2016年工作总结

　　2016年，在县委、县人民政府的正确领导下，四排镇深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神及鹿寨县的各项决策部署，紧紧围绕“稳粮蔗、优水果、靓集镇、惠民生”的发展思路，团结带领全镇广大党员干部和人民群众，抢抓机遇、凝心聚力、拼搏奋进，实现了经济社会保持了平稳健康发展。截至2016年10月底，完成固定资产投资2.888亿元，预计全年可完成固定资产投资3.5亿元；前三季度全镇财政总收入122.74万元，预计全年可达1213万元。

　　一、压实责任，夯实基础，党的建设全面加强

　　（一）纵深推进党风廉政建设。下发《四排镇领导班子党风廉政建设责任制分解意见》《关于明确四排镇纪委委员工作分工的通知》等文件，明确党委主体责任和纪委监督责任，将党风廉政建设纳入镇、村绩效考核指标。镇党委书记认真落实“四个亲自”要求，围绕专项工作和换届选举先后约谈各镇直单位、村“两委”主要负责人和班子其他成员100多人次，主持召开6次领导班子会专题研究部署推进党风廉政建设，传导压力、压实责任。其他班子成员主动落实“一岗双责”，对38名镇村干部进行谈话，督促各级明责履责尽责。扎实开展“两学一做”主题教育活动，发放《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《鹿寨县专项工作警示案例》等读本供广大党员干部学习，组织镇村党员干部156余人聆听党纪党规专题宣讲，集中观看《斩断“黑手”》《蝴蝶树》等廉政教育片，不断强化党员干部的纪律观念和规矩意识。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题及扶贫领域监督执纪问责专项工作，今年来，共对1名镇干部及4名村“两委”主要负责人予以提醒谈话，通报批评1个行政村，立案6件，结案5件，给予党纪处分5人。

　　（二）着力夯实基层党建基础。一是优化党员队伍结构。截至10月底，共发展15名党员，其中大专及以上文化2人，女性党员5名，创业致富能手3人。二是全面开展“两学一做”学习教育。全镇118个党支部，1433名党员开展了两学一做学习教育，依托“三会一课”，远程教育，农村党员大培训等载体，在机关事业单位支部和党员中开展亮身份、树形象，立承诺活动，在农村党员中开展无职党员中开展设岗定责等活动，在学中做，在做中学，提升了党组织的战斗力和加强了党员的党性修养。三是推进基层组织建设。组织实施中平村、新庆村、三排村三个村“六个一”建设项目。成功申报2016年泯均果业党建项目发展、思民村委办公楼建设两个“党建项目化”建设项目。完成四排村、水头村软弱涣散基层党组织整顿，进一步夯实基层党建基础。                                                                                                                                    

　　（二）选强配齐乡镇领导班子。严格按照自治区乡镇党委换届工作要求，准确把握工作流程，严肃换届风气纪律，分阶段、按步骤有条不紊地进行，于2016年5月18日圆满举行中共四排镇第二次党员代表大会，选举产生中共四排镇第二届委员会委员9名、纪委委员5名，选举产生出席县第十四次代表大会代表24名。圆满完成县、镇人大代表换届选举工作，选举产生出席县第十七届人民代表大会代表25名，镇人大代表74人。于2016年8月10日召开四排镇第二届人大一次会议，选举产生新一届镇人大和政府班子。

　　（四）加大宣传思想统一教育。深入开展理论学习活动，坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，结合深入学习宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，组织党委中心组开展学习10次；通过村级文艺巡演等多种宣传方式，大力弘扬民族精神和时代精神，践行社会主义核心价值观，共开展百姓宣讲活动13次。在新闻宣传工作方面,围绕县委、县政府中心工作，加大对外宣传，今年来，共报送信息180余篇，其中县级媒体平台46篇，市级18篇，区级6篇。

　　（五）积极发挥群团组织帮扶作用。关心下一代工作扎实推进，荣获2016年柳州市“优秀青少年校外学习站”荣誉称号。基层团按县团委工作要求，充分利用重大节日契机开展团日活动、六一慰问活动等，借登山比赛、生态植树、知识宣讲等，把基层团组织带活、带强、带壮。动员鼓励农村青年干事创业，共为35名青年上报发放“农村青年诚信创业工程”贴息款44863元，待团县委下拨款项至各个青年账户。

　　二、优化结构，突出亮点，农业发展步伐加快

　　(一)稳蔗粮，促增效。通过宣传政策、因地制宜、攻坚克难，在保有原种植户基础上，充分开发荒地发展甘蔗产业，全力推进甘蔗“双高”基地建设，已建“水头秋植蔗双高”基地一个，验收面积231.6亩；正在实施土地平整泗湖片区面积约300亩，正在建设川岩片区面积约250亩，其他片区正在积极筹备推进中。完成春植蔗4345亩（含翻种）、秋植蔗种植面积1100亩，现镇甘蔗总面积达2万亩。全镇种植早、晚稻面积达7.8万亩，产粮达2.63万吨。目前正在推进土地流转，建立中平、思民等5个超级稻生产示范基地，示范带动作用进一步体现。打造实施300多亩三排村龙路屯、思民村六马屯、江南村江洞屯早稻超级稻示范片区。投资总额达4400万的那当吉云片区、三排思民片区和江南片区的土地整治项目，已完成总工程量的85%，预计11月底完工。

　　（二）强果蔬，扩规模。积极推广鹿寨蜜橙、砂糖桔、马蹄等特色农业经济作物的种植。创建300亩鹿寨蜜橙现代特色农业（核心）示范区，于10月19日通过柳州市农业局的验收。目前，全镇水果总面积突破4.8万亩。蔬菜种植面积稳定，春椒、苦瓜、豆角等种植面积已达1.7万亩，其中马蹄种植面积达6000多亩，预计总产量达1万余吨。实施以幼龄果园及水田为主的冬种绿肥改良土壤示范项目1000亩，其中思民六马屯水田连片示范区100亩，三排斑鸠150亩，那当村幼龄果园示范点300亩。

　　 （三）壮畜牧，保稳定。截止10月底全镇累计完成猪出栏32308头、出栏肉牛2168头、出栏羊353头、出栏肉兔1188只、出栏禽350527羽，肉类总产量累计完成3268.58吨，其他肉产量累计完成22.83吨，渔业总产量累计完成1232.12吨。共有各种规模养殖户达42户，其中100头以上生猪养殖户有5 户；3000羽以上家禽规模养殖户有 23 户（其中公司+基地+农户养殖模式23户），山塘水库水产养殖40户，水头村甲凤屯韦祖刚中华鳖养殖示范基地1户。

　　三、咬紧目标，精准帮扶，脱贫攻坚成效显著

　　我镇“十三五”期贫困村4个、贫困户953户、贫困人口3151人。2016年计划实现新庆村、和木村脱贫摘帽，全镇预脱贫人口923人以上。其中新庆村为15户47人，和木村21户77人。当前，我镇已完成第一批预脱贫户“双认定”工作，认定163户634人实现脱贫。第二批预脱贫户“双认定”及产业申请验收工作正在有序进行中。

　　（一）基础设施提档升级。2016年，我镇通过建立“十三五”基础设施建设项目库，整合上下级各项资金，实施硬化吉云至四排通村道路22公里，计划硬化通屯道路25公里、屯内道路18.24公里；建设新庆村龙堂屯、江南村谭村屯、德占村上龙角屯等3处人饮工程项目。截止当前，已竣工屯级道路11.81公里，吉云至四排通村道路项目在建实施，其他道路硬化及人饮工程项目正在有序推进中。顺利完成贫困村水头村甲凤屯景观树和生态小区工程项目，并已投入使用。

　　（二）扶贫政策落地落实。联系帮扶25户贫困户家庭学生申请雨露计划补助，累计金额达68400元。做好扶贫小额信贷审核工作，发放扶贫小额贷款195户974万元，完成任务率100%。认真开展扶贫与低保有效衔接工作，共有485户1277人申请了低保补助，实现“低保对扶贫贡献率”达42%，超额完成自治区下达的30%任务指标。严格落实产业扶贫政策，顺利完成第一批申报核验工作，共有175户662人申请产业扶贫补助资金约56多万元，并通过审核公示。

　　（三）联动帮扶扎实有效。扎实开展“百企帮百村”脱贫攻坚活动。组织20名贫困户到广西白莹劳保公司参观培训，最终确定8户贫困户作为第一批就业帮扶对象，与企业签订手套生产加工协议，实现解决贫困户家中的剩余劳动力就业问题。着力解决预脱贫村村级集体经济薄弱问题，帮助协调和木村、新庆村与广西诚严明能源工程有限公司签订屋顶光伏电站项目合同，届时将最终实现贫困村集体经济的收入年均近万元。同时，积极发动县、镇工商联会员，共为新庆村贫困户捐助电视14台，帮助贫困户脱贫摘帽。

　　四、完善设施，美化环境，生态乡村建设扎实推进

　　（一）不断完善水利基础设施建设。投入643.7万元，完成侣村水库、团结水库、木料水库、歪项水库除险加固工程。投入51.5万元，完成歪平渠道、古柳渠道、马村拦水坝、寨南渠道、黄山坝、崩河渠道、屋后山塘、厚社山塘、水连山塘等面上工程维修。投入60万元，完成“五小”项目工程（花桃水库渠道）1处。投入10万元，完成水毁工程1处。投入1200万元，完成石榴河忠东--白合河段、三里河段小流域治理工程项目。

　　（二）持续改善集镇人居生活环境。加强集镇的管理，对局部排污沟、零星公共场所旁末硬化地带进行硬化。进一步规范市场秩序，通过定期整治、巡查治理，强化对集镇容貌秩序的规范治理，集镇环境得到极大改善，完成文化广场的规划及整治，先后进行植树绿化、步行街平整等建设；投入10000多元完成集镇路灯的全面检修，集镇人居环境进一步改善。

　　（三）扎实推进生态乡村建设。一是绿化村屯：完成村屯绿化任务数为58个自然屯，其中实施自治区级绿化示范屯6个，一般村屯52个，全镇共种植苗木9680棵；为提高苗木种植成活率，我镇结合实际，给各种植屯配备管护人员，主要负责苗木种植后的管护责任，各屯管护人员已全部到位。积极引导群众把村屯绿化与发展林果经济、庭院经济、旅游经济相结合，效果明显。累计发放油茶苗5万株、杉树苗8万株，完成全镇新造林面积5880亩。二是净化饮水：我镇以“一线一区一园”为主战场，积极申报鹿寨县人饮工程“十三五”规划项目，着力解决剩余的农村人口饮水安全问题。2016年获批投入80万元的新庆村龙堂屯、江南村谭村屯、德占村上龙角屯人饮工程项目正在有序推进中，受益人口达1200人。截止2016年10月底，我镇1000 人以上的农村集中供水工程水源保护区划定基本完成。三是硬化道路：2016年“一事一议”项目共18个，目前已完工16个，已完成镇级验收13个。项目累计投入资金425.53万元，其中申请“一事一议”资金344万元，群众自筹8.475万元，社会各界捐资70.2555万元，集体资金投入2.8万元。整合各项资金硬化吉云至四排通村道路22公里，计划硬化通屯道路25公里、屯内道路18.24公里。截止10月底，吉云至四排通村道路项目正在建设中，已建成完工屯级道路11.81公里，其他建设项目正在有序建设中。四是改造危旧房：结合本镇实际，制定下发《2016年四排镇农村危房改造工程实施方案》，及时向农户宣传危房改造政策，严格遵循危房改造的各项程序，坚持召开群众评议会，做到评议过程公平、公正、公开。截止10月底，共有294户群众申请报名危房改造，其中已开工建设265户，完成一层竣工158户。

　　（四）深化开展重点区域建设。我镇坚持以“三化”为主线，重点开展323国道沿线示范带、“生态休闲观光园”示范村屯思民村六马屯特色农业核心示范区等重点区域的环境整治、绿化美化和景观带规划建设工作，其余各村屯围绕我镇“一线一区一园”工作布局，结合各自情况和特点，系统安排，连片整治，把“沿线”与“联片”结合起来，统筹推进。、

　　五、创新管理，统筹兼顾，社会局面和谐稳定

　　（一）切实加大综治禁毒工作力度。完善实施网格化管理，开展平安创建活动，加大法制宣传，依靠群众做好综治、禁毒工作。今年来，全镇共发生治安案31起，查处29起，查处率达94%；刑事立案14起，破案8起，侦破率达57%，没有发生重特大恶性案件。全面开展禁毒工作，截止10月全镇强制戒毒12人，社区戒毒7人，较好的完成上级下达的指标任务。

　　（二）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。截止10月底全镇共排查矛盾纠纷84起，调结80起，调结率95.24%。其中：排查三大纠纷14起，调处14起，结案12起；排查民间纠纷70起，调解70起，调解成功68起，调结率97.14%。

　　（三）全力抓好安全生产各项工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，与各行政村签订责任状16份，与各镇直单位、企业等签订责任状12份。截止10月共召开安全生产工作专题会议8次, 开展检查活动21次，检查商店157家。开展危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”专项行动及“六打六治”活动，共检查企业、单位100家（次），排查出安全事故隐患40处，完成整改33处。发放摩托车安全出行宣传教育资料1000多份，安全生产宣传资料8000多份，悬挂安全生产宣传横幅160多条，有效提高群众安全生产意识。

　　六、落实政策，协调发展，民生保障坚实有力

　　（一）城乡居保稳步推进。2016年,我镇城乡居民基本养老保险参保任务人数14985人，截止11月1日，续保人数14180人，续保率为94.63%，代扣代缴率100%，待遇发放率为100%；“三方协议”签订率98%以上。2016年领取养老待遇老人生存认证工作3月底前完成，完成率98%；9月已完成生存认证抽查工作。   

　　（二）医疗卫生事业有序发展。2016年我镇新农合筹资总任务43910人，截止11月1日，参加新农合总人数41833人，参合率达到95.3%。广泛开展健康创建工作，已创建健康促进机关1个，健康示范村5个，评选出10户健康示范家庭。采取新农合筹资缴费、健康体检同步进行、春节娱乐活动全面铺开等形式，多渠道向广大群众宣传艾滋病防治知识，发放宣传资料共计3万份，很好地提高了群众的防艾意识。同时，分别在四排村、思民村、三排村、水头屯、白合村、德占村、中平村、那当村等8个行政村进出村道路两旁安装10支水泥杆防艾宣传标语广告牌，80支水泥杆防艾宣传标语广告牌。在集贸市场安装10块有机玻璃防艾标语牌，在集镇灯光球场旁边安装1块防艾宣传栏。通过多形式多渠道宣传，为艾滋病防治工作顺利开展营造了良好的社会氛围。

　　（三）民政武装工作扎实开展。组织16个工作组对全镇五保、低保对象大排查，全镇清退低保错保282户882人，五保停保41户。抚恤费发放3832人次160.42万元；社会福利费发放104人次7.08万元；社会救济11729人次151.82万元；医疗救助111人次25.16万元；自然灾害救济856人次37.80万元；投入资金9660.00元完善镇敬老院厨房配套设施建设；投入16万元维修108户五保户房屋面积4605平方米，重建水毁民房4户。积极配合上级军事部门开展民兵、预备役军事训练，严格落实廉洁征兵要求，共输送10名适龄青年应征入伍，无责任退兵情况。

　　（四）文化体育事业蓬勃发展。深入开展群众性文体活动，一是2016年春节文体活动全镇共筹集资金10万元，开展了篮球赛、文艺汇演、游园活动，进一步丰富群众文娱生活；二是扎实开展“田野欢歌”文体活动。按要求现开展特色春节文体活动、广场舞比赛、“鹿之声”文艺汇演等活动。参加“美丽鹿寨·生态乡村”2016年鹿寨县第七届“鹿之声”群众文艺汇演，分别荣获一等奖节目两个，三等奖节目一个，优秀奖节目三个等奖项。三是完善2015年江南、和木两个点村级公共服务中心的建设。截至10月底，中平、龙团两个村的项目综合楼都已完成主体工程建设，篮球场、戏台、宣传长廊等项目也在筹备建设中。

　　（五）教育事业健康发展。投入200万元建设那当、三排小学教学楼，投入60万元建设丰村小学教学楼，均已建设完成并使用。成立关爱留守儿童领导小组，构建家庭、学校、社会、关工委等“多位一体”的关爱留守儿童网络。利用六一国际儿童节日契机，对集镇和村上小学的学校师生进行亲切慰问和关怀，学校方还做好结对帮扶。加强学校周边安全和学生食品安全监管，配合交通部门开展交通知识进校园主题活动，对全镇各校、各园接送学生车辆进行全面排查，建立了台账。联系综治、公安部门对校园周边进行了排查治理。

　　 （六）计生工作迈上新台阶。2016年区间，人口出生465人，人口自然增长率为4.3‰，出生人口性别比为93.75, 政策外多孩率为1.72%，综合避孕节育率为86.98%，各项指标均在县级下达的工作指标内。积极推进卫计优质服务、国家奖励扶助政策、小额贴息贷款等，今年新增国家奖励扶助17人，特别奖励扶助2人，广西壮族自治区奖励扶助29人，一次性奖励扶助19人；共为18户计生家庭申请贴息贷款33万元,为700余户符合条件的计生对象申请购买了爱心保险，爱心保险项目参保率达98%以上。结合扶贫工作，对贫困计生家庭进行摸底排查，贫困计生家庭计划脱贫率占贫困计生家庭达36.36%，比县级下的达指标35%高出1.36%。

　　今年以来，通过全镇上下的共同努力，各项工作取得了较好的成绩。在总结经验的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在诸多困难和不足，有待我们今后努力加以解决，主要表现在：一是农村基础设施建设相对落后，不能满足群众生产生活的需要。二是群众关心的热点难点问题还没有完全解决；三是农业产业化水平较低，规模基地建设少，合作社少。

　　2017年工作计划

　　2017年，我镇将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及上级的各项决策部署，结合我镇实际，扎实抓好以下五个方面工作：

　　一、夯实执政基础，提升党建科学化水平

　　一是强化思想教育。以深化各级党组织和党员学习为主阵地，深入开展“两学一做”等学习教育活动，将学习成果转化为对理想信念的坚守。贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，严守党的政治纪律和政治规矩，强化党性修养。加强公民道德和精神文明建设，深入开展社会主义核心价值观等宣传教育活动，继续深化群众性精神文明创建活动。二是强化组织建设。深化党代会常任制工作，切实发挥党代表在闭会期间的作用。深入实施党建项目化工作，抓好党建示范点和示范带建设，打造“一村一品”党建工作特色品牌。狠抓村级活动场所“六个一”建设，改善村级党组织硬件环境。深入开展“流动党校”等特色活动，全面提升党员干部队伍政治理论素养。注重从优秀青年和妇女、种养能手中发展党员，改善基层党员队伍结构。三是强化廉政建设。坚守责任担当，压紧压实“两个责任”。坚持抓早抓小抓苗头，以严明的纪律规矩带动党风政风不断好转。突出全面从严治党，持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题及扶贫领域监督执纪问责专项工作，对党员干部顶风违纪的发现一起、查处一起、通报曝光一起，对严重违反党的纪律行为和腐败案件，坚决查处，绝不手软，形成高压态势，切实维护党纪威信和群众利益。

　　二、加快发展现代农业，促进农民持续增收

　　巩固提升粮食、甘蔗、果蔬等传统支柱产业。加强水果产业服务指导，促进特色优质水果发展。以市场促进品牌打造，把鹿寨蜜橙等农产品做大做强。抓好镇级现代特色农业（核心）示范区建设，推进甘蔗“双高”示范基地建设，辐射带动其他片区建设。抓好畜禽规模化、标准化养殖，巩固发展生猪、旱鸭、肉牛等养殖业。培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户、新型职业农民等新型农业经营主体，促进农业发展方式转变。积极推动农村电子商务发展。进一步加大村屯基础设施建设，为农业现代化提供保障。

　　三、加强基础设施建设，深入推进乡村建设活动

　　全力推进乡改镇项目建设，加快集镇各项基础设施建设，不断美化集镇环境。突出规划引领,加快特色集镇建设。加快推进四排广场、四排水厂、农村垃圾综合处理中心、石榴河四排段流域治理等项目建设，提升集镇综合服务功能。加强农村基础设施建设。加大农村道路建设力度，全面推进通屯及屯内道路硬化。积极推进新农村示范点建设，不断改善农村生产生活条件。推进水库除险加固、高标准农田整治、中小河流治理和“五小” 水利等工程，提升农业抗御自然灾害的能力。巩固提升农村饮水安全建设，实施水源地保护项目。继续抓好“美丽四排”乡村建设活动，深入开展城乡环境综合治理，扎实推进农村改水、改厕、绿化、美化、硬化等工作，健全城乡环境长效管理机制，进一步提升生态人居环境质量。

　　四、全力推进精准扶贫，加快脱贫摘帽进程

　　以精准扶贫为核心，建立完善精准扶贫工作机制，增强贫困村“造血”功能。推进贫困村水、电、路、网络等基础设施建设，切实改善我镇贫困村屯群众生产生活环境。加大产业扶持力度。充分发挥特色产业拉动、致富能人带动、政府政策推动作用，积极发挥龙头企业、合作社的带动作用，建立一批农业种植和养殖产业扶贫示范项目，带动贫困村贫困户共同发展，增加收入。加快实施教育扶贫工程，继续实施“雨露计划”，大力开展科技扶贫，强化救助扶贫、医疗扶贫，促进基本公共服务向贫困户延伸、向贫困村覆盖。建立完善各界支持、参与脱贫工作的激励机制。

　　五、完善社会保障体系，推动各项事业健康发展

　　一是健全完善社会保障体系。积极发展社会救助和慈善事业，开展住房救助、教育救助、司法援助，努力实现城乡社会救助精细管理和全覆盖。继续推进城乡居民基本养老保险制度的实施，确保续保率达85%以上，待遇发放率为100%，做到应保尽保，应发尽发。二是积极发展教育事业。全面落实普惠性民办幼儿园奖补等扶持政策，确保学前三年毛入园率达到80%以上。扎实开展教师轮教工作，通过交流互动提升我镇教师整体素质水平。狠抓寄宿学校制度管理，重视安全卫生和学生身心健康，让学生幸福成长。三是联动发展文体事业。扎实推进村级公共服务中心项目建设，进一步牢筑村、镇群众文体阵地。持续开展“田野欢歌”、“我们的节日”等群众性文体活动，力争“月月有活动、季季有赛事、节庆有主题”，巩固四排“篮球之乡”、“彩调之乡”品牌。四是深化发展卫计事业。构建公共卫生服务防控体系，完善镇卫生院公卫科的设置和职能，加强重大传染疾病、慢性病、职业病、精神疾病防治。在镇卫生院设立急救站，在中心村设立急救网点，加快建立覆盖城乡的联动医疗应急系统。坚持计划生育基本国策，积极鼓励一对夫妇可生育两个孩子政策。完善人口计生利益导向体系，实施出生缺陷干预、孕前筛查、高危人群指导等优生优育工程，提高人口出生质量。五是不断提高社会治理水平。加强社会治安综合治理工作，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系和矛盾纠纷调处化解综合机制，实现公共法律服务体系建设行政村全覆盖，让群众就近享受高效、优质、免费的法律服务。不断加大农村“ 三大纠纷”调处力度，建立健全多元化的矛盾纠纷解决机制，切实解决好群众反映的突出问题和合理诉求。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重大安全生产事故发生。切实加强食品药品安全监管，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，保障公众饮食用药安全。