作机制。
(二)加强基础设施建设,进一步完善移民村屯基础设施。加强构思谋划,结合“十三五”发展规划,充分整合农业、水利、扶贫、移民、国土、文化、教育等部门资源,积极向上争取资金、项目,加大对库区交通、通讯、学校、医疗等基础设施建设的资金扶持力度,逐步解决库区移民安置区在交通出行、饮水、文化教育、农田水利、土地整理、生态建设以及移民住房和公共事业等方面存在的困难和问题,为脱贫致富夯实基础。
(三)加强水库移民培训工作。根据库区及移民安置区的实际情况,举办各种类型的培训班,使水库移民掌握一到两项技术。
(四)实施和谐稳定库区工程。一是认真落实水库移民信访维稳工作责任制。二是进一步做好水库移民信访工作,认真细致处理移民来信来访。三是建立健全库区社会风险评估和应急处置长效机制。四是定期深入开展移民矛盾纠纷排查化解活动。实现重大节日期间库区群众到市、赴邕、进京零上访的目标。
(五)切实抓好库区移民遗留问题的处理工作。