2019年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，拉沟乡以提高发展质量和效益为中心，以精准扶贫为主线，围绕“强基础、优产业、旺旅游、精脱贫、保生态、促发展”的发展思路，大力推进基础设施、惠民工程、精准脱贫、生态旅游、特色产业、宜居拉沟和民主法制建设，全面实施五个小乡建设，现将我乡2019年上半年工作总结如下：

　　一、2019年上半年工作进展情况

　　（一）抓产业、夯基础，经济发展稳步增长

　　1.基础设施建设。上半年完成水利工程建设5处，改善灌溉面积300多亩，项目涉及拉沟村甫上屯、江尾屯，背塘村木乐屯、大社屯、民主村板盘屯；完成农村安全饮水项目建设4处，解决饮水困难人口1080人。计划投入125万元，完成4处农网改造，惠及群众达340人；实现村村通宽带，有效改善群众的通讯和各村办公条件。危房改造农户82户（其中房屋修缮户39户），目前新建的已经开工建设25户，竣工1户，修缮工作已确定施工方，目前正在逐户测量预算。

　　2.农业生产。截至目前，我乡已全面完成7个村委会的农户承包地块影像调绘、权属指认、地块编码标注、面积实测，地籍图绘制、张榜公开公示等确权登记等工作，确权登记工作已进入收尾总结阶段。通过开展确权登记试点，共核查实测耕地面积10388.15亩、地块13974块，新增耕地面积2404.12亩。农村集体产权制度改革全面铺开，目前，我乡7个村已全部完成清产核资、组织成员身份确定、村级股份经济合作社社员代表推选和第一次社员代表大会召开工作，全乡共登记资产总额1191.92万元，集体土地总面积5003.93亩。4月份启动六章村牛大力产业示范点、民主村蜜橙产业示范点、背塘村砂糖桔生态休闲农业示范点建设和关江村竹笋产业示范点升级提升工作，做大做强特色产业。农民科技知识宣传培训活动持续开展，2019年上半年，拉沟乡进行柑橘黄龙病防治技术培训共计3期180余人次，印发宣传资料100多份，并分别在各村主要路口安装有黄龙病防治宣传展板，农民群众种养技术水平不断提升。

　　3.特色产业。继续大力实施乡村振兴战略，依托大坪村集体经济项目—罗汉果烘干包装生产线和关江村竹笋产业示范点，加大科技投入，稳定种植面积，加快示范区的品牌打造进程，形成具有广泛影响力的拉沟特色农业品牌, 助力拉沟“五个小乡” 建设。 投资10万元按照村级农业核心示范区标准创建了200亩关江村竹笋基地，现已完成关江竹笋加工厂项目建设并顺利完成招商引资。新种植4万棒灵芝已逐渐进入收获期，预计产量1.4万斤。争取上级资金190万元，实施林下经济项目扶持项目，目前正在有序开展项目验收。

　　4.生态休闲旅游。紧紧围绕“鹿寨县创建成特色旅游名县”的工作目标，加强“旅游+”文化、农业、水利、林业、养生养老等产业融合发展，努力构建独具特色的旅游产业体系。继续支持五家国家3A级旅游景区、古报瑶家山庄升级建设，启动拉沟森林特色小镇一期创建工作；依托木龙游客服务中心开发拉沟红石谷景区。依托古报瑶浴、五家瑶浴民族疗养中心建设，推进瑶浴、药膳等养生产品开发。

　　（二）抓精准、强落实，脱贫攻坚扎实推进

　　根据工作要求，深入推进“重精准·强基础”专项行动，扎实推进精准识别、精准帮扶，精准脱贫工作，夯实脱贫攻坚工作基础。

　　1.扎实开展动态调整工作，实现精准识别。对贫困户2018年基础数据进行录入，全国扶贫信息系统中我乡贫困户2018年模块基础信息数据清洗完毕，累计清洗600余条。为做好贫困人口及贫困村脱贫摘帽工作，制定《拉沟乡2019年贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作部署方案》。截至目前，我乡预脱贫名单共计73户260人。全面排查我乡贫困人口较多非贫困村和生活较困难的非贫困户，经村、乡县审核确定我乡生活比较困难的非贫困户1户3人，确定我乡极度贫困户1户6人。

　　2.助力促进帮扶责任落实，实现精准帮扶。以中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见、自治区“四合一”扶贫检查反馈意见、柳州市扶贫审计整改工作为重点，科学制定整改方案，通过责任分解到人、倒排时间进度，有计划地完成整改工作。为更好的推进扶贫工作，规范帮扶手册填写，做好迎检工作，我乡已经组织各村开展贫困户全覆盖检查。通过每户实地检查，发现问题立即通知帮扶责任人整改，并把问题记下，再次针对出现问题的贫困户进行回头看检查，以此督促帮扶人落实好工作。同时，把“每月一检查每星期一抽查”落实到今后的工作中，确保各项扶贫工作得到有效落实。

　　3.大力发展扶贫产业项目，实现精准脱贫。产业扶持工作有效推进，根据鹿扶领发〔2019〕7号关于印发《鹿寨县2019年产业扶贫开发项目实施方案》的通知，我乡对村干、工作队员、各帮扶人开展产业扶持工作培训会，共培训人员200余人，熟知产业扶持工作，让符合条件的群众应补尽补，目前产业扶持工作有序开展。

　　（三）抓治理、显优势，有效发挥生态优势

　　1.森林保护与治理。上半年共完成造林面积2000亩，完成造林任务的100%。在森林防火工作中，广泛宣传森林防火重要性、紧迫性和责任感，引导全民重视参与森林防火。结合我乡实际情况，重点加强木材流通管理和打击盗伐滥伐木材的行为。重新调整聘请21名生态护林员，大力保护好天然林水源林工作。联合县林业局有关部门进行执法，对重点村屯开展详细的毁林开荒调查，切实调查了解我乡公益林区名木古树具体分布情况，要求护林员职责管理到位。

　　2.美丽乡村建设。持续深入开展“美丽拉沟”乡村建设活动，“宜居乡村”建设取得实效。村容村貌持续改善，农村污染源整治有力，对集镇市场、养殖场、农家乐、旅游中心、施工工地等进行环保督导检查11次，下达责令整改通知书5次，整改完成率100%；全乡农村生活垃圾实现集中外运规范化处置，上半年转运垃圾848多吨；村屯面貌得到有效改善，共拆除危旧泥房1459平方米，实施危房改造42户，已开工21户，竣工1户；河长制工作有效落实，乡级、村级河长实现对21条河流巡查全覆盖，清理河道20公里。在迎接县级督查工作中每个季度乡镇排名均位居第一，平均分都在90分以上。

　　3.项目建设扎实推进。截至目前，完成古偿河项目新增复建项目“七路三桥”项目前期工作。继续完成寨沙至拉沟二级公路项目后期工作，有力地改善了群众的出行条件。按时完成辖区内乌东德电站9个塔基线路征地任务。积极配合完成白竹至五家公路前期工作。

　　（四）抓民生，促和谐，提升群众生活质量

　　1.教育卫生事业。民族文化教育示范学校建设工程稳步推进。投资约15万元进行校园民族文化元素改造工程，学校新建的综合教学楼工程已进入到装修阶段，将在8月底竣工交付使用。医疗设施水平得到进一步加强，新增全自动生化分析仪、彩超、DR、救护车等设施设备；家庭医师签约服务有效开展，全乡家庭医生签约共签约1100户2419人，其中建档立卡贫困人口（含贫困户、脱贫户、退出户）实现家庭医生签约服务应签尽签，全乡诊疗水平得到显著提高。落实各级计生优先优惠政策，2019年新增国家奖扶3人，自治区奖扶12人；为计划生育家庭844人购买新型农村合作医疗保险185680元；为符合政策的计生家庭户办理小额贴息贷款5户10万元，购买爱心保险196户558人。

　　2.社会保障事业。城乡居民基本医疗保险征缴工作扎实开展，克服保费大幅上涨的因素，截至2019年6月5日，全乡参加2019年城乡居民基本医疗保险含同其他同类型保险共10086人，参保率87.21%。社会保障卡数据采集及制卡数5817人；劳动力转移就业扎实开展，完成新增农村劳动力转移230人，完成率为18.3%。截至5月31日，我乡已完成1529位领取待遇老人的生存认证工作。民政救助工作成效明显，上半年发放各项社会救助补贴54.19万元，惠及群众879人。强农惠农政策落实到位。全乡机械化率达39%，年检拖拉机22台（套），农机手培训1期32人，发放农机安全生产资料400余份，组建农机手微信群1个，发送农机安全信息1500余条，教育违章机手39人，纠正违章行为43次，农机购机补贴宣传63条，解答购机补贴政策30条。

　　3.文化体育活动。举办“2019年春节联欢会暨第一季度田野欢歌”活动，此次晚会节目丰富多彩，演出形式多样化。多种形式开展干部职工工会文体活动、春节游园活动、“三月三”活动以及“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”活动，丰富干部群众文娱生活。

　　（五）抓治理，控稳定，政府自身建设全面加强

　　扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，乡、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，发动群众，摸排线索，深挖彻查黑恶霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，营造公平正义的社会环境，我乡共摸排影响社会治安乱点的线索20余起，入户发放《致群众的一封信》达3400余份，悬挂宣传横幅标语137条；喷涂绘制固定标语39条；各类电子屏标语5条；在各村候车亭安装违法犯罪线索举报热线广告牌9块。共查处各类一般安全隐患7处，立即整改5处，限期整改完毕2处；累计纠正车辆违规违章行为5起；排查治理15处道路交通安全隐患，共清除了1200多土方；设置道路交通警示标识牌50块。有效防范和遏制了重特大安全生产事故的发生，为我乡的经济持续稳定发展提供安全保障。持续对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，共拆除15处，521平方米，有效遏制违法用地，占地行为，推动土地管理走上规范化，制度化，法治化轨道

　　二、2019年下半年工作计划

　　（一）以乡村品质提升为目标，实现城乡一体融合发展

　　一是大力推进小城镇建设。按照“产业发展抓特色、城镇建设出亮点”的工作思路，紧密结合拉沟森林特色小镇建设相关工作要求，以“产业特色鲜明、环境和谐宜居、城建配套完善、文化健康丰富、发展活力进发”为目标，突出抓好改装换颜、翻修道路、民生配套项重点工程。着力从产业形态、集镇环境、文化发展、基础设施、体制机制等方面进行升级打造，开工建设拉沟自来水厂、启动拉沟污水处理厂前期工作、大修集镇出入口道路等项目，构建舒适、宜居、节能、环保、生态、绿色的城镇居民生活环境。二是加快推进幸福乡村建设活动。积极实施“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项活动。努力实现所有行政村生活垃圾外运处理；大力开展农村生活污水处理工作，持续深化“厕所革命”，大力整治村庄公共空间。农村集体经济实现健康有序发展，村级集体经济年收入达到5万元以上。大力推进各村综合文化服务中心建设。三是着力抓好“两违”工作。以服务森林小镇建设为中心，坚持规划先行，不断抓好两违巡察整治，实现两违巡查常态化、制度化，坚决抵制“两违”现象，发现一起，制止起，拆除一起。

　　（二）以精准扶贫为统领，开启全面小康社会新征程

　　以精准扶贫工作作为全乡经济社会各项事业的统领，坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦极度贫困人口和特殊贫困群体，落实脱贫攻坚重大举措，提高脱贫质量，巩固和扩大脱贫成果。以“八有一超”“十一有一低于”为工作重点，制定乡2019年脱贫工作方案，全面落实贫困农户小额信用贷款、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等惠民措施。以收入稳定增长和产业发展为目标，综合利用好党建、产业、社会力量等扶贫方式，加强基础设施等项目建设，确保高标准完成73户260人脱贫摘帽的任务目标，持续巩固贫困村六章村、拉沟村脱贫成果。

　　（三）以保护生态为前提，推进生态文明与旅游发展相融合

　　一是严格执行禁止商品性采伐的规定，加大林业执法巡查力度，严厉打击乱砍滥伐、盗伐林木及毁林等违法行为，有效管护32万亩森林资源；加强公益林森林生态效益补偿工作，落实森林生态效益补偿政策，严格按照补助标准和资金支付程序，科学合理完成补偿资金的使用；落实好1.6万亩国家级公益林和16.4万亩自治区级公益林的管护，进一步提高公益林经营质量和生态服务功能。

　　二是紧紧围绕“鹿寨县创建成特色旅游名县”的工作部署，加强“旅游+”文化、农业、水利、林业、养生养老等产业融合发展，努力构建独具特色的旅游产业体系。继续支持五家3A级景区、古报瑶家山庄升级建设，启动拉沟森林特色小镇一期创建工作；加强节庆活动推介营销，以拉沟文化旅游节节庆为重点，整合瑶乡民俗资源，丰富“萝坳”体验活动，形成拉沟节庆品牌，提升拉沟乡村休闲旅游整体形象；依托古报瑶浴、五家瑶浴民族疗养中心建设，推进瑶浴、药膳等养生产品开发。

　　（四）以发展林下经济为抓手，实现产业转型升级

　　牢固树立绿水青山就是金山银山和不砍树照样能致富的发展理念，以“五个小乡”建设提质增效为目标，大力发展林菌、林蜂、林药、林禽、林畜等林下产业。一是依托2.1万亩竹林和关江竹笋加工厂，积极建设关江村竹笋示范基地，培育竹笋深加工龙头企业。二是依托灵芝种植示范基地，争取和利用专项资金，努力推进建设灵芝菌棒生产企业，为扩大灵芝种植面积提供保障。三是依托草珊瑚种植示范基地，积极引进企业加大投入，提高产量和成品质理。四是依托罗汉果加工厂，加大科技投入，稳定种植面积。五是依托丰富的森林资源，发展竹鼠、中蜂、土鸡、山泉鱼等特色养殖。

　　（五）以群众满意为目标，推动社会事业健康发展。

　　始终把群众满意作为衡量一切工作的根本，把关乎群众切实利益的民生社会事业放在首要位置，千方百计增加民生福祉，让人民群众有实实在在的幸福感、获得感。一是坚持教育事业优先发展。切实落实教育投入优先、资源配置优先，积极争取项目，增加投入力度，切实提升教育质量，努力让拉沟的每一个孩子都能享受到优质均等的教育服务。二是着力提升文化惠民水平。深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，继续举办七夕节活动、传统节日文艺会演、文体比赛等各类文化惠民活动。大力挖掘“萝坳”等瑶族特色文化资源，传承发扬本土文化传统。三是切实提升公共服务质量。不扎不扣落实好民政兜底最低生活保障政策，全力做好“雪中送炭”， 发挥在救济救灾、特殊人群生活保障等方面的作用。着力创造条件、优化服务，让人民群众的就业和收入更稳定。

　　（六）以廉政建设为重点，实现干部队伍廉洁自律。

　　坚决落实全面从严治党要求，坚持把廉政建设放在首位，抓好党员干部的教育、管理和监督，紧紧围绕增强机关效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，努力做忠诚、干净、担当，讲纪律、守规矩的好干部。一是加强政治理论学习。要开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，要持续锻造和历练党员干部队伍，要着力培养干部敬业精神，坚持干部理论中心组学习做好党风党纪教育，树立廉洁自律意识。二是切实转变机关作风。认真梳理规范各站所的各类工作制度和工作职责，严格执行首问负责、限时办结等制度，严格执行签到和请销假制度，要真正做到用制度管人、管权、管事，打造风清气正战斗力强的干部队伍。三是深入开展宣传活动。运用支部党员大会、“主题党日”、新时代讲习所讲习等活动载体，认真开展“党风廉政建设教育”活动。继续深入落实“八项规定”、个人重大事项报告制度，严格要求和加强管理干部的工作、学习、生活，做到以制度管人，用纪律约束人。