今年以来，我县糖料蔗生产工作完成各项政策措施，自开展“双高”糖料蔗基地工作以来，我县认真贯彻落实自治区、柳州市“双高”糖料蔗基地建设系列文件精神，结合我县实际情况，全力推进“双高”糖料蔗基地建设工作，以建设“双高”糖料蔗基地为抓手，全县广大干部群众克难攻坚，齐心协力，扎实工作，较好完成了各项工作任务，现将2019年工作总结如下：

一、糖料蔗生产基本情况

（一）糖料蔗榨季生产情况。我县2018／2019年榨季于2018年12月18日开榨至2019年3月27日结束，2018／2019年榨季甘蔗平均价格为520元／吨，同比下降10元／吨。全县共完成进厂原料蔗43.16万吨，同比上榨季增产2.57万吨，增幅为6.33％。

（二）糖料蔗种植基本情况。2019年我县糖料蔗新扩种任务为1万亩，截止2019年10月底，全县完成春、秋植蔗新扩种面积1.03万亩，完成任务的103.23％，其中秋植蔗任务0.2万亩，实际完成0.42万亩，完成任务的210％。

二、“双高”基地建设情况

我县2014－2018年“双高”基地总建设任务7万亩，全县已落实“双高”基地片区89个，红线面积7.49万亩，完成率107％。现具体情况如下：
  （一）2014－2016年任务完成情况。2014－2016年任务4.5万亩，共43个片区，已完成复核、验收工作，面积4.62万亩；其中42个片区全部配套水利化建设，1个片区无需水利化基础设施建设。
  　（二）2017－2018年任务完成情况。2017－2018年“双高”基地建设任务2.5万亩。

1.2017年度任务1.9万亩，已落实片区31个面积2.09万亩。已完成“小块并大块”土地整治工作，完成土地整治工程复核面积1.25万亩；完成甘蔗种植和良种良法验收工作，良种良法通过验收面积1.05万亩；道路和水利化已全部开工，现正加快推进建设。

2.2018年度任务0.6万亩， 已落实片区15个面积0.78万亩。已完成“小块并大块”土地整治工作，已完成甘蔗种植及良种良法验收面积0.56万亩；道路和水利化已全部开工，现正加快推进建设。“双高”基地将于2019年12月31前完成“四化”建设工作。

三、糖料蔗深化体制机制改革工作推进情况

根据自治区及柳州市方案要求，通过组织各乡镇、各有关单位、辖区内制糖企业召开县启动大会，同时各乡镇召开动员会开展合同签订工作。我县根据要求出台《鹿寨县人民政府关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的实施方案》、《鹿寨县关于推行“糖料蔗订单合同纠纷县乡村三级调处”工作机制的实施方案》、《鹿寨县深化体制机制改革加快糖业高质量发展工作风险预警防控机制》、《鹿寨县糖料蔗订单农业失信惩戒工作制度》文件。截止2019年8月31日，已签订订单合同面积9.31万亩，涉及农户7039户，签订率100％；同时已在广西糖料蔗购销合同管理系统完

成备案工作，备案率100％，全面完成深化体制机制改革工作。

四、糖料蔗保护区划定工作情况

我县作为糖料蔗保护区试点县，2018年自治区下达我县糖料蔗生产保护区划定工作任务为8.8万亩，现已按自治区标准和要求完成全县底图制作、外业勘察和面积量算、公示工作，共划定糖料蔗生产保护区面积88182.54亩，涉及8个乡镇52个村委会，全县共划定糖料蔗保护区片块160个，地块2098个，涉及农户10558户。现已完成县级验收、签订责任状和设立标识牌。并将根据上级文件将对非“双高”片区投入1500元／亩的资金进行基础设施建设，以保证蔗糖产业健康稳定发展。

五、工作措施

（一）领导重视，思想统一。县委、县政府始终把蔗糖产业作为企业增效、农民增收、财政增长的重要支柱产业，把它摆在全县经济工作突出位置加以落实，多次召开蔗糖生产发展专题会议，研究解决我县蔗糖生产过程中出现的问题，各乡镇党委、政府，职能部门、制糖企业认真动员部署，采取积极有效措施，全力组织，广泛发动，深入开展蔗糖生产工作。

（二）强化工作督查，高标准推进“双高”基地建设工作。为确保我县“双高”基地建设工作落实到实处、取得成效，我县坚持把强化督查作为促进工作的重要抓手，及时发现问题，及时督促整改，营造学习先进、鞭策后进的氛围。由县分管领导定期召开全县“双高”基地建设推进会，听取各乡镇及相关单位履责推进情况的汇报，相互学习，寻找差距，总结交流经验，提出有效措施，推动工作有效落实。

（三）积极筹措配套资金，确保“双高”基地建设顺利推进。为加快推进“双高”糖料蔗基地建设，全县积极整合区、市、县三级资金，并根据实际，县财政预拨良种补贴、机耕补贴、肥料补贴等补贴资金。

（四）明确补贴标准，加大甘蔗种植政策扶持力度。县委、县政府审时度势，适时出台激励政策，提高蔗农积极性，2019年普通蔗区春植蔗给予200元／亩机耕费补贴；对建设并达到建设标准要求的“双高”糖料蔗基地，验收合格后，县财政对实施主体给予良种费、机耕费、化肥款各500元／亩的补贴。

（五）敢于探索，创新工作模式。我县转变思想认识、转变宣传方式，并采取公司经营土地流转、大户种植，整村（整屯）推进，群众自建等多种模式建设双高基地。进一步完善蔗区基础设施，加快各类灌区、节水改造、节水灌溉示范工程建设，积极发展各种方式的灌溉，不断扩大蔗区的灌溉面积，从根本上解决蔗农种蔗“靠天吃饭”的局面。

（六）加强扶持，提升蔗农信心。实行工业反哺农业，指导督促县内鹿寨制糖公司出台甘蔗生产和“双高”基地扶持政策，加大扶持力度。鼓励制糖企业和专业户承包土地进行大规模种植，加快组建甘蔗专业合作社，集中劳动力资源，规范管理，规模连片发展，把甘蔗产业做大做强，为农民的增收、财政的创收打下很好的基础。支持蔗农按照自愿互助方式建立糖料蔗生产合作社，通过多种形式流转土地承包经营权，整合糖料蔗种植资源，提高糖料蔗种植的规模化和集中度。

（七）多措并举，抓好面上甘蔗种植。一是加大宣传，把种蔗的有利形势和各项优惠政策措施广泛宣传给蔗农，充分调动广大蔗农种蔗积极性；二是加强宿根蔗管理，引导蔗农保留宿根蔗面积，加强宿根蔗管理，提高宿根蔗单产，促增蔗农收入；三是组织发动农户对种植其它作物的土地进行种植调整、合理轮作、改种扩种糖料蔗，稳保种蔗面积。

（八）推广糖料蔗生产机械化。加大甘蔗收割机械的应用研究，扩大甘蔗生产农机具补贴范围，提高补贴标准，加快甘蔗生产机械化步伐，研究、普及甘蔗收获乃至开沟种植、中耕施肥等生产全过程的机械化，逐步实现农户从甘蔗种植、护理、砍运等环节使用机械作业的新模式，减少对劳动力的依赖程度，降低甘蔗生产人工成本，提高种蔗效益。

六、存在问题

一是近年来，因糖价波动带来的负面影响，虽然这一两年有所回升，但农资价格、人工费用等不断上涨，种蔗成本一再增加。为节约生产成本，许多蔗农粗种粗管，造成单产较低效益不高，甘蔗生产受地块、地形影响大，机械化程度低，特别是在机收方面，蔗区整体单产低，特别是大户，难以形成规模种蔗效益。这些因素直接影响农民的收入和种蔗积极性，对甘蔗种植前景信心不大，导致新扩种面积不多。二是种果利润较大，蔗农退蔗种果较多，并且外地种果大户到鹿寨蔗区大量租赁土地种植砂糖桔等水果，极大抬高了土地租金，租赁土地种植甘蔗没有竞争力。

七、2019年工作计划

（一）政策早出台，任务早安排。县政府及时召开2019年甘蔗生产动员会，县糖办草拟了《关于抓好2019年蔗糖生产工作的通知》文件，收集各乡镇、有有关部门意见并报县政府审批。文件对全县蔗糖种植任务作了安排部署，把蔗糖种植任务分解到各乡镇，让蔗农尽早了解扶持政策，明确种植任务和努力方向。

（二）重点狠抓“双高”糖料蔗基地建设。一是加强督查指导，组织技术人员到片区指导，督促业主加快建设进度，及时发现问题、解决问题。二是组织并督促乡镇对2017－2018年“双高”基地的各项建设加快推进。三是开展新一轮宣传推进活动。县乡两级政府采取现场观摩、召开会议，进村入户动员、手机短信、电视广播、微信等多种方式、多渠道，向群众宣传建设“双高”糖料蔗基地的效益和好处，营造浓厚工作氛围，做好建设完成的后续管理工作。

（三）加强对甘蔗管护工作。加强甘蔗田间管理管护，确保甘蔗增产增收，加强科技培训和指导，提高群众的科技意识，做好物资和技术的配套服务工作，做到任务早计划、人员早安排、物资早到位、措施有保证、任务早落实。努力实现三个转变：一是粗放型向规范化科学化转变；二是传统品种向高产高糖优质化转变；三是低产向高产投入转变。

（四）做好2019／2020年榨季各项工作。一是要做好蔗区道路的维修。积极争取资金，加大基础设施建设的投入，确保2019／2020年榨季蔗区公路畅通，使蔗农的甘蔗能够按时入厂，不造成任何损失。二是要配合做好榨季期间的砍运工作，督促企业与蔗农严格按订单合同要求开展工作。                            

（五）完成县委、县政府交办的其他工作。