2018年，我局在县委、县政府的正确领导下，以实现鹿寨“三个建成”为目标，主动适应新时期、新形势下的城市规划建设管理工作新常态，突出重点，把握要点，灵活运用新理念，持续发力推进新型城镇化，以“东拓、西连、南延、北展”的工业化、城镇化为发展格局，狠抓项目建设，现将今年各项工作总结如下：

　　2018年工作总结

　　一、优化城市空间布局，完善城乡规划体系

　　（一）城乡规划编制体系逐步完善。完成《鹿寨县城总体规划修编》总平图初稿编制，完成城南新区城市设计前期准备工作并签订相关合同，平山镇、寨沙镇、江口乡、导江乡总体规划、高铁鹿寨北站沿线经济带概念性规划、鹿寨县县域乡村建设规划、鹿寨县中渡喀斯特山水古韵特色小镇规划完成专家会评审，已报县人民政府审批；寨沙镇、中渡镇、江口乡、导江乡控制性详细规划完成专家会评审。

　　（二）城乡规划管理不断加强。一是在规划审批中，严格执行规划设计方案城乡规划委员会审议制度，提高规划决策的科学化水平。今年以来，组织召开了3次规委会审查9项规划设计方案、组织开展4次专家评审会，评审了22项规划设计方案。二是严格按照法定程序核发“一书两证”（即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》），严格审查建设项目用地性质和规划控制指标，依法拟定规划条件。截至目前，核发《建设用地规划许可证》279份；核发《建设工程规划许可证》128份；核发《建设项目选址意见书》55份，出具公建项目规划设计条件54份；调处建房、排水、通风采光、修路等邻里纠纷21件。现场为房地产开发项目和私宅建设放线、验线、验收326件。三是依法依规开展人民防空行政许可审批工作，全年共计审批112余件，审批完成率100%。收取易地建设费763.18万元。

　　二、狠抓项目建设，推动城乡一体化快速发展

　　（一）基础设施建设稳步推进，城市框架逐步拉开。飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造项目已实现双向通车，加快了向东发展的步伐，城市框架逐步拉开。持续推进城南新区基础设施一期工程项目、南环路延长线、鹿寨县生态旅游环境提升一、二期工程及人防疏散基地建设；创业路延长线（西接飞鹿大道段）已完工，鹿寨二桥及引道工程，桥体已基本完工，引道部分也正在加紧施工，计划明年5月份完工，建成后将进一步拓展城市空间，加快产城融合。

　　（二）给排水建设工作加速推进，市政设施配套进一步完善。城南水厂一期工程、广场路、矮岭路供水管道扩建正在加快推进，2018年县自来水厂供水量达994万m3，售水量726万m3，销售收入1451万元，水质综合合格率为99.24%，投入165万元在厂区内实施供水扩容改造项目，投入146万元完成26家企业单位接水及一表一户改造工程，安装长度2800米。极大提高和改善城镇居民饮用水质量和居住生活环境。县城实施雨污分流的排水体制，污水管网总长度27.68公里，污水处理率达97%。目前，县城第二污水处理厂已完成厂区主体建设并通水运行；桥东路污水管网工程（原砖厂至鹿州监狱小区）已完工；城东、城南区雨水管网即将完工；两个公厕项目（其中鹿寨镇土产市场内改建1座、寨沙镇集贸市场新建1座）正在加紧推进，计划年底完工。

　　（三）民生工程扎实开展，保障能力进一步加强。

　　1、加快新老城区提质改造。继续推进老汽车站（天禾广场）、城关粮贸（名辰国际）、永安壹号公馆、鑫隆食品公司（润翔星光城）旧城改造项目；城南新区的金鹿步行街升级改造项目进展顺利，持续推进麓湖公园里、碧桂园、世纪花园、沐荣世家等房地产开发项目，旧城区面貌不断更新，新区品质不断提升。

　　2、加快推进城镇保障性安居工程建设。一是抓棚户区改造项目建设。按照我县与柳州市签订的《2018年住房保障工作目标责任书》的要求，截止目前，鹿寨镇片区棚户区改造项目目标任务新开工建设2120套，现已开工建设；中渡镇英山社区棚户改造项目700套目前已调整至县城实施（中渡700套项目拟核消）。已建成保障性住房781套。二是抓基础设施配套建设。完成了鹿寨县廉租房六期周边、公共租赁住房二期小区外基础配套设施工程。三是做好租赁住房补贴。完成了89户实物转补贴家庭2018年1-12月补贴发放，发放金额173500元。2018年12月完成本年度公租房申请家庭资格审核及分配，确定了2019年补贴发放名单。

　　3、加快实施农村危房改造工程。2018年，上级下达我县危改任务718户，截止至12月，已全部开工建设，其中建档立卡638户已全部竣工并完成县级验收，其他三类对象80户计划于2019年5月前完成竣工验收。

　　4、深入实施贫困村房屋修缮工作。一是完成6个计划脱贫摘帽贫困村4915户群众的住房鉴定，有稳固住房4163户（A、B级），无稳固住房752户（其中C级334户，D级418户），并出具鉴定报告。二是制定无经济基础建房的C、D级危房户房屋修缮达到B级以上标准设计图。并指导各乡（镇）完成脱贫村C、D级危房户房屋修缮、拆旧、建新及验收和补贴发放工作。截止目前，已完成C、D级危房户房屋修缮、拆旧建新423户，发放改善住房资金844.6万元。

　　（四）特色小城镇有序推进，城镇化进程进一步加快。

　　一是加快推进自治区级新型城镇化示范县项目建设。共实施建设工程项目11项，已完工7项，在建4项，累计完成投资17090.99万元，完成投资率108.31%。

　　二是加快推进全国特色小镇（中渡镇）项目建设。依据戴德梁行编制完成的《鹿寨县中渡喀斯特山水古韵小镇战略定位及PPP模式研究报告》，按县委、县政府相关工作要求，继续以PPP模式开展招商引资工作，完成核心区风貌改造方案设计、施工图设计，完成产业策划研究及核心区规划建设成果报自治区审查，香桥风景旅游开发一期、中渡古镇核心区建筑修缮、石林公园等项目正在有序推进。与野山户外集团商定了直投2亿元的石林组团资产包开发项目；与远道集团签订了26亿元的香桥风景旅游开发及投资2亿元的广西香桥国际青少年足球培训中心项目。

　　三是加快推进示范试点项目建设。寨沙镇国家建制镇示范试点项目共9项，已完工7项，在建2项，累计完成投资8762万元，完成率85 %，中渡镇百镇建设示范试点项目已完工并于2017年12月通过自治区住建厅委托的第三方验收；黄冕镇百镇建设示范试点项目共计10个，已完工8项，在建2项，累计完成投资1698万元，完成率82.79%；平山镇百镇建设示范试点项目共计7个，已完工5项，在建2项，累计完成投资1950万元，完成率97.5%；乡土特色建设示范项目共计10个示范点，已全部建设完成，完成投资1500万元。四排乡改镇项目正在积极申请上级资金，待建设资金下达后开展项目建设。

　　四是加快推进国家智慧城市试点建设。国家智慧城市试点建设进展顺利，已完成城市公共基础数据库、智慧管网试点、智慧园区、智慧党建、智慧民生试点、智慧网格化管理服务试点项目建设。

　　（五）征地拆迁有序开展，建设用地得以保障。2018年全县涉及征地的项目有88个，计划征地10157亩，房屋拆迁261户，迁移坟墓614座。截止目前，全县有条件启动征地拆迁的项目共67个，需征地7377亩，拆迁211户，迁坟584座。目前共完成征地6731.48亩，拆迁116户，坟墓迁移572座。

　　三、深化宜居环境建设，改善农村人居环境

　　（一）加快推进乡镇污水处理设施建设。中渡镇污水处理厂及配套管网工程已完成厂区内所有构筑物建设，管网敷设4.9公里，试运行以来日均进水量约为250 m3/d。四排镇、平山镇、黄冕镇的污水处理厂及配套管网均已获得立项、环评、选址意见书、节能登记报告、可行性研究报告等批复，已编制完成初步设计文本，待市发改委安排上专家评审会。三个乡镇污水处理厂项目前期工作各项前期稳步实施、齐头并进。

　　（二）加快推进农村改厨改厕工作。今年我县农村改厕改厨总的目标完成17000户（其中：改厕8500户，改厨8500户），超额完成改厕9244户，改厨8942户。

　　（三）加快推进村屯公共照明试点工作。2018年，我县鹿寨镇思洛村独兀屯、中渡镇黄腊村马塘屯等12个村屯公共照明试点项目，共获上级补助60万，已实施完成。

　　（四）深入实施农村生活垃圾专项治理两年攻坚工作，四个乡镇片区处理中心、八个村级垃圾处理设施已全部交付乡镇使用。实现了100%的乡镇有垃圾转运和处理设施；100%的村庄生活垃圾得到有效处理。

　　（五）按《柳州市农村自建房图集》，大力推广新型农村住宅建设。探索建立农村工匠自制管理模式，推动村镇建设规范化、制度化管理，今年完成180名农村工匠的培训工作。

　　四、规范城市管理工作，提升城市形象

　　以“四城联创”工作为契机，深入推进县城精细化管理工作，提升城市品位、塑造城市形象，大力实施城市净化、绿化、亮化、美化工程，为广大人民群众营造良好的城市环境。

　　（一）市政设施管护到位。投资约639万元完成民生路、创业路、迎宾大道、龙田路、园丁路等人行道海绵砖改造工作，总铺装面积达为26108平方米；投资27万元维修完成各类人行道铺装2200平方米；维修更换井盖共计121个（含雨水箅、通讯井盖）；完成了交通标志、标牌安装共计278块，喷涂黄色禁停线3公里，投资144万新增加机动车停车泊位1377个，非机动车停车泊位1459个,新增加停车标线施画面积达1.8万平方米，完成市政排水管道清淤疏通约1.5公里，清理各类建筑垃圾约1436立方。

　　（二）环境卫生整治不断加强。

　　1、加大对县城区道路清扫保洁、垃圾清运、洒水降尘和路面冲洗力度。全年共清理卫生死角1500余处，清运生活垃圾3.84万余吨，冲洗道路用水3万多吨，确保县城区环境卫生干净整洁。

　　2、继续完善环卫设施设备建设，提升环卫基础设施设备功能。全年共投入资金48万购买200个果皮箱、490个垃圾桶和9辆电动保洁车及1辆电动高压冲洗车，使环卫基础设备得到进一步提高；共投入9万元分别对县城区8座公厕、垃圾中转站进行升级改造，确保县城区公厕及垃圾中转站能正常使用；加强对县城区老虎岭垃圾填埋场的管理，每天定人定期对老虎岭垃圾填埋场进行检查，做到及时发现问题，及时处理，全年共处理污水16860立方米，填埋生活垃圾3.84万吨，生活垃圾无害化处理率达100%，确保了垃圾填埋场安全高效的运行。

　　（三）园林绿化管理水平不断提高。

　　1、精心做好园林县城复检工作。制定了《鹿寨县国家园林县城复核迎检工作方案》并上报县政府审议，同时认真对照新的考核验收标准，查找不足，及时收集材料仔细核对，确保准确无误。目前已完成材料收集工作，下步将资料整理成册，在硬件设施上努力完善，确保通过复检。

　　2、加强城区绿地管养，完善公园基础设施，进一步提升城市绿地景观。一是继续由专业的园林绿化养护施工队伍对城南片区及柳东大道延长线绿地进行专业的管护。二是投入180万元委托专业园林绿化公司对县城区道路、公园绿地等进行补植补种各类乔木528株；种植地被花灌木、草皮19100平方米。投入40万元在公园、广场及主要道路新铺设、维修浇水管道5000多米。三是投入195万元完成了人民公园景观环形步道一期工程为民办实事项目，改善了人民公园市民休闲健身老大难的问题。四是完成了环广西自行车赛道绿化建设工作，共清理平整场地25000平米、回填种植土1000立方、种植格桑花约20000平米、铺植马尼拉草皮4000多平米、补植地被灌木400平米、补植洋紫荆等乔木40株，覆盖荫网5000平米。

　　（四）市容环境整治成效显著。2018年以“环广西公路自行车赛、四城联创、国家卫生县城复审”为契机，一是围绕环广西自行车赛道两侧环境卫生进行整治，重点对赛道沿线乱搭乱建、车辆轮胎带泥、市容市貌等方面方面开展综合整治。二是配合交警整治各个路段违章占道停放车辆及非法载客小三轮，维护县城交通秩序。三是配合工商、科工贸、食药监等部门对农贸市场进行整治，合理设置便民摊点，规范市场交易秩序。四是联合工商、食药监、鹿寨镇等部门完成与县城所有店面业主签订门前三包责任状的工作。五是对小区违法建设进行查处，配合消防、物业管理小区以及依法拆除违法建设。六是配合县政府等相关部门完成56次的拆违、征地清表行动，有力地推动我县重点项目的建设。2018年市容环境卫生方面共立案查处606起，包括简易程序案件580起，罚款合计98170元；拆除户外广告横幅723处，清除建筑垃圾238处，门头规范广告审批407处。全年拆除违法建设面积31.7万平方米。

　　（六）公共照明保障有力。全年共组织维修路灯16次，更换县城主、次干道路灯灯泡、灯罩、镇流器、触发器等路灯元件，共计600多个，维修材料费总投资约35万元，查处并修复路灯电线故障多处。投资约14万元，完成飞鹿大道五、六巷17套8米高LED灯安装，飞鹿大道与龙田路交汇处1套12米高钠灯安装，并投入使用。投资70多万元，完成146盏鹿寨县鹿元素文化路灯和洛清江河提路灯的安装。    

　　五、强化行业管理，不断提高监管水平

　　（一）建筑业管理进一步规范。全年共办理《建筑工程施工许可证》59宗，总建筑面积65.06万平方米、工程造价13.40亿元；办理工程竣工备案20宗，涉及的工程面积30.53万平方米；向68个工程出具了的勘察接收证明，办理地质勘察及施工图审查备案共137宗。完成建筑业总产值10.11亿元，同期增长34%，圆满完成年初建筑业产值目标。一是加强建筑业安全生产监管。全年开展5次建筑安全大检查和专项检查，累计检查全县在建工程项目44个，下达整改通知书28份，停工通知书10份；深入推进建筑起重机械设备专项整治活动，登记备案31台，稳步推进扬尘防治工作，城区在建工程项目实现进出口路面全硬化、进出场车辆全冲洗，广泛应用道路喷淋降尘设施。二是加强建筑工程质量监管。全年新报监开工工程56个，总建筑面积约58.3万㎡，总投资达11.4亿，2017年结转续建工程20项，建筑面积19万平方米，工程造价4.1亿元。工程受监率达100%，工程竣工验收合格率达100%，备案率达98%以上；开展建设工程质量及建筑市场质量大检查和专项检查4次，共收到质量监督联系单100多份，质量监督联系电话200余个。下发工程质量问题整改通知书50多份。下发工程安全隐患问题整改通知30份，安全隐患停工整改通知书4份。三是加强墙改与建筑节能建设。目前全县通过施工图设计审查的一星级“绿色建筑”项目有53个，建筑面积为50.86万平方米，二星级“绿色建筑”项目有7个计划建筑面积为9.05万平方米。检查了16个建筑工程施工现场使用新型墙体材料情况，各施工现场完全能按规定使用新型墙体材料。共核退新型墙体材料专项基金226.93万元，涉及7家退费单位。共征收建筑安装工程劳动保险费2346.96万元。共核退建筑安装工程劳动保险费1014.97万元，涉及的工程项目为47个、施工单位为9家。四是规范招标投标活动。今年共对73个招标项目进行了相关的招标方式审查备案、招标书审查及开标过程监督,总金额为6.456亿元。其中公开招标的工程35个、金额为6.3263亿元；邀请招标的工程43个、金额为0.6116亿元。

　　（二）房地产市场运行平稳。一是完成新商品房交易面积约36万平米，交易金额约17亿；完成二手房交易成交面积约12万平方米，成交金额约3亿元；实行存量房交易资金管理，完成二手房资金监管金额约1.2亿元。二是严把房屋预售许可审批关，严格禁止捂盘惜售、违规贷款、内部认购、预收定金等违规行为。今年共办理《商品房预售许可证》10件，商品房预售面积401846.87平方米；三是启动收取住宅专项维修资金，截至目前共收到1670户业主交来房维资金，交存金额470万元；四是抓好房产管理工作。今年，完成房产测绘约2600宗，完成测绘成果约17万平方米，签订白蚁防治合同90宗，38万平方米，完成白蚁预防16宗，16万平方米，完成白蚁灭治60宗，11万平方米，进行白蚁回访复查50处，有效的控制了白蚁危害。

　　（三）燃气行业进一步发展。一是加强燃气安全管理。全年开展了3次“拉网式”安全隐患排查检查，发放燃气安全使用手册1 万余，发放宣传资料12.53万份，入户宣传户数12.64万人，悬挂安全警示横幅30条，共下达整改通知书45份，督促燃气企业整改安全隐患45处。开展专项整治行动，行政处罚罚款11人，收缴钢瓶443个，罚款8万元，有效打击燃气违法违规行为，确保燃气管理安全无事故；二是加大天燃气的投入使用。广西鹿寨天伦燃气有限公司累计总投资超过4200万元，累计开发民用户12625户；安装竣工户数7495户，工商用户50余户。累计敷设城市中压管网19公里，庭院管网约21公里；已建150 Nm3*2库容LNG储配站1座，总储存能力为18万Nm3，有力保障了全县用气。

　　六、转变作风，系统干部队伍建设全面加强。

　　1.进一步履行全面从严治党主体责任。坚持把政治建设放在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。落实纪律教育责任制，创新党风廉政建设学习教育模式。完善岗位廉政风险防控工作，坚持问题导向，严抓严管。推进“最多跑一次”改革，严格对照路线图、时间表加以推进，确保按时保质完成各阶段工作任务。2018年共组织专题党风廉政学习10次，组织全系统党员代表集中学习6次，开展党内法规学习4次，切实加强了住建系统党员的廉政意识。

　　2.进一步履行基层党建责任。全面落实党委抓基层党建工作要求，推进基层党建基础工作督查制管理。继续深化“两学一做”常态化制度化，认真落实“三会一课”制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实三项制度，强化制度建设，巩固党建工作成果。进一步加强干部队伍建设，在干部选拔任用中引入竞争机制，打造务实担当、廉洁奉献的干部队伍。2018年以来，局机关党委共召开12次党建工作会议；召开住建系统党建工作部署大会6次；部分支部书记为我系统党员交叉上党课6次。开展特色党建活动5次，极大地增强了全系统的向心力。

　　3.进一步履行信访维稳责任。强化防控机制建设，开展矛盾纠纷排查，及时收集处理各类信访维稳问题，做到信访维稳苗头发现早、控制住、处理好。

　　4.认真做好县人大、政协建议、提案（意见）的承办工作。按照重在体现求真务实、重在解决实际问题、重在做好结合文章的要求，结合本职实际，充分发挥主观能动性，突出重点抓落实，加强调研抓落实，注重检查抓落实，办理质量不断提高。今年承办县人大议案18件，政协提案27件，对议案提案建立“一把手负总责，分管领导具体抓”的办理工作责任制，已经答复的议案提案45件。受理群众来信来访16件，办结率为100%。

　　5.认真做好精准扶贫攻坚工作。根据县委、县政府统一部署，我局选派5名扶贫工作队员驻村开展精准扶贫工作，取得明显成效。一是开展建档立卡精准识别工作，对原有、新申请加入的贫困户、脱贫户、新申请低保人员走访率达到100%。二是做好结对帮扶工作。局机关全体干部职工积极进村入户结对帮扶，扎实开展走访慰问，入户率100%，走访到位率100%。同时，积极落实小额信贷、雨露计划等惠民政策，突出产业建设重点，充分发挥项目扶贫优势，帮助贫困农户依托项目发展脱贫致富。

　　一年来，我局虽在县城建设工作有序推进，城市规划、建设、管理取得一些成绩，但在工作中也存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：

　　一是项目推进不够平衡。一些项目进展顺利、较快，一些项目未能及时动工建设。部分项目存在投融资渠道单一、建设资金超概算、征地拆迁滞后、土地手续变更未完成等多种问题。

　　二是建设用地指标短缺。现阶段城镇化推进中面临用地两难，一方面我们要坚守耕地红线;另一方面我们还必须要保障城镇化发展的必要用地。

　　2019年工作思路

　　为全面推进我县城市规划建设和管理工作，制定我局2019年工作计划如下：

　　一、规划工作：继续推进县城总体规划修编、鹿寨县城南新区城市设计编制。

　　二、重点项目：继续推进南环路延长线、城南水厂一期工程、江口新水厂、城南基础设施一期工程、人防疏散基地、鹿寨县生态旅游环境提升一、二期工程；启动鹿寨县城南新区基础设施二期前期工作、鹿寨县城停车场、鹿寨县迎宾路立面改造等一批重点项目。

　　三、市政工作：继续推进县城道路标志标线完善工程、黄冕、平山、四排三个乡镇污水处理厂的建设工程项目，启动江北跨二桥主管铺设工作、建中南路、建中北路DN300管道改造项目、鹿寨县城各主要节点园林景观绿化提升工程、桂花园、金鹿小广场等公共绿地的改造提升工程。

　　四、保障性安居和惠民工程：继续实施旧城改造及保障性住房建设工程，按照柳州市2019年保障性住房目标责任状工作任务开展工作；按照2019年上级农村危旧房改造工作任务要求，实施农村危旧房改造工作。

　　五、村镇建设工作：按时完成2019年改厨改厕任务。加快推进黄冕、平山第二批、第三批百镇示范建设项目，确保按照自治区进度要求进行建设。加快推进寨沙镇国家建制镇试点、全国特色小镇（中渡镇）项目建设，启动石林至中渡骑行绿道、香桥景区污水处理厂项目。

　　六、行业管理工作：

　　（一）执法队伍建设。积极配合柳州市城市管理行政执法局做好综合执法改革工作，实行“一支队伍管执法”工作模式，进一步强化行政执法体制和职能机构设置，理顺城管执法体制，明确执法权责边界，切实破解综合行政执法运行中存在的问题。加强日常巡查力度，严防新增“两违”建设，维护县城容貌整洁有序。

　　（二）严格、规范审批。依法核发“一书两证”、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、人防工程审批及单项工程竣工备案、房地产中介机构备案、商品房预售证、燃气经营许可证等证件。

　　（三）加强建筑业管理及安全监管。继续做好建筑市场综合监管工作，结合工程质量治理两年行动工作安排，狠抓施工现场的工程质量及安全生产管理；加大对新型墙材的推广应用力度，加强我县新型墙体材料专项基金的征收及核退工作。

　　（四）做好人防工作。完善我县人防行政审查、监管等工作，依法收取人防易地建设费。加强人防宣传、教育工作，扩大人民防空影响，进一步提高全民防空、防灾意识。

　　（五）认真抓好党建工作。严格贯彻落实党风廉政建设和中央八项规定，严格查处发生在群众身边的“四风“问题。

　　（六）积极推进县城环卫服务市场化。

　　（七）做好扶贫、计生、防艾、保密等其他工作。

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