平山镇2018年工作总结及2019年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，平山镇高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。紧紧围绕“党建引领、协调发展”总体发展思路，全面推进农业现代化建设，切实保障和改善民生，实现全镇经济社会持续健康发展。截止至9月底，我镇财政收入累计完成181.36万元，其中：国税收入完成107.35万元，地税收入完成58.33万元，非税收入完成15.68万元。
2018年工作开展情况
一、以党建引领服务大局，主动作为，管党治党水平进一步提高
（一）理清工作思路，认真履行党建“第一责任人”职责。建立镇党委班子成员抓党建工作责任机制，形成党委书记负总责，分管副书记直接抓，组织委员具体抓，其他班子成员共同抓的工作格局。每年定期研究推进基层党建工作，召开专题会议研究部署基层党建工作4次。落实基层党建工作问责制度，约谈、提醒、函询、诫勉干部。制定抓基层党建工作问题清单、责任清单、整改清单。强化干部教育培训力度，推荐3名年轻干部到柳州市委组织部，鹿寨县纪委、组织部等重要部分跟班学习；组织镇干部39人赴遵义开展红色党性教育，不断提高党员干部的“四个意识。
（二）狠抓支部建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
一是抓制度建设，加强基层党建工作。严格落实“三会一课”制度、推行党支部“主题党日”活动制度、开展党员积分管理工作，加强对党员的教育和管理，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实现党组织生活正常化。
二是抓组织建设，激活基层组织活力。深化党组织“星级化”管理工作。在2017年度星级评定的四星级党组织（石龙村、平山社区）、三星级党组织（榨油村）的基础上，争创五星级党组织1个。开展以“党的建设、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、民主管理”为主要内容的“红旗村”争创活动。全面实施农村基层党支部党员积分管理。全镇11个村（社区）党总支部通过对每名党员履行党员义务、完成党组织分配的工作任务、参加党内活动、遵纪守法等情况进行量化积分，进行季度评分、年度评级，加强对农村党员的有效管理。
三是抓阵地建设，建立坚强阵地堡垒。整合项目资金，争取资金300多万新建大阳村、中村村、青山村、屯秋村等4个村委楼,目前已经投入使用。争取36万元新建贫困村榨油村新村屯党支部党员活动室，进一步改善提升了村级活动场所,进一步强化柑桔产业示范区党建项目。
四是抓党代表接访，落实常任制工作。每季度正常开展党代表驻室接待服务党员群众工作，积极为党员群众办好事、办实事。9月份组织县级党代表14人到南宁市美丽南方、八桂田园园区开展现代农业发展调研活动，积极探索党代表任期制工作新模式新方法，激励党代表积极发挥参政议政、服务党群、推动发展和促进和谐的先锋模范作用。
五是抓党员管理，壮大基层组织队伍。严格执行党费收缴规定的自觉性，形成专人管、足额收、及时缴、定期查的党费工作机制。抓好发展党员工作，没有连续三年未发展党员的“空壳村”。完成发展党员13个。安排专人负责党员档案管理，加强对流动党员的规范管理。
六是抓队伍建设，加强镇村干部管理。深入开展贫困村党组织书记调整优化工作。严格“两个责任”和班子干部“一岗双责”责任落实，严格执行考勤制度、公务用车管理制度等各项规章制度。强化督促检查，严格执行镇、村干部的考勤、督查、去向报告及有关制度，加强干部职工和村委干部上班纪律以及对扶贫、乡村建设、社会稳定等中心工作督查和问责力度。
（三）加强党风廉政建设，打造作风过硬的党员干部队伍。一是紧紧围绕中心工作和群众反映的热点问题，与司法、公安、民政等有关部门密切配合，形成强大的执纪审查合力，拓宽案件线索渠道，严肃查处农村党员干部以权谋私、与民争利等损害群众利益的违规违纪问题，做到惩处一个、警示一批、教育一片。截止10月底，镇纪委共受理来信来电来访18件，立案查处各类违纪违法案件8件,其中扶贫领域腐败和作风问题3件。通过加大执纪监督力度，起到了很好的震慑作用。二是大力开展廉政教育，强化廉洁自律意识，截止目前，先后组织开展了以“两学一做”等为主题的党风廉政教育学习活动，主题教育活动包括组织开展“一把手”上廉政党课3次，开展警示教育1次、组织干部职工观看电教片3次、专题教育党课2次等，受教育党员干部600多人次。时时提醒党员干部要做到清正廉洁，绷紧廉政建设这根弦。
二、加快农业转型升级，走产业兴镇富民之路
紧紧围绕“宜居宜业美丽平山”升级战略发展思路，加快农业转型升级，粮食、甘蔗、果蔬、林业、畜牧养殖等产业结构不断优化，打造特色优质农业品牌，不断改善农村生产生活条件，促进农业增效、农村发展和农民增收。
（一）粮食种植面积和产量继续保持稳定。全年完成粮食种植5.18万亩、总产量1.91万吨，粮食种植总面积、总产量与去年相比基本持平，实现了全年粮食生产保持稳定的目标。
（二）甘蔗产业发展成效显著。平山镇是鹿寨县发展甘蔗“双高”基地建设的主战场，全镇通过树立典型，充分发挥示范基地的辐射带动作用，积极挖掘合适片区，做好群众思想工作等方面扎实开展这项工作。目前，共建设甘蔗“双高”基地28个片区，总面积为2.77万亩，全镇甘蔗种植总面积达3.2万亩。通过实施“双高”基地建设，实现了原料蔗逐年回升的目标。
（三）水果支柱产业发展保持较好势头。全镇柑桔种植总面积已达6万亩，挂果面积3.26万亩，总产量6.95万吨，2018年预计产值达3.29亿元。为强化这一支柱产业，平山镇以“政策引导、技术指导+能人带动”为方向，建设大阳村7000亩、板塘屯6000亩、九简村4000亩、大麻弄3500亩现代柑橘生产示范园。创建广西首批县级现代特色农业示范区1个，乡级示范区1个，有力推动水果产业健康、持续发展。
（四）林业产业稳步发展。2018年生态公益林验收合格面积为15.7万亩，兑换生态公益林补偿款面积15.5万亩，金额217.74万元，占任务数98.8%。
（五）秋冬菜开发效果明显。秋冬菜完成种植1.65万亩，全年完成蔬菜种植（含复种）2.42万亩，总产量6.6万吨，产值8360万元，蔬菜产业效益进一步提高。
（六）畜牧养殖业持续发展。一是制定了《平山镇2018年春季重大动物疫病防控工作实施方案》，切实加强动物疫病防控工作；二是大力推广“公司+基地+农户”产业化运行模式。截至今年10月底，全镇肉类总产量将完成0.35万吨；生猪出栏2.26万头；牛出栏0.4万头；羊出栏1.26万只；家禽出栏26.24万羽；兔出栏0.38万只；水产品产量436吨；三是抓检疫，全镇无动物食品安全事故发生。
（七）柑桔黄龙病防控工作大力推进。一是出台《平山镇2018年柑桔黄龙病综合防控工作方案》，通过大力宣传，订立村规民约，加强群众对柑橘黄龙病群防群治意识。同时通过政策扶持，给予砍病树种蔗每亩500元的补偿金，引导群众砍伐清除黄龙病果树。截止9月底，全镇累计清除病树38.2万株，发放补偿金共计74.85万元；二是通过示范带动，建设完成1万亩柑桔黄龙病综合防控示范区，其中有6000亩列为柳州市柑桔黄龙病综合防控示范区，柑桔黄龙病综合防控工作取得较好成效，全镇柑桔黄龙病发病率低于3%，示范区发病率低于1%。
（八）各项惠农政策坚决落实。一是严格抓好耕地地力保护工作，充分调动农民发展生产的积极性。截至10月底，全镇完成耕地补贴7547户4.17万亩，发放补贴资金共计635.95万元；二是继续抓好政策性农业保险试点工作，农机具购置补贴、惠农物资发放等工作。
三、坚持城乡统筹战略，促进基础设施建设
（一）农村基础实施建设逐步完善。一是大力开展通屯路建设，2018年全镇通屯道路项目共26个，总长度42.9公里，总投资约4534多万元。截止9月底，有 22条通屯路已建设完工，有4条正在施工建设中；二是积极争取上级“一事一议”财政奖补资金，不断完善我镇农村基层设施建设。2018年全镇“一事一议”项目投入资金233万，共建设14个项目，受益群众达2.3万人；三是农业综合开发高标准农田建设项目、水果高效节水灌溉项目、石漠化治理、旱改水工程、千亿斤粮食建设、土地整治项目等一批农业基础设施建设项目稳步推进，大大提升了我镇的农村基础设施建设。
（二）重点项目建设稳步推进。一是投资2000万元的百镇建设示范工程项目稳步推进。截止10月底，山歌公园建设项目工程建设已完成90%以上；集镇临街房屋外墙立面改造工程项目已基本完成；小街小巷改造工程5条道路硬化和排水工程已完成,路灯安装工程已完成,集镇入口旧城区改造项目工程已完成；二是全面完成长盛至北站二级路征地工作；三是大力推进国道G323鹿寨经平山至柳城二级公路项目征地工作，截止10月底，已完成征地447.53亩，占任务数的97.76%，完成迁坟83座，占任务数的97.65%，完成房屋拆迁1户，占任务数的50%；四是完成集镇污水处理厂征地工作；五是积极配合相关部门做好高铁小镇规划工作。
（三）强化环境保护，全面推进“宜居乡村”建设。一是建立镇党政一把手对环保工作负总责制度，把环境保护工作列入政府年度工作计划，切实加强环境卫生管理工作；二是建立村屯保洁专人负责机制，全镇共聘请保洁员116名，做到每个村屯有人清理。开展集镇环境卫生整治工作，集镇“脏”“乱”“查”现象得到改善。“清洁乡村”、“生态乡村”活动成果得到有效巩固；三是加强环境卫生基础设施配备，共计投入村屯的移动式垃圾桶200个，小型垃圾分类桶400个，三轮垃圾清运自行车11辆；四是切实加大“宜居乡村”宣传力度，搞好“屯屯宣”，做到宣传无死角；五是加快推进垃圾中转站建设工程和热解气化炉建设工程，目前工程均已全面建设完成投入使用；六是大力推进农村改厕改厨危改工作，目前正在对“三改”工作进行全面验收。
四、稳步推进精准脱贫，扎实完成脱贫摘帽任务
（一）精准发力，确保扶贫政策落到实处。产业扶持共计发放扶持资金37.2万元，惠及贫困户119户466人；全镇共92名学生申请雨露计划，获得补助金额7.1万元；2018年扶贫小额信贷新发放了5户13万元。历年累计发放小额信贷180户812.5万元，2018年前三个季度贴息合计24.4万元。
（二）排查摸底，全面确保精准脱贫。按照“二上二下一微调”的工作程序，做好2018年贫困人口脱贫和贫困村摘帽工作。微调后确定2018年预脱贫户为85户326人，其中预脱贫村中村村为49户207人。
（三）重精准，强基础，实现贫困户动态管理。截止到10月底，组织帮扶干部多次核实和采集贫困户基本信息，完成了帮扶干部、驻村工作队员和乡镇检查组“三次全覆盖”信息核查工作。按时间要求、规定程序完成了2018年贫困人口动态管理工作。
五、着力改善民生福祉，力促社会和谐发展
（一）社会保障工作稳步推进。认真抓好民政救助工作，开展农村低保对象核查清理工作，及时清理不符合条件的低保对象，大力抓好城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险参保工作。截止10月底，共发放民政低保、五保、优抚、高龄、重残等救助金88.67万元；城乡居民基本养老保险累计完成10179人的续保工作，完成任务的81.34%；城乡居民基本医疗保险累计完成35650人的参保工作。
（二）教育事业健康发展。2018年春学期，全镇共发放小学寄宿生生活补助451人22.55万元，发放学前教育免保教费补助41人 3.2万元。龙婆小学、榨油小学、平龙小学校园平整硬化、美化项目建设完成并投入使用。认真做好控辍保学工作，全镇小学生没有辍学现象，小学巩固率为100%。
（三）卫计事业发展取得新成效。一是疾病防控、妇幼健康服务、防治艾滋病、居民健康档案等工作扎实开展；二是人口自然增长率、多孩率、性别比、免费孕前优生健康检查覆盖率等各项指标均控制在县政府下达的指标内；三是积极开展卫计资源整合，大力推进“诚信计生”工作，强化群众自我约束、自我管理和自觉参与的意识。
（四）文化体育事业不断繁荣。一是加快完善文体基础设施建设，投资30万元建设贫困村中村村屯篮球场2个，投资2.86万元给22支村级文艺队配备音响设备；二是深入开展“三月三”山歌节、青年歌手大赛、“6·26”禁毒山歌赛、“田野欢歌”文艺晚会等文体活动，多途径多方式宣传各项惠民政策；三是加大文艺骨干培训力度，选派优秀文艺骨干外出参加演出活动，选派山歌手参加县防艾山歌大赛获二等奖，参加县法制宣传山歌赛获一等奖，提高我镇文化影响力。大力推进村村通广播电视工程，实现乡村公共文化服务资源共享。
（五）社会稳定工作稳步开展。全镇实行综治维稳网格化管理，开展定期与不定期矛盾纠纷排查，调处各类民间纠纷，有效地化解了不稳定因素、矛盾纠纷和安全隐患。及时答复和解决信访问题，确保矛盾纠纷及时掌握，及时化解。截止10月底，全镇排查民间纠纷案件58起，调处58起，调处率100%，调结53起，调结率91.4％；全镇共排查“三大纠纷”案件26起，调处26起，调处率100%，调结20起，调结率76.9%；办理信访案件5件，答复5件，答复率100%。全镇没有因民间纠纷调处不及时而引发民转刑案件和恶性治安案件的发生，没有发生重大安全生产事故。
（六）防汛抗旱工作扎实有效。一是投资27.5万元建设六冲水库渠道防渗工程、龙婆渠道防渗工程、芝山拦水坝维修项目、龙婆桥寨水坝灾后修复项目，受益面积达1000多亩；二是实行领导、镇村干部与水库值守员三级水库汛期值守工作制度，对全镇4个小一型，2个小二型水库的安全度汛工作落实网格化管理模式，确保水库安全度汛。
六、工作中存在的问题
今年以来，我镇经济社会发展取得了一定成绩，但是我们清醒地看到，工作中还存在不少的问题：一是村集体经济基础较薄弱，模式单一，壮大集体经济的难度较大;二是部分党组织书记和支委成员年龄偏大，文化偏低，党务知识不熟悉，开展党建工作的成效较低；三是项目推进不平衡，各个建设项目推进进度不一，有的进展较慢，推进机制需要进一步完善。
2019年工作计划
2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年，面对错综复杂的发展形势和难得的发展机遇，我们必须不负重托，加快建设宜居宜业美丽平山，努力实现富民强镇新跨越。
一、以十九大精神为引领，全力提升党的建设科学化水平
（一）切实增强责任意识，强化党建工作机制。坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到每月督促指导党建工作不少于1次，对发现的问题将督促支部限时整改。
（二）继续完善基层党组织建设。通过向上申请、整合资金、资金帮助等举措，继续加大村级党组织建设。加强机关、事业单位党的建设，进一步提升“两新”组织工作整体水平。
（三）以党建促脱贫为重点，强化精准扶贫脱贫。抓好党建引领，发挥党员致富能手帮带作用，积极谋划贫困村产业多元化发展，切实促进农民增收。完善村民合作社运行管理机制，多渠道筹措、多方面想办法，不断壮大村级集体经济规模，逐步消灭集体经济“空壳村”。
二、巩固农业基础地位，实施农业兴镇战略
依照“党建引领、协调发展”的总体发展思路，大力发展现代农业，打造特色优质品牌，改善农村生产生活条件，实现农业增效、农村发展和农民增收的富民之路。
（一）以基础农业产业为主导。稳定粮食种植面积，提升粮食综合生产能力。继续大力发展“双高”基地建设。继续加强科技培训，创建更多是现代农业示范园，带动我镇农民走上“生态、特色、品牌、高效、规模”的科技化新农业。
（二）以生态果蔬产业为特色。发展蜜桔等水果产业，狠抓黄龙病防治工作。大力发展以芥菜为主的多种蔬菜产业，拓宽农民增收渠道。
（三）以标准化养殖产业为助推。大力发展生猪、旱鸭、肉牛等特色养殖，确保全镇水产畜禽产品总量稳中有增，市场货源供应充足。
（四）以林业产业为保障。加快造林绿化步伐，配合林业、水利等部门，做好村屯绿化、中小河流域治理工作。
（五）以农业产业化经营为基石。推广现代化农业机械，鼓励龙头企业、专业大户等率先实行规模化生产。大力发展农业专业合作社，壮大农村经纪人队伍，组建新的农民专业合作社，推广订单农业生产模式，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，实现农民收入倍增。
三、项目建设依计划实施，城镇化建设稳步向前
推动农村基础设施建设提档升级，一是继续坚持从群众迫切需要解决的问题入手，合理分配“一事一议”财政奖补资金，加强水利、道路等农业农村基础设施建设，推进农村危房改造和宜居乡村建设；二是强化完善升级百镇建设项目，全面完成的山歌公园、集镇入口改造、集镇临街房屋外立面改造和小街小巷项目建设并投入使用；三是加强农村水利、道路交通等基础设施建设，全面完成G323国道线鹿寨经平山至柳城工程建设征地工作，着力改善农村生态、生产、生活环境。
四、统筹发展各项社会事业，促进社会稳定和谐
坚持围绕保障民生这个核心，深化和落实各项政策措施，着力解决就医、脱贫、救助、保险、培训等几大重点，大力发展文化、卫生、体育、计划生育等各项事业。
（一）扎实落实好各项保障民生政策。完善社会保障和社会救助体系，做好民政救助对象的调查摸底排查工作，积极介入，尽力解决弱势群体的生活问题。加大对城乡居民养老保险惠民政策的宣传工作，提高群众知晓率，扩大覆盖面。
（二）把握工作重点，全力推进脱贫攻坚工作。不断巩固脱贫成效，全面完成2019年上级下达的脱贫攻坚各项目标任务。完善各项配套扶持政策，全面落实产业扶贫、健康扶贫、电商扶贫、教育扶贫等惠民措施；完善贫困村屯基础设施。积极发挥村民合作社的作用，不断发展壮大贫困村集体经济规模。搭建爱心企业、商会、慈善机构和成功人士帮扶平台，形成脱贫攻坚强大合力。
（三）加强人口和计生工作，稳定生育水平，促进人口均衡发展。深入实施防艾攻坚工程，完善村级卫生室配套建设，充分发挥医务人员服务基层的作用。严格执行国家计生政策，努力实现优生优育，改善人口质量。
（四）继续强化教育事业发展。大力发展学前教育，确保学前三年入园率达90%以上。巩固提升推动义务教育均衡水平，落实资助惠民政策和困难寄宿生生活补助政策，切实做好“控辍保学”工作，加强教师队伍建设，加强学校常规管理，提升教育教学质量，办好人民满意教育。
（五）加强维护稳定和安全生产工作。完善和创新社会管理，坚持领导包案制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。加强社会治安综合治理，加强安全生产工作，强化重点领域和重点行业的安全管理。提升食品药品监管能力，确保人民群众饮食用药安全。
（六）完善文化基础设施建设，提高文化软实力。继续开展农家书屋、村屯文化室、村级公共服务中心等文化体育惠民工程，并加大各项惠民政策和中心工作宣传力度。深入开展“田野欢歌”等系列群众文化活动，提升文化服务水平。依托重大节庆和“平山山歌”等民族民间文化资源，进一步弘扬社会主义核心价值观。
五、加强作风建设，努力构建廉洁高效政府
持续督促政务公开、政府信息公开，做到依法、全面、准确、及时公开相关文件和办事流程，全面接受人民监督，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。一是加强镇村党员干部的廉政教育和廉政文化建设，加强党员干部日常监督，规范权力运行；二是加大案件线索排查力度，在利用信访主渠道稳定案源的基础上，充分利用专项检查发现案源；三是抓好干部作风建设。四是持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，坚持不懈落实中央八项规定精神，紧盯“四风”和隐形变异问题，健全惩治和预防腐败体系，筑牢拒腐防变思想道德防线，在全镇上下努力营造风清气正的政治生态。
