导江乡2017年工作总结及2018年工作计划
一年来,在 县委、县政府 的正确领导下,导江乡 以建成“一港两路四基地”、打造导江“工业小镇”、“物流小镇”、“旅游小镇”为目标,以 “ 壮农业、兴旅游、旺物流、推工业、靓城镇” 为发展 思路,抢抓机遇、顺势而为、乘势而上, 各项工作都取得较好的成绩, 为开创导江新一轮的大发展打下坚实基础。
据初步预计, 2017年,全乡 完成地区生产总值 2.29 亿元,同比增长 7.5% ;农业总产值 2.13 亿元,同比增长 8.6% ;完成全社会固定资产投资 2.73 亿元; 1 月至 10 月完成财政收入 34.6 万元(未含国税未征收的基糖税);农民人均收入 12532 元,同比增长 10% 。
2017年工作完成情况
一、抓党建、强根基,夯实党的基层堡垒
(一)“两学一做”学习教育 实现 常态化制度化。 丰富 “三会一课”、“主题党日” “ 主题宣讲 ” 等 活动 载体, 以 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神 , 学习 廖俊波、黄大年等先进事迹 , 开展党的 十九大报告 主题宣讲活动 等 为主要 内容,进一步增强全乡党员干部的 “ 四个 意识 ”、“ 四个自信 ”; 深入 开展 党员干部 “双争”活动 ,着力在党性修养、重大项目、产业发展、脱贫攻坚等上推进“双争”,积极打造学习先锋、产业先锋、扶贫先锋、项目先锋 , 以点带面激发党员干部干事热情,鼓励党员干部担当作为,收到良好的效果 。
(二)村“两委”换届选举工作圆满完成。 圆满 完成全乡7个行政村“两委”换届工作,民主选举产生新一届村党总支部委员和村民委委员。切实 把政治好、人品好、能力强的优秀党员选进 村“两委” 班子, 干部队伍 结构得到优化,提高了“两委”班子带富能力和创新能力。
(三)党建项目化建设开花结果。 以“党政引导新产业,农民增收添渠道”为主题,依托党建项目化工程,按照“党支部+合作社+基地+农户+电商”的发展模式,投入200多万元 扶持 发展大果山楂特色产业 ; 积极发挥政府服务职能,鼓励和支持果农和企业建立深加工产业链, 两家大果山楂加工厂相续 投产,大果山楂产业链初显成效 ,“导江山楂之恋”产业品牌再一次打响 。
(四)党建促脱贫效果显著。 紧紧围绕“融入扶贫抓党建 · 抓好党建促脱贫”的工作思路, 充分发挥贫困村党组织第一书记和扶贫工作队员的作用,督促指导帮扶干部做好贫困户的帮扶工作。充分发挥村民合作社党组织和党员在特色产业发展中的示范引领作用,开展“双培双带”活动和“结对帮扶”活动,加强党员带富能力,着力培育党员致富带头人 ,打造了龚双宏、黄万斌等一批党员致富能人和产业脱贫典型 。
(五)基层党组织建设不断加强。 坚持 “乡村双向联述联评联考”,各党组织书记抓基层党建工作职责全面压实 。 投入 10万元 建设规范化支部 5 个, 村级党组织“星级化”管理不断加强,获得自治区五星级党组织1个,四星级1个,三星级1个。整顿软弱涣散村级党组织 1 个。投入67.5万元建成古懂村、石排村2个 村级“六个一”项目。投入38万元建设龙建屯屯级 活动场所示范点 。 率先建立 导江乡民间文化艺术协会党支部“两新”组织党建示范点 1 个 。
(六) 宣传思想工作创新开展。 一是认真抓好党委中心组学习 , 围绕“两学一做”、“三思三创”、“十九大精神”等专题 学习, 开展“我们的节日” 、 “弘扬我们的价值观”等主题 宣讲, 积极弘扬民族精神和时代精神,践行社会主义核心价值观 ; 积极占领舆论阵地, 充分 利用导江政府网站、 微信公众号“导江前沿”等自媒体发布 主题 宣传信息。 扎实抓好文明创建活动 , 评选了星级文明户7户, 调动 广大 群众的积极性,增强群众的凝聚力,充分发挥出文明户的示范引领作用 。
(七)反腐倡廉建设卓有成效。 一是强化教育警示,提高干部廉洁意识。通过 廉政学习教育、谈心谈话、警示教育等多 形式筑牢党员干部的思想防线,党员干部自警自省自律意识得到明显提高。二是 扎实开展 扶贫领域监督执纪问责专项工作。 充分利用 宣传资料 、 微信平台、政府门户网站 、 廉政文艺演出 等多种宣传载体, 宣传扶贫领域监督执纪问责专项工作, 积极开展帮扶 工作督查,通过通报问题、限时整改、整改再督查,确保帮扶干部到岗到位,让帮扶政策落到实处。三是 贯彻落实中央八项规定精神“回头看”及“纪律教育年”“作风整治年”“能力提升年” 等 工作 ,进一步加强组织领导 、加强理论学习、加强监督检查, 干部考勤、公车及用油审批管理、公务接待等 监督检查实现制度化和常态化 。四是 严格执纪审查,进一步严明党的纪律。 今年乡纪委共办理信访件7件, 对违纪违规问题进行 立案 查处 5起,结案5起,查处违纪党员干部5名,给予开除党籍处分2人,给予党内警告处分4人,给予降低岗位等级处分1人。
二、抓项目、惠民生,发展后劲持续增强。
(一)重点项目建设工作全力推进。 在2017年百日攻坚行动中,柳州港鹿寨港区导江作业区项目完成征地20亩,占百日攻坚任务的100% 。 柳州港鹿寨港区相思作业区完成征地60亩,占百日攻坚任务的100%。大藤峡水利工程水库淹没区项目 征地拆迁工作全面完成征地拆迁任务 78 亩,柳江河治理工程(导江段)和 导柳二级公路施工 按工期 顺利 推进 。鹿寨至象州公路(S208公路鹿寨段)、 导江至四排二级公路、 江口水厂建设(导江送水管道)工程, 开展前期摸底工作 。
(二)为民办实事项目建设显成效。 城镇规划围绕“规划先行、注重特色、远近结合、协调发展”的理念, 争取财政资金160万元用于集镇建设, 逐步完善基础设施建设,进一步发挥集镇街道的整体功能。 投入212万元 完成 导江集镇排水沟改造工程、路灯改造升级工程和街道绿化工程, 不断提升集镇绿化美化亮化水平,特色小 镇品位显著提升。 投入4万元在集镇街道、 集镇中心校 的交通地段科学设置了警示牌、减速带,切实 保障群众及师生的出行安全。 推进 实施危旧房改造 、 改厕改厨 等惠民工程, 惠及群众1000余户。投入50万元修建集镇公厕,城乡风貌及新农村建设水平进一步提升 。 完成 石排村、导江村、长垌村村级“综合服务中心”建设,搭建惠民服务 “一站式”服务平台 。
三、调结构、强基础,“三农”工作稳步推进
(一)“四大基地”建设稳步发展。
1. 稳 抓甘蔗主导产业。2017年,全乡巩固有蔗面积10500亩,甘蔗新扩种1906亩,完成县下达任务158.83% , 2016/2017榨季进厂原料蔗36287吨;完成黄坭村沙洲坪、佛子村石苟屯那组片区“双高”水利化建设及黄坭村黄坭片区“双高 ” 土地流转验收工作,并顺利通过县“双高”办组织的验收 。
2. 强抓 大果山楂种植基地建设。 通过专项资金扶持 和技术服务 ,大力发展大果山楂种植,全乡山楂种植面积 扩种至 4900亩。 积极创建龙母屯县级大果山楂现代农业核心示范区 , 成功申报以“龙贵顺”为品牌的苹果型大果山楂农产品品牌认证, 申报“导江山楂之恋”公益性品牌,以示范带动、基地辐射、品牌提升为推动, 有力提升我乡现代农业产业核心竞争力和综合效益, 2017年挂果面积1000亩,产量达110万 斤。
3. 狠抓 畜牧养殖业基地建设。通过发展规模养殖场(户)带动全乡畜牧养殖业的发展。 截止目前,全乡发展规模养殖场50(户),特色养殖竹鼠养殖15户。 大力发展林下经济,抓特色养殖, 全乡林下养殖16户,养殖的林下土鸡等品种受到市场的广泛欢迎,供不应求。
4. 强抓 油茶生产基地建设。 持续抓 好 油茶种植发展,重点加强对导江 长垌村聋山屯500亩油茶基地和古懂村龙口屯1000亩油茶基地油茶林抚育的技术指导和服务工作 ,并完成龙口屯千亩油茶基地转口承包,实现集约化、规模化发展 。
(二) “三农”工作平稳较快发展。 2017年全乡共完成粮食种植2.38万亩,粮食总产量达8100吨。 蔬菜水果种植稳中有升, 蔬菜种植0.3655万亩,新扩种大果山楂、 柑桔 等水果面积2960亩 。 扎实开展农产品质量安全检测工作,完成市场与基地的农产品样品检测1010个,合格率为100%。新成立了水果专业合作社1个、家庭农场1家。大力推进农业机械化发展,积极组织农机下田作业,全乡机耕面积达3560公顷,深耕深松面积260公顷,机收水稻面积1180公顷,年检拖拉机107台 , 新入户拖拉机43台。 全乡购进享受购置补贴的各类农业机械5台,享受各级补贴资金0.4万元 。
(三) 农村基础设施建设不断完善。 坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点,在积极争取上级部门的大力支持下, 完成7条通屯道路建设前期工作,第一批投资约821万元修建9.6公里通屯道路,第二批将于1 2 月实施共21条43公里,年内预计完成约52公里通屯道路建设 。 投入财政奖补资金135万元用于12个一事一议项目建设。 投资408.8万元完成龙建屯蜜柚基地高效节水灌溉项目工程、龙母屯山楂核心示范区高效节水项目工程、石排村水轮泵千亿斤粮食项目工程。投资44万元完成“五小”工程项目建设8个。其中拦水坝工程维修项目5个、山塘加固维修项目2个,完成渠道配套改造项目1个。投资151.71万元,群众集资12万元,完成苟桥饮水工程等项目建设4个。
(四) 农村综合改革不断深化。 农村土地经营权确权登记颁证工作完成二轮公示户数 2996 户,地块 19665 块 , 面积 18386.98 亩。 加强鹿寨县农村信用体系建设,我乡农村金融服务“三农”能力不断提升。 完成全乡 70 个自然屯水稻重金属污染调查取样工作。完成 2017 年耕地地力保护补贴工作的申报、公示及资金的发放工作,全乡补贴农户数 3565 户,补贴面积 1.5056 万亩,补贴金额 185.0275 万元。 2016/2017 年度共计 4264.2 亩退耕还 林钱粮 补助款共计 53.3025 万元。 第三次全国农业普查工作 圆满 完成,其中农业普查登记 4271 户,规模农业经营户普查登记 29 户,农业经营单位普查登记 54 个。
四、创机制,强措施,生态乡村建设成效明显
切实把“美丽导江·宜居乡村”工作作为推进生态文明建设的重要载体和主要抓手,各部门认真履行职责,加强联系,形成齐抓共管、协同配合的整体工作格局。 深入宣传 《广西壮族自治区清洁乡村条例》 , 进一步提高群众知晓率,让群众自觉参与到宜居乡村工作中。
开展农村生活垃圾治理。 投入50多万元建设生活垃圾无害化处理中心,投入5万元修建新式焚烧炉20余座,有效解决农村生活垃圾露天焚烧问题。 推广“村收乡运县处理”模式,实现“四有”(每个村有稳定的保洁队伍、完备的处理设施、长效的资金保障、完善的责任监管机制)目标。
五、打基础、保民生,社会 事业 稳定发展
(一) 脱贫攻坚工作扎实推进。
1.抓业务培训促工作精准。 全年 召开大小专题培训会10余次1000余人次,到各乡直单位开展业务培训10余次600余人次。 有效 提高了帮扶 干部落实工作任务 的全面性、完整性和准确率,确保 精准帮扶 工作落到实处。
2.易地扶贫搬迁工作顺利开展。 实施建档立卡贫困户 7户共27人的易地扶贫搬迁 工作, 超额完成县级下达的18名易地扶贫搬迁任务。
3.狠抓村集体经济发展。
贫困村长垌村、黄坭村相续投入50万元建设光伏发电项目,目前已经全部实现并网发电,预计稳定年收入达8万元。有效发挥村合作社和公司在发挥村集体经济的龙头作用,承担村内道路维护、小型水利维修等工程可创收万元以上 ,村集体经济稳步发展 。
4.贫困户动态管理工作全面完成。 扎实开展建档立卡贫困户动态管理工作,达到“识别更加精准,管理更加精准,帮扶更加精准”工作目标 , 2017年,我乡通过实时动态管理工作, 共一票否决剔除19户79人,新识别录入11户36人,返贫1户4人 ,增减贫困户贫困人口22户26人次 。
5.抓产业扶持促农民增收。 出台种植大果山楂 发展规划和配套 扶持政策, 引导和 鼓励贫困户种植大果山楂 。 目前,全乡农民种植大果山楂面积扩大至 49 00亩。 投入65万元用于扶持贫困户产业发展, 引导经济能人投入120余万元,建成2个大果山楂 加工企业 , 建立完善大果山楂产业链。 大力发展乡村旅游产业 ,整合 上级有关部门资金 共 700余万元,完善 了龙母 景区停车场、游客接待中心、观景台 等 设施,扶持建立2个以上农家乐,加快发展乡村旅游业, 进一步优化农村产业结构 。
6.抓基础设施促脱贫保障。 一是 争取 县级 财政 资金700 多 万元, 硬化 通屯道路7条9.2公里;二是 争取市级后盾单位—— 柳东新区 管委会的建设 资金300万元 ,硬化 长垌村木坪 屯 等5个屯内道路4.78公里 ,投入 100万元 完成 黄坭村计送等6个自然屯屯内道路硬化4公里。
(二)人口计生工作稳步开展。 2016年10月1日至2017年9月30日:人口出生总数180人,政策内176人,出生政策符合率97.77% 。圆满完成导江乡计划生育协会第六届理事会选举工作。扎实推进诚信计生,深化依法行政工作机制。截至目前,全乡7个行政村 实现 诚信计生覆盖率达100%, 免费孕前优生检查覆盖率达100%,计划生育奖励扶助政策兑现率达100%,流动人口计划生育免费技术服务率达100%。
(三)科教文卫和谐发展。 大力开展科技培训工作,全年共开展水果种植、蔬菜种植等培训班38期,带领骨干群众外出参加学习先进经验及方法成果共7次,培训人员350人次。基层公共文化蓬勃发展,每个季度的“田野欢歌”文艺活动深入推进, 开展 专题文艺演出共8场次;全年共举办全民阅读活动、导江乡民间文化艺术协会周年活动、气排球 赛 、篮球赛、 舞蹈培训班等 各类文体活动25场次,营造出良好的群众文化氛围;积极组织267名群众踊跃参加鹿寨县第九届运动会,分别荣获青少年组金牌数和成年组总分第二名、青少年组总分第三名、成年组金牌第四名的好成绩;“导江文化”成为乡镇文化的“龙头”代表。大力开展防艾宣传教育, 年内举办防艾专题宣传晚会9场,在长垌、佛子、石排3个村新安装了30组60块 防治艾滋病宣传 路灯广告牌 , 实现辖区行政村全覆盖, 按要求完成降“两率”指标。积极开展食品药品安全宣传教育活动,年内举办以食品药品安全知识宣传教育为主题培训班11期,培训341人,严格落实食品药品安全目标管理责任制和开展食品药品安全检查,年内本辖区无食品药品安全责任事故发生。
(四)社会保障更加完善。 全乡享受城乡居民最低生活保障对象199户462人,月发保障金10万元;五保金618人次22万元,城乡医疗救助56人次,大病救助款7.36万元;城乡居民临时救助6.23万元; 其他各类抚恤、救助金145.8万元。 发挥农村低保制度对脱贫攻坚的兜底作用,将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围,农村低保对象与贫困户的重合率达到40.03%,低保对扶贫贡献率达到30.2%,确保我乡农村贫困人口稳定脱贫。 完成新型农村合作医疗筹资人数6063人,参保金额221.685万元。 截至10月底, 我乡城乡居保续保人数5288人,续保金额51.475万元,续保率101.13%。
(五)社会大局和谐稳定。 开展 道路交通安全联合执法和 专项整治活动15次,发放道路交通安全宣传资料7500多份,乡道路交通安全劝导站工作正常开展,渡口渡轮安全管理制度完善,安全检查常态化,全年无道路交通安全责任事故发生。开展了四个季度安全生产大检查、大整治活动、乡村级安全隐患大排查、“打非治违”活动、乡村级农药和烟花爆竹专项整治活动、 安全生产月活动 。与企业主要负责人50人谈心对话,进一步提高安全生产“红线”意识,同时还与各村、个体户、企业签订了安全生产 责任书,全年全乡无安全事故 发生。 大力开展 创建“平安导江”活动,不断增强社会治安防控能力。 完善 实行“四解一包案”工作机制调处矛盾纠纷,全年 共受理矛盾纠纷28起,调处28起,调处率达100%,调结24起,调结率为85.71%;2017年导江乡“三大纠纷”调解率、调结率均排名全县前列。 今年 全乡无群众性械斗和因“三大纠纷”处置不当造成越级上访现象,全乡 无邪教组织活动和无信邪教人员,导江乡无邪教乡镇荣誉称号得到进一步巩固。
(六) 其他工作扎实有效开展。 乡团委、妇联、工会积极开展各项活动,促进全乡工作开展。2017年共发放诚信创业贴息贷款20万元,扶持创业青年4人,推荐7名优秀团员加入党组织。 认真 抓 好兵役登记 工作 ,全乡共登记应征适龄青年近200人,确定预征对象80人,为今年的征兵工作打下了良好的基础。圆满完成年度5名新兵征集任务。深入开展各类国防教育活动,积极配合上级军事部门做好 民兵、预备役军事训练工作,组织两批次16人次民兵参与县级集训。
2017年,我乡经济社会各项事业虽然取得了一定成绩,但仍然面临着诸多困难和严峻挑战:农村产业转型升级的步伐还不够快,支柱产业甘蔗生产面临发展困境,群众增收渠道有待进一步拓宽;历史遗留矛盾纠纷还在一定程度上影响稳定和发展。
2018年的工作计划
2018 年是实施“十三五”规划和 全面建成小康社会决胜阶段 的关键一年, 也是全力建设宜居乡村的重要一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下,我乡将进一步深入学习贯彻党的十九大精神,主动适应经济发展新常态, 按照“ 壮农业、兴旅游、旺物流、推工业、靓城镇”的工作思路,抢抓机遇、顺势而为、乘势而上,全面推动“一港两路”和“一带一园一区”建设,全面提升“四个基地”建设水平,努力把导江建设成为西江流域经济强乡。
聚力党的建设,在夯实基层基础上奋发有为
(一)持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 一是 充分利用“三会一课”、“主题党日” 等平台 ,继续深入学习党章党规党纪, 学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神 。 二是 指导各级党支部落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析等各项基本制度,充分发挥党支部的主体作用,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 三是 推动领导干部继续带头参加学习教育和讲党课制度,严格和规范双重组织生活制度。 四是 强化分类指导,督促各级党组织对“两学一做”学习教育情况进行回顾检视,针对存在的问题和不足及时进行“补课”、“回炉”。
(二)进一步加强干部队伍教育和管理。 一是 深入实施 村干部、人才队伍“123”成长工程 ,强化班子建设, 并进一步向屯级组织后备干部培养延伸。 二是 加强对乡村干部、后备干部的培训和管理,重点培训各种法律法规、职业道德修养、“两学一做”、精准脱贫、产业发展、宜居乡村建设等内容,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提高乡村干部的综合能力素质。
( 三 ) 进一步提升党建示范带建设 。 2018 年, 重点打造长垌村委—长垌村龙母屯—黄坭村委、龙母屯黄坭村龙建屯—黄坭村委—古懂六旺屯—导江村委—导江村小河屯等沿路村屯党建带。建设长垌村龙母屯支部办公活动场所, 把党支部建在专业合作社上,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用。 成立合作社党支部, 把党支部建在专业合作社上, 以党建促经济发展。
(四)进一步加强基层党组织建设。 大力实施基层党建“强化提升年”活动,通过强化支部生活、提升基层组织战斗力,强化队伍建设、提升基层组织向心力,强化阵地建设、提升基层组织保障力,强化制度建设、提升基层组织执行力,实现基层党组织“四强化四提升”。 强化村“两委”干部、驻村工作队、到村任职人员的教育和管理,为抓党建促脱贫提供坚强保障。 提高发展党员质量,加强流动党员管理。 继续开展基层党组织书记述职考核评议工作,推动基层党建工作责任落实。加强党建品牌建设,提升党建项目化工作水平,强化村级党组织“星级化”管理。 积极发展、壮大村集体经济, 认真抓好村级活动场所标准化项目建设,巩固基层党建阵地。
(五) 持续推进党风廉政建设。 开展 系列 党性党风党纪教育 活动 ,不断提高乡村两级干部的思想道德水平和拒腐防变能力。继续加强对权力运行的监督和制约。抓好扶助资金、工程项目、土地征收等资金的专项检查工作,切实维护集体和群众的合法权益。
(六)持续强化党对武装工作的绝对领导。 搞好民兵整组,配齐配强基干民兵队伍,加强民兵的训练和教育,积极组织和动员民兵参与“三个精神文明”建设,在地域性维稳、处理突发事件中发挥作用。高标准完成20 8 年度征兵工作任务。
二、聚力产业转型升级,在促进农民增收上奋发有为
(一)狠抓重点项目建设。 积极 配合上级相关部门做好导江作业区项目的各项前期工作。加快推进导柳二级路(导江段)建设,力争项目 2018年2月完成路基土石方工程建设,2018年11月完成路面工程建设 。积极配合上级做好 鹿寨至象州公路(S208公路鹿寨段)、 导江至四排二级公路、柳东新区经长垌至鹿导路的二级公路、 导江水厂建设(导江送水管道) 前期规划和 征地工作。 继续配合上级做好大藤峡水利枢纽工程柳江河导江段防洪堤工程设计建设。
(二)着力推进农业产业核心示范基地建设。 继续加大“四个基地”建设力度。一是巩固甘蔗支柱产业。抓好2018年“双高”糖料庶基地建设。二是狠抓“五个突出”(突出宣传发动、突出引领示范、突出技术帮扶、突出抱团发展、突出品牌培育),进一步壮大山楂特色产业规模,不断推进山楂特色种植产业发展步伐,积极探索大果山楂产业链的发展。三是积极争取上级相关部门的支持,做好龙口和聋山两个油茶基地的指导和服务工作, 培育 扶持古懂村六排屯油茶基地建设;三是重点宣传引导群众采取“公司+基地+农户”的养殖模式,推进 特色畜牧类养殖 产业。
(三)推动农村经济改革、旅游和农业产业发展。 按照县政府工作部署,继续组织人力物力做好全乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导农村土地承包经营权流转 ,为农业产业集约化、规模化发展奠定良好基础 。加大招商引资力度,对龙母水库、小河屯旅游资源进行开发利用,促进一方经济发展。采取“建基地,做示范,强落实”的工作措施,引导群众发展千亩山楂、百亩蜜柚产业。 抓好农村集体经济管理和发展模式改革,推进“屯财村管”工作模式发展,探索发展村集体经济发展新思路、新模式。
(四)推进基础设施建设。 一是深入开展“宜居乡村”活动,重点在硬化、绿化、美化、亮化方面打造生态乡村示范点。二是多方争取项目,重点通过“一事一议”加强屯级道路建设。三是加强小型农田水利基础设施建设。计划新增千亿斤粮食建设项目2个、完成小型水利项目建设工程8处,实现恢复和改善灌溉面积达2000亩目标。四是加大人饮工程建设。争取项目资金投入,新建饮水工程4处,计划实现解决农村饮水困难群众800人目标。
三、敢于担当攻坚克难,在打赢扶贫攻坚战上奋发有为
(一)狠抓基础设施建设。 着重抓好贫困村屯水、电、路、通讯等基础设施末端建设,充分利用农村危房改造、“一事一议”以奖代补项目、土地整治等,改善贫困村屯群众生产生活条件,实现贫困村“十有一低于”、贫困户“八有一超”的目标。
(二)推动特色产业扶贫。 把产业扶贫作为增强造血功能的主要途径。根据贫困村屯的自然资源、生产条件和产业基础情况,争取政策资金支持,以种植甘蔗、大果山楂、三红蜜柚 、种桑养蚕 和发展林下特色养殖为帮扶项目,助推群众增产增收。
(三)抓好教育科技扶贫。 一是要抓基础教育。 以推进义务教育均衡发展为目标, 从改善教学条件入手,让更多的青少年儿童享受公平、优质的教育资源;大力宣传和实施“雨露计划”,防止因穷辍学、因学致贫现象发生。二是要抓职业技术培训。积极协调培训机构开展订单式技能培训,使农村新增劳动力能掌握一门专业技能,就地转化或者外出务工,增加劳务收入。同时,根据生产发展需要,组织开展蔬菜、油茶、水果种植等技术培训,提高农产品种植效益。
(四)抓好村集体经济发展。 一是结合“美丽广西·宜居乡村”建设“产业富民”专项活动,支持贫困村村级集体经济组织发展现代特色农林业、品牌农业 、旅游农业 和生态循环农业,大力打造区域品牌,形成“ 一乡一业、 一村一品”产业格局。二是 发挥政府投资形成的光伏发电、垃圾处理等资产,交由贫困村村级集体经济组织持有和管护,广借外力拓宽集体经济发展路子,不断增强贫困村村级集体经济组织“造血”功能。
四、聚力民本民生改善,在促进社会和谐上奋发有为
(一)持续抓好精神文明建设。 一是充分利用村屯文化阵地开展积极向上的文体活动,营造健康的文化氛围。重点打造黄坭村、古懂村村级公共服务中心示范点,建设功能齐全的综合性活动场所。继续加大对古懂龙坪舞狮队和温村彩调队的指导和扶持;二是进一步完善乡文化站各功能室设备,真正发挥乡文化站的培训、阅读、排练等作用。结合乡情实际,继续抓好我乡“田野欢歌”群众文体活动项目的开展,不断丰富群众精神文化生活。三是利用导江民间艺人多、群众参与积极性高的特点,以导江乡民间艺术团为平台,充分发挥导江民间艺人在传承和发扬民族艺术发面的潜力,狠抓文化宣传队伍建设,全力打造“文化导江”。
(二)持续完善社会保障。 一是以村级“综合服务中心”为平台,继续落实“一站式服务”和“大病救助”等城乡社会救助制度。抓好困难群众、低保户、军烈属等扶持政策的落实。全面做好农机购置补贴、粮食直补和危房改造等各种惠农政策落实;二是继续做好城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险工作;三是 全面实施两孩政策, 实施层级动态管理责任制,扎实推进诚信计生,加强计划生育宣传教育,提高群众计划生育法治意识。深入开展卫生镇、村创建工作,加大防艾宣传力度 ,力争“双降” 。
(三)持续抓好安全稳定。 加强社会治安综合治理,继续严厉打击各种违法犯罪活动,巩固“平安乡镇”、“无毒乡镇”、“无邪教”成果,切实增强人民群众安全感。继续加强“三大纠纷”排查化解力度,着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题。全面落实社会治安综合治理目标管理责任制。 严格对村级食品协管员的管理,切实加强对小作坊、小商店、小企业的监管力度。加强道路交通等重点领域的安全监管和专项整治,确保全乡不发生重大食品安全事件及安全生产事故。
2018年重点工作安排
一、加快推进项目建设
加快完成港口作业区征地拆迁工作,推进二级路(导柳、鹿导、四导)建设,加快推进龙母水库景区建设。
二、抓好农业产业发展
抓好大果山楂、油茶、三红蜜柚等特色产业发展,推进柑桔种植、蔬菜种植、特色畜牧养殖等规模化发展。
三、推进城镇化建设
进一步制订和完善集镇区域布局详控规划完善和修编村庄规划,加快实施导江粮所搬迁工程、提升导江集镇建设水平。打击乱建乱搭的违章建筑和违法占地行为,进一步提升城镇文明程度。
四、抓好基层党建工作
进一步落实基层党组织“三会一课”制度,丰富载体;进一步培育壮大党建项目化项目,促进党群融合发展。
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2018年导江乡重点项目
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序号 |
项目名称 |
工作内容及目标任务 |
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1 |
导江、相思作业区 |
协助完成作业区前期工作,完成征地拆迁任务 |
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2 |
导柳二级公路(导江段) |
加快推进导柳二级公路建设,倒排工期,协调解决好建设过程中的困难和问题。2018年年底实现通车使用。 |
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3 |
S208鹿寨经导江至象州二级公路(导江段) |
协助完成项目前期工作。协调解决好建设过程中的困难和问题。2018年完成征地拆迁任务,完成项目清表、路基土方建设等阶段工作。 |
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4 |
导江至四排二级公路(导江段) |
协助完成项目前期工作。 |
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5 |
龙母水库景区建设 |
完善景区基础设施建设,大果山楂种植示范区园区扩建等工作,培育或引进农家乐、游乐场等企业商家,谋划好第二届山楂之恋赏花旅游节及其他主体旅游活动。 |
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6 |
通屯道路建设 |
完成20户以上村屯通屯道路建设工作。 |
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7 |
导江粮所搬迁工作 |
协助完成项目前期工作。完成搬迁工作,旧粮所拆除工作。 |
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8 |
江口水厂送水管网建设工程(导江段) |
完成江口水厂送水管网建设(导江段)工程 |
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9 |
人民法院导江法庭建设工程 |
协助完成项目前期工作。协调解决好建设过程中的困难和问题。2018年实现竣工。 |
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推进工作中存在的问题和困难
一、项目前期工作需要多部门协调实施,项目落地周期长
项目前期工作总体上涵盖从项目立项到施工图纸设计的阶段,在实际操作中,往往牵涉到多部门、多程序等客观因素,规划方案、设计预算、审批审计、招投标等环节环环相扣,这对于乡镇一级的实施部门而言,既存在人力物力上的大量投入,更容易导致项目滞后,影响实施。
例如:鹿导二级公路(受规划、设计等影响),粮所搬迁(牵头部门主动推进不积极),垃圾处理中心(变更设计)等。
二、工作计划、方案下发慢,工作落地实施仓促且被动
例如每年度的危旧房改造工作,至今具体实施方案仍未下发,而上级验收即将到来。
三、乡镇干部队伍配备待加强,工作生活条件待改善
乡镇是众多项工作具体实施的主体,近年来乡镇年轻干部因调动、提拔,导致干部队伍“青黄不接”,老干部对文字材料、电脑操作无从下手,年轻干部农村工作经验不足,干部队伍中坚力量薄弱。乡镇干部工作生活条件相对较差,工作强度与工作生活保障不相匹配,居住条件、业余生活、公车配备等等因素影响干部干事热情,走读现象、应付工作现象较为严重。
四、农村经济发展形式单一,乡镇政府抓农业产业发展心有余而力不足
乡镇政府作为农村、农业产业发展的主导和推动部门,起到“方向标”和“服务者”的作用,在具体实施过程中也能更好的因地制宜,突出特色。而在产业发展的顶层设计当中,往往过于宽泛,缺乏“因人而异、量身定制”的弹性操作,例如针对本县级的农业产业发展扶持或惠民政策中,导江乡不论是大果山楂、柑桔、桑蚕或其他蔬菜水果种植均无一在扶持范围当中,对于乡镇政府抓地方性产业(特别是大果山楂)发展显得心有余而力不足。
工作建议
1.建议 加快沿江经济带、导江工业园区的规划建设 ;
2.建议加快 推进S208鹿寨至象州二级公路、导江至四排二级公路前期工作 ;
3. 建议由县旅发部门牵头,加快实施导江乡龙母水库旅游景区开发 ;
4.加快 规划实施“乡村振兴战略”, 创新工作机制,因地制宜,因势利导,进一步推动 农业产业发展,村集体经济发展,促进农民增收 ;
5. 进一步加强基层干部队伍建设,加强人才培养,搭建县、乡人才交流平台,切实改善工作生活条件。(十九大报告中提到:培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。)



