201 7年工作回顾

过去的一年，是本届政府履职的重要一年，也是全镇喜迎十九大，全面建成小康社会进程中很不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕县委、县政府提出的“创新驱动、转型升级、项目支撑、全面发展”总体思路，主动适应经济发展新常态，齐心协力、稳中求进，保持全镇经济社会平稳健康发展，较好的完成了镇第十二届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。

初步预计， 201 7年全镇 完成 地区生产总值5.37亿元，增长9.5 % ；农业总产值4.39亿元，增长4.5 % ；农村居民人均可支配收入14500元，增长11.4 % ；社会固定资产投资完成3.38亿元 。

2017年，通过努力和积极争取，我们获得多项殊荣。 荣获 自治区级生态镇 、自治区级卫生镇、 2015至2016年度平安柳州建设活动先进单位 等 荣誉称号； 芝山村北寨屯、石龙村拉寺屯、青 山村堡底屯获得2017年自治区卫生村荣誉称号，石龙村里号屯获得2017年柳州市卫生村荣誉称号； 平山社区荣获柳州市2016年度优秀社区文化活动中心、柳州市“千村万户文艺惠民工程”舞蹈社区; 青山村堡底屯获得2016年“美丽鹿寨”乡村建设活动先进示范屯称号；九简村获得 柳州市 2016年度铁路护路安全村荣誉称号。

以上成绩的取得 ， 在于 我们集中精力抓好以下五个方面的工作：

一、 夯实农业基础，产业发展格局取得新突破

紧紧围绕“宜居宜业美丽平山”升级战略发展思路， 加快农业转型升级， 粮食、甘蔗、果蔬、林业、畜牧养殖等产业结构不断优化，着力 打造特色优质农业品牌，不断改善农村生产生活条件，促进农业增效、农村发展和农民增收。

粮食种植面积和产量继续保持稳定。 全年完成粮食种植5.29万亩、总产量1.95万吨，粮食种植总面积、总产量与去年相比基本持平，实现了全年粮食生产保持稳定的目标。

甘蔗产业发展成效显著。 大力推进甘蔗“双高”基地建设，带动全镇甘蔗种植 迈 上新台阶。改变传统的种蔗经营模式，通过品种改良 、提高单产量 增加蔗农收入。完成屯秋村板塘、龙塘、塘底片区，中村村大岭片区，孔堂村六马、岩头片区，九简村雷正 ，榨油 村虾子弄等多个“双高”基地片区建设7462亩，超额完成县级下达我镇2017年5000亩“双高”基地项目建设任务，完成率达149% 。“双高”基地建设 进一步改善了我镇农业生产基地设施条件。2017年春植蔗新 种 植任务为0.4万亩，完成0.5万亩， 完成率达126.3%；秋植蔗新种植任务为0.06万亩，完成0.23万亩，完成率达396.6%。 围绕甘蔗特色产业，通过土地流转、送种苗、送化肥、技术指导、资金支持等形式引导群众大力种植甘蔗，全镇优质甘蔗种植总面积达2.6万多亩 ， 甘蔗发展工作得到上级充分肯定。

水果产业发展保持较好势头。 以“政策引导、技术指导+能人带动”为方向，完成大阳村7000亩现代柑橘生产示范园区、屯秋村600亩三红蜜柚示范园区等农业示范园（点）建设，推广标准化生产技术，提高农业发展水平，增强农产品市场竞争力。据统计，2017年全镇 水果新种0.41万亩，水果种植总面积达6万亩，其中挂果面积3.55万亩，总产量7.46万吨，产值达3.58亿元 。

林业产业稳步发展 。 完成造林面积1866亩，占任务的103.7%，公益林补偿面积15.7万亩，公益林补偿金实际发放金额21.97万元；加强林地的日常监管和巡查，发现有违法占用林地行为及时阻止，查处违法占用林地行为6起；大力推广清洁能源，在芝山村北寨屯、青山村堡底屯、平山社区石豆屯、榨油村榨油屯安装太阳能路灯100盏。

秋冬菜开发成效显著。 建设芝山村300亩绿色防控蔬菜生产示范区。 完成秋冬菜种植1.67万亩，全年完成蔬菜种植（含复种）面积2.49万亩，总产量达6.7万吨，产值8770万元。

畜牧养殖业持续推进。 大力推广“公司+基地+农户”产业化运行模式。2017年 全镇肉类总产量完成3501.89吨；生猪出栏2.96万头；牛出栏0.4万头；羊出栏1.36万只；家禽出栏31.22万羽；兔出栏1.38万只；水产品产量425吨；强化动物 检疫，全镇无动 物食品安全事故发生； 全面做好H7N9疫情的预防与环境消杀工作。

农技推广力度明显加强。 积极推进农业新技术，大力发展农业机械化。强化科技支撑，抓好新品种、新技术推广。通过气候观测、土壤检测、外出学习等方式，在榨油村建立珍珠李种植示范点;加强技术培训力度 ， 开展各类农业技术培训60余场，培训人员超过6000人，发放技术资料2.3万余份。以新型职业农民培训班为载体，邀请县级以上专家15人次到我镇授课，完成新型职业农民培训60余人次; 重点加强柑橘黄龙病防控工作。建设柑橘黄龙病防控示范区10000多亩，全年共举办 柑橘 黄龙病培训班40多场次，培训达3000多人次，引导群众砍伐黄龙病树35万株，面积达3500多亩。

惠农政策切实落实到位。 严格抓好耕地地力保护工作，充分调动农民发展生产的积极性， 完成7824户、面积 4.67 万亩的 耕地地力保护 申报和核实，发放补贴资金 573万元； 继续抓好政策性农业保险试点、农机具购置补贴、惠农物资发放等工作。

二、 坚持城乡统筹战略 ，基础设施建设进一步完善

农村基础设施建设持续改善。 积极推动农村公益事业建设。争取资金4615万元建设通屯道路25条，全长61公里； 积极 争取 村级公益事业 “一事一议”财政奖补资金476万元，建设屯内道路硬化、村内水利设施、村内公共活动场所等项目23个，直接 受益群众达2万多人； 投入307万元建设青山村、屯秋村、中村村、大阳村等4个村委新办公楼，逐步完善村级办公场所。 农业综合开发高标准农田建设项目、水果高效节水灌溉项目、石漠化治理、旱改水工程、千亿斤粮食建设、土地整治项目等一批农业基础设 施建设项目扎实推进，总投入资金达6000多万元。

重点项目建设稳步推进。 筹措资金2000多万元，基本完成山歌公园建设项目和集镇临街房屋外墙立面改造工程建设；完成小街小巷改造工程、道路硬化及排水工程、路灯安装工程、集镇入口旧城区改造项目；完成石燕闷至鹿寨北站二级公路（平山段）改造工程建设，基本完成鹿寨长盛到鹿寨北站二级路征地任务；鹿寨经平山至柳城二级公路建设项目和集镇污水处理厂项目征地工作顺利推进。

“宜居乡村”活动全面展开。 扎实开展环境卫生专项整治，全年清理垃圾3000余吨，发放新垃圾桶1000个，农村生活垃圾乱堆乱放现象得到明显改善；加强 “宜居乡村” 宣传力度，切实抓好“屯屯宣”工作，做到每个自然屯都有一条墙体宣传标语和一幅《乡村清洁条例》宣传栏，同时利用农民工节假日返乡等有利时机，悬挂宣传横幅70多条，发放宣传手册及宣传单50000余份，开展 主题文艺演出16场，确保宣传无死角 ；完成集镇垃圾中转站垃圾气化焚烧炉建设；创新村屯垃圾集中清运模式，率先在全县推行以政府 购买垃圾清运服务模式，“美丽乡村”工作扎实推进； 大力推进农村改厕改厨工作，完成改厕900户、改厨870户； 扎实做好农村危房改造工作，为210户危改户发放危改补助资金129.6万元。

三、扎实开展精准扶贫，脱贫攻坚成效显著

扶贫政策全面落实。 发放小额扶贫信贷178户808.5万元，贴息34万元，为贫困户产业发展提供了有效的经济支撑；在 平山社区、贫困村榨油村、中村村开展 柑橘 黄龙病综合防控及春季管 护技术培训，培训人员达200余人； 加大帮扶措施宣传力度，85名贫困学生获得“雨露计划”资助，补助资金16万元； 产业扶持工作扎实开展。186户贫困户获批产业扶持，发放补助资金77.3万元；为 因病住院的建档立卡贫困对象发放住院补助30多万元。 加强全镇建档立卡贫困户动态管理，及时采集、更新建档立卡贫困户612户信息数据，建立精准扶贫台账。

贫困村基础设施建设显著提升。 争取上级财政专项资金221万元，完成中村村、榨油村屯级道路硬化9.5公里。按照贫困村脱贫“十一有一低于 ”的要求，贫困村通屯道路全部实现硬化。争取上级资金 50 多万元对榨油村委办公楼及庭院进行改造美化，完成榨油村龙盘屯、板陇屯篮球场及戏台项目建设。

贫困对象脱贫摘帽任务扎实完成。 严格按照贫困户“八有一超 ”脱贫验收标准，围绕县级下达的脱贫目标开展脱贫验收工作。 201 7年脱贫认定 68 户 261 人，占全镇贫困人口的18 % 。其中贫困村榨油村脱贫29户97人，中村村脱贫19户93人。

村集体经济蓬勃发展。 成立村民合作社11个，投资90万元为贫困村榨油村、中村村发展光伏发电项目，贫困村 集体经济收入年均达2万元以上 。

四、全力改善民生，社会事业工作 稳步推进

坚持民生优先，想方设法解民忧、济民困、增民利，确保改革发展的成果更多地惠及群众，人民群众生活水平和经济社会发展水平实现同步提高。

民政残联救助落实到位 。 建立和完善“一门受理、协同办理”机制，社会救助体系日趋完善。民政低保救助政策与精准扶贫政策有效衔接，农村低保对象260户670人，其中建档立卡贫困对象230户585人，建档立卡贫困对象占低保总人数的87.31%。全年发放低保补助金163.14万元，为670名低保对象、81名特困人员、211名重点优抚对象购买人身意外伤害保险。为412名残疾人发放重残补贴,实施党员扶残工作，扶持贫困残疾人党员45人。残联换届选举工作顺利完成。

社会保障事业成效明显 。 完成城乡居民续保任务9769人， 完成任务率 78.06%；城乡居民基本养老保险历年参保19627人，发放养老待遇5051人，发放金额500多万元；实现农村劳动力转移就业1457人。

卫生计生事业协调发展。 疾病防控、妇幼健康服务、防治艾滋病等工作扎实开展，三类人群免费送药健康工程深入推进；强化服务意识，加强优质服务，全镇早孕建卡跟踪宣传服务率 98% ，孕前优生健康检查 97.5% ，早孕随访录入率 100% ；区间出生人口531人，性别比为99.6；政策内出生人口513人，符合政策生育率96.6%；多孩出生60人，其中政策外出生18人，政策外多孩率为3.3%，各项指标均控制在县政府下达的指标内。积极开展卫计资源整合，推进“诚信计生”工作，群众自我约束、自我管理和自觉参与的能力及意识进一步强化。

教育文体事业稳步提升。 加 强 教师队伍建设，促进教育均衡 发展，选派教师参加各类培训150人次；严格贯彻执行教育惠民政策，全年发放小学寄宿生生活补助899人次44.95万元，幼儿园补助80人次发放资金 3 . 96 万元，2074名学生享受免费午餐 。 群众文体事业蓬勃发展，结合镇党委、政府中心工作，成功举办石豆“三月三”山歌节、第一届“蜜桔杯”篮球赛、“迎新春”等系列文体活动近 40 场，进一步活跃群众业余文体生活。

武装及双拥工作高标准完成 。 完成民兵整组、民兵预备役、民兵训练、规范化基层武装部的建设工作；人防基础设施建设进一步加强。重大节日对老复退军人及辖区内驻地部队进行慰问，与驻地部队建立良好的军地关系，按时兑现义务兵家属优待金。为部队输送新兵17人，超额完成征兵工作任务。

防汛抗旱工作扎实有效。 实行领导、镇村干部与水库值守员三级负责的水库汛期值守工作制度，组织人力对各个水库防洪设施进行全面排查，找准问题，对重点部位指定专人盯。建立 24 小时值班制，做好汛情汇报，对全镇 4 个小一型， 2 个小二型水库的安全度汛工作落实网格化管理模式，确保了 水库安全度汛。

社会治理工作成效显著。 定期召开政府会议研究和部署信访、维稳工作，全镇社会稳定。推行网格化管理，开展定期与不定期矛盾纠纷排查，调处各类民间纠纷，有效地化解了不稳定因素、矛盾纠纷和安全隐患。完成柳州市综治工作视频监控中心试点建设。及时答复和解决信访问题，确保矛盾纠纷及时掌握，及时化解。全年排查“三大纠纷” 14 起，调处 14 起，调处率 100% 。排查各类民间纠纷 102 件，调处 102 件，调处率为 100% ；调结 89 件，调结率为 87% 。全镇没有因民间纠纷调处不及时而引发民转 刑案件和恶性治安案件的发生，社会风气得到进一步好转。

五、提高服务水平， 政府行政效能再提升

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化开展， 严格落实“一岗双责”，大力开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，认真开展自查自纠工作，排查我镇存在的问题。 深入开展“作风整治年”“纪律教育年”“能力提升年”活动，大力推进“一服务两公开 ”工作及各村便民服务工作， 行政效能进一步提升。 保持反腐败高压态势，2017年镇纪委共受理来信来访17件，立案查处各类违法违纪案件10件，结案10件，给予党纪处分10人。大力 开展廉政教育， 一年来，先后组织“一把手”上廉政党课4次，开展警示教育2次、组织干部职工开展“读书思廉”微博征集活动1次、观看电教片3次、专题教育党课2次等，受教育党员干部3200多人次。 严格落实中央八项规定精神，全年“三公”经费支出同比下降 3.36 % ，廉洁政府建设得到强化。

过去的一年，我镇 妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到切实保障，统一战线、民族宗教、 工会、共青团、妇联、 商会、 老龄、关心下一代 等工作也取得了新的成绩。

各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易！ 这些成绩的取得， 离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇上下的团结拼搏、艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向为平山镇经济繁荣、社会进步付出辛勤 劳动的全镇干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在 总结成绩的同时 ， 我们也清醒认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在： 影响社会和谐稳定的因素仍然存在；一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决； 农村道路、农田水利和文化体育等基础设施还需进一步改善 ，与群众的需求还有差距 ； 脱贫攻坚工作任务艰巨，少数群众还存在“等、靠、要”的思想； 柑橘 黄龙病严重威胁我镇 柑橘 产业发展等。对于这些困难和问题，我们要引起高度重视，强化责任担当，抓住关键环节，采取有力措施，切实加以解决。

201 8年工作总体要求和主要目标

201 8年是 贯彻落实党的十九大精神的开局之年 ，是改革开放40周年， 是我 镇 决胜全面建成小康社会阶段、实施“十三五”规划承前启后的关键一年 ，做好今年的政府工作，意义十分重大。

201 8年工作总体要求： 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻县委、县政府 、镇党委 的 决策部署， 坚持以全面深化改革为统领，主动适应发展新常态 ， 坚定不移贯彻新发展理念， 以提高经济发展质量和效益为中心，紧紧围绕镇第十四届 四次党代会提出的“党建引领、协调发展”总体发展思路， 全力打好“产业转型升级、基础设施建设、精准脱贫”三大 攻坚，持续营造“三大生态 ”， 全面推进农业现代化建 设，切实保障和改善民生，实现全镇经济社会持续健康发展， 加快建成宜居宜业美丽平山 建设步伐。

201 8年平山经济社会发展主要目标 ： 全镇地区生产总值增长8.0 % ，农业生产总值增长4.5 % ，固定资产投资增长10.0 % ，农村居民人均可支配收入增长10.0 % 。

要实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：

一、大力实施乡村振兴战略，抓好农业产业转型升级

狠抓甘蔗、水果、蔬菜等主导产业发展，全力打造特色优质柑橘品牌，不断改善村屯生产生活条件，促进农业增效、农村发展和农民增收。

（一）做大做强农业主导产业。 一是 稳定粮食种植面积，增强粮食综合生产能力； 二是 全力推进甘蔗“双高”基地建设，带动全镇甘蔗生产，继续引导群众挖除柑橘病树种植甘蔗，全镇甘蔗面积达3万亩； 三是 推进蜜桔产业示范区建设，以点带面稳步扩大水果种植面积； 四是 发展无公害蔬菜生产，不断拓宽农民增收渠道； 五是 继续加强农技培训，特别是黄龙病的防控技术培训，确保水果产业蓬勃发展。

（二）打造规模化产业。 以大阳村如来屯蜜桔产业示范区为辐射，继续打造平山柑橘品牌。为保护柑橘产业健康发展， 出台《平山镇2018年 柑橘 黄龙病综合防控工作方案》， 举全镇之力，扎扎实实地抓好柑橘黄龙病防控工作，有效落实 柑橘 木虱群防群治，打赢黄龙病防控攻坚战。

（三）加快发展产业化经营。 推广现代化农业机械，鼓励公司、专业大户、农村致富带头人等率先实行规模化生产。大力发展农民专业合作社，壮大农村经纪人队伍，推广订单农业生产，增强农产品市场供应保障能力。

二、依托项目建设，加快新型城镇化建设步伐

（一）以推进重点项目建设为抓手，加强平山集镇建设。 创新发展理念，牢牢抓住粤桂黔高铁经济带和高铁鹿寨北站--广西柳州汽车城经济带发展机遇，逐步完善自治区百镇示范工程项目建设，确保 山歌 — 自治区非物质文化遗产传承基地、小街小巷改造工程、临街房屋外墙立面改造等子项目顺利通过验收，进一步完善集镇基础设施建设，提升集镇建设档次。 全力推进鹿寨长盛至鹿寨北站二级公路平山段的项目建设工作；完成 国道G323线 鹿寨经平山至柳城二级公路项目征地工作，确保项目工 程 顺利实施。

（二）以改善农村基础设施为目标，着力建设人民满意新平山。 积极实施通屯硬化道路建设，实现屯屯通硬化道路目标 ，逐步 完善村屯路网建设，建好、管好、护好、运营好农村公路；大力推进“一事一议”项目建设，进一步完善村内公益事业； 做好千亿斤粮食、节水灌溉、石漠化治理、农业发展、人畜饮水、冬修水利等相关项目申报实施； 扎实抓好农村危房改造、 改厨改厕等项目建设，完成行政村太阳能路灯建设。

（三）以推进宜居乡村建设为动力，着力建设地域特色新平山。 纵深推进 “宜居乡村”建设工作，整合“一事一议”财政奖补等项目资金，进一步探索和完善村屯环境卫生整治新模式，持续改善农村人居环境；大力实施“产业富民、服务惠民、基础便 民”专项活动，争取打造更多宜居乡村示范点，探索农村产业发展新思路，深入推进规模产业、一镇一品、农村电商等工作，助推实现产业发展、富民增收；充分发动和引导群众积极参与“宜居乡村”各项建设，逐步拓展和深化活动内容，推动农村环境综合整治工作提档升级。

三、因地制宜，全力打好扶贫攻坚战

（一）推进精准扶贫综合开发。 争取资金 抓好道路、水电等基础设施建设，改善贫困村屯生产生活条件。加快贫困村社会事业发展，强化教育、救助、医疗等扶贫，促进基本公共服务向贫困村屯覆盖。

（二）发展特色产业助力脱贫。 一是 通过政策扶持、资金支持和人才培育，扶持贫困户发展柑橘种植等特色产业，并在水果合作社的聚拢下共同抵御风险，共同致富； 二是 实施合作社帮扶贫困户工程，在全镇水果、蔬菜专业合作社建立扶贫就业点，招聘贫困户前来务工，帮助贫困户解决增收问题； 三是 依托甘蔗“双高”基地发展政策，积极引导、鼓励困难群众调整产业结构，引导群众挖除黄龙病果树改种植甘蔗，进一步巩固甘蔗生产面积。

（三）完成中村村脱贫摘帽工作。 完成贫困户脱贫任务，扎实按照贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”的目标要求，完成中村村脱贫摘帽任务。

四、统筹发展各项社会事业，促进社会稳定和谐

（一）扩大 社会保障覆盖面。 加大城乡居民基本医疗保险、基本养老保险工作力度，扩大城乡居民医疗和养老保险覆盖面。完善社会保障和社会救助体系，抓好城乡低保审批管理工作，做到应保尽保。做好救灾救济、优抚优待和医疗救助等民政救助工作，加强敬老院以及五保村的建设、维护和管理，切实保障困难群众生产生活。

（二）强化教育事业发展。 大力发展学前教育，确保学前三年毛入园率达 90% 以上。巩固提升推动义务教育均衡水平，落实资助惠民政策和困难寄宿生生活补助政策，继续做好免费营养午餐工程，加强教师队伍建设，加强学校常规管理，提升教育教学质量，办好人民满意教育。

（三）提高卫计服务水平。 加强 健康社区及 健康主题公园创建工作，推动全镇健康环境建设。推进县乡医疗服务一体化建设，提升镇卫生院医疗服务水平。积极稳妥实施全面两孩政策，全面推进诚信计生，强化优质服务意识，提升卫生与计生工作水平。继续加强防艾、禁毒宣传力度， 增强全民健康意识。

（四）加强维护稳定和安全生产工作。 深入开展“平安平山”建设活动， 不断增强社会治安防控能力 ，巩固“平安创建先进单位”荣誉称号 。 深入开展农村矛盾纠纷排查化解工作。进一步推进安全社区建设，加强安全生产工作，强化重点领域和重点行业的安全管理。提升食品药品监管能力，确保人民群众饮食用药安全。

（五）繁荣平山文化事业。 筹措资金全力推进平山镇文体中心项目建设。 继续开放农家书屋、村屯文化室、村级公共服务中心等文化活动场地。 加大各项惠民政策和中心工作宣传力度 。深入开展“田野欢歌”等系列群众文化活动，努力实现“周周演”目标，提升文化服务水平。 依托重大节庆和“平山山歌”等民族民间文化资源，繁荣平山文化事业。

五、全面加强作风建设，努力构建人民满意政府

进一步加强和改进政府自身建设，深入推进“法制型政府、服务型政府、廉洁型政府”建设。加大法治宣传教育力度，全面接受人民监督，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行，充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用，稳步推进群团组织改革发展；全面推进政务公开和政府信息公开，整合政府部门资源，完善政务服务中心建设，努力打造一流政务服务窗口平台。坚持不懈落实中央八项规定精神，紧盯“四风”和隐形变异问题，健全惩治和预防腐败体系，筑牢拒腐防变思想道德防线，在全镇上下努力营造风清气正的政治生态。

各位代表、 同志们，新时代催人奋进，新使命任重道远！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，依靠和带领全镇人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，更加务实的作风， 不忘初心、牢记使命， 为实现富民强镇，建成宜居宜业幸福平山而努力奋斗！